根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》），特向社会发布2012年度朝阳市地方税务局政府信息公开工作报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自
一、概述
2012年，我局按照市委、市政府和省局的统一安排和部署，结合地税工作实际，加强领导，突出重点，全面推进了政府信息公开工作。
（一）党组重视，工作领导有力。我局党组一直非常重视政务公开工作，将其摆上重要议事日程部署安排、常抓不懈。在全市地税工作会议、党风廉政建设会议等全系统会议和相关党组会、局长办公会上，都就推进和深化政府信息公开工作作出了强调和部署，确保系统上下思想认识到位。并把政府信息公开工作纳入全市地税“十二五发展规划”、“年度工作要点”，使各级地税机关深刻理解信息公开的重要性和必要性，增强深化信息公开的自觉性和主动性。
（二）机构健全，工作开展有序。我局党组会议专题研究，明确一名党组成员、副局长主管全系统信息公开工作，要求各级信息公开工作实行党组统一领导，各级地税机关、市局各科室的主要领导要对政府信息公开工作切实负起责任，一把手为第一责任人。各级办公室负责信息公开工作的牵头协调、安排部署、情况综合、组织考核等工作；纪检监察部门负责监督检查；财务、人事、法规、税政、征管等职能部门，负责督促相关对口信息公开项目的部署和落实。全系统层层成立政务公开领导小组及办公室11个，配备专门人员，确定专人负责，严格执行信息公开信息的收集、审查、发布程序，确保工作协调有序开展。
（三）严格考评，工作落实有责。建立健全政府信息公开责任追究制度，严格督促检查，年初制定市局机关和全系统的绩效管理考核办法时，把政务公开工作纳入其中，重点从政务公开制度是否健全，职责是否明确，内容是否真实、准确、全面，时限是否及时、有效，载体是否方便纳税人和社会公众及时获取相关信息等方面，对政务公开工作进行全面考核，考核结果在系统内公开，确保责任落实到岗到人。
（四）开展宣传培训，工作要求入脑入心。通过横幅、上墙、上网、上刊的形式深入宣传政府信息公开的系列规定，组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国家税务总局关于印发国家税务总局政府信息公开系列文件的通知》等，将政府信息公开纳入干部教育培训内容，让全系统干部明确公开内容、范围、方式、程序、效力等各方面要求，有效提高了开展政府信息公开工作的能力。
二、主动公开政府信息的情况
（一）做好主动公开信息的发布工作。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“公开为常规，不公开为例外”的原则，做好主动公开信息的发布工作。根据社会公众特别是纳税人对税收信息的需求，我局重点公开了《朝阳市地方税务局行政职权目录》，内容包括项目名称、流程图、类别、实施依据、公开形式、承办科室等，对行政权力运行流程图进行了详细的公开，方便公众查询。我局充分发挥信息化应用水平高的特点，结合我局网站建设较为完备、纳税人包括市民访问量大的现状，将信息公开的主要发布方式定位于网站发布。同时也根据社会公众对税收政策的关注度，适时采用新闻媒体宣传的形式进行发布。2012年，我们通过档案局、市政府信息公开办公室主动公开信息数6条，我局通过中国朝阳门户网站、地税局门户网站、民心网及朝阳日报、燕都晨报主动公开各类政府信息数173条，其中公告类15条、工作动态类151条、统计数据类5条、行政审批类2条（含行政职权目录、行政权力运行流程图）。其中中国朝阳网站51条，民心网站53条，朝阳日报、燕都晨报26条。
（二）加大涉税惠民政策的信息公开力度。我局充分利用政府信息公开的平台，加大对涉及纳税人利益较广、时效性强、可能产生重大影响的各项政策的公开力度，特别是重点做好涉税惠民政策的信息公开工作。尤其是定期定额的调整、营业税起征点调整、小微企业所得税优惠等政策，对这些政策，我局通过当地新闻媒体在第一时间公开，同时将部分与纳税人利益直接相关、纳税人常用的政府信息从方便纳税人查询出发在办公税服务厅电子滚动屏、触摸屏或税务公告栏内公开。结合国家出台的税收惠民政策，我局相应调整了相配套的征管办法措施，如结合政策调整，对我市餐饮、出租车等行业开展调研，重新测算各行业平均利润率，实事求是地调整税额标准。对这些政策措施，我局均及时在网上进行公开，接受群众监督，确保各项税收惠民政策落实到位。
（三）投诉受理情况。2012年度我局12366热线共受理咨询投诉1200余条，受理中国朝阳网站市民投诉54条，市长热线咨询投诉2条，民心网转办件6件。
三、依申请公开政府信息办理情况
2012年度，我局没有接到政府信息公开申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
本年度我局无政府信息公开收费，亦无减免情况。
五、政府信息公开行政复议、诉讼情况
本年度无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、存在的主要问题及改进措施
（一）主要问题。主要是：基层单位政府信息公开工作不平衡，有的单位对信息公开工作不够重视，工作落实不到位；一些信息公开内容还不够规范，基层局一些可公开的信息未公开、一些信息公开不够及时，个别基层局对信息公开内容把握不准，对信息公开工作存在误区；除了网站公开外，对其他形式的公开应用较少。
（二）改进措施。一是要加强政府信息公开的培训和督导。要进一步落实好信息公开公开运行机制，加强政府信息公开条例及其系列制度的学习、宣传、培训，加强对基层局政府信息公开工作的督促和指导，及时解决信息公开工作的问题。二是要进一步做好重点涉税费信息的公开工作。要继续做好对涉及纳税人利益的各项政策的信息公开，加强对各税（费）种以及税收（费）征收管理的法律、法规和规范性文件、办理涉税事项的指南和程序、行政许可有关规定等信息内容的公开，特别要加大涉税惠民政策的信息公开力度，接受人民群众对税收机关执行政策的监督。三是要进一步规范政府信息公开工作。要加大公开力度，科学规范政府信息公开分类，明确界定主动公开、依申请公开、免于公开政府信息范围，确保地税政府信息准确、规范、及时公开。四是要继续做好向当地图书馆、档案馆等送交主动公开信息的有关工作，并继续加强与新闻媒体的合作，利用新闻媒体，及时公布重大政策变化和涉及民生的税收信息。
二O一三年三月二十四日