市政务公开办公室：

根据市政务公开办公室关于政务公开工作的具体要求，现将朝阳市烟草专卖局（公司）2014年政务、企务公开工作情况汇报如下：

一、领导重视，工作到位

市烟草局下发了《朝阳市烟草专卖局政务企务公开实施意见》，成立了由一把手任组长的政务公开工作领导小组，并将市烟草局公开办设在整顿办，指定兼职人员负责此项工作，明确了责任，制定了《政务、企务公开工作流程图》，使政务公开工作流程清晰，节点明确，各部门主动置于监督之下。市局党组对政务公开工作高度重视，多次将政务公开纳入会议重要日程，为政务公开工作提供必要的设备和经费支持。我单位发生的重大事项，特别是涉及到群众利益的事项做到了及时公示，达到全员知晓，为政务公开工作顺利开展提供了保障。

二、总体工作情况

（一）规章制度的执行情况

一是为全面推进政务公开工作，促进权力公开透明运行，朝阳市烟草专卖局（公司）严格执行“质量管理体系文件”、“朝烟制度汇编”等规章制度，全体员工按照各自的岗位职责认真开展工作，工作中有章可循，有规可依。二是制定了《“两项工作”考评细则》、《政务公开监督考评办法》等，加强了办事公开工作考核力度，确保按照相关规定落实到位。

（二）清理执法及行政审批事项，公开执法依据

一是依据《中华人民共和国烟草专卖法》及相关法律法规，目前烟草专卖行政执法的范围仅限于违法烟草行业相关法律法规的涉烟违法案件，采取多种形式向社会宣传和公开。二是依据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖许可证管理办法》，市级烟草专卖局行政审批事项仅为烟草专卖零售许可证的审批和办理。自2002年起，许可证的审批和办理已经全部进入行政审批大厅，对许可证的办理程序、依据、办理地点、联系电话等事宜已在单位门口专门设立公示版，接受群众监督。

（三）市场监管举报电话设立情况

为维护国家和消费者利益，方便行业内外各类人员举报非法生产经营烟草专卖品行为，更便捷地向公众提供烟草专卖法律法规宣传咨询服务，开通了“12313”专卖品市场监管举报电话，举报人只要是举报本市范围内烟草违法有关问题，可直接拨打12313；如果是举报外市或外省范围，则需在12313号码前加拨相应地区区号。同时，朝阳市烟草专卖局在互联网上开通了举报邮箱，邮箱地址为：zmk_cyyc @163.com。各级烟草专卖管理部门对于群众通过12313举报的的问题将严格执行保密制度，确保举报人的利益不受侵害。烟草专卖部门按照举报必查、投诉必究、查证必复、严格保密的原则，将认真查处，并把调查处理结果向举报人反馈。广大消费者及社会各界都可以对涉烟违法行为及我局的行政执法行为进行举报监督。凡涉及出售假冒卷烟、走私烟、无防伪喷码卷烟、卷烟掉包、无烟草许可证经营烟草专卖品、非法生产经营烟草专卖品、不规范专卖执法行为、不规范烟草员工经营行为等方面的有关问题都可以通过12313进行举报。

（四）公示制度执行情况

一是继续严格执行修订后的对内公开目录和对外公开目录，在目录中明确了公开类别、事项、内容、范围、载体、部门、责任人及时限。二是继续编辑《朝烟信息营销版、烟农版和专卖版》，并发放到全区13000多名零售户手中，接受群众监督，为零售户服务。三是利用宣传栏进一步做好对内宣传工作，按照年初制定的计划，每月制作宣传栏，主要内容为重要决策、重大活动、经济运行、财务分析等。

（五）诉求电话受理及解决群众热点问题情况

一是客户投诉受理工作。2014年1至11月份市烟草局“投诉中心”共接待市本级客户、烟农来访、来电、来信及互联网信息122件，其中咨询类82件，投诉3件、建议6件、举报31件。接收省局派单共2件，均为建议类。各相关部门、单位录入互控信息1592件（投诉2件，咨询1件，建议983件、举报170件、其他436件）。以上各类信息处理结果能够回访的435件，经回访满意度为100%。

二是满意度调查工作。根据《卷烟零售客户满意度调查实施方案》的要求，每季度随机抽取一定比例的卷烟零售客户进行调查，使卷烟零售客户在经营中的出现的问题得以解决，而且还使各市场部进一步提高了服务客户的意识、规范了服务客户的行为、提升了服务客户的能力。根据《烟农满意度调查方案》，每年末调查烟叶种植农户对烟叶收购情况的满意程度，了解烟农对各项政策、植烟收益、服务态度等的意见建议，以此进一步加强对烟农的服务水平，提高满意度。

三是民心网、市长公开电话、政府网站留言受理工作。截止11月末，共受理民心网投诉咨询5件，市长公开电话1件，政府网站留言板3件，主要诉求基本围绕烟草专卖许可证办理问题，已按照有关政策进行了解答。

（六）各类活动开展情况

一是为进一步营造规范有序的卷烟市场环境，维护国家利益和消费者合法权益，开展了“3.15”国际消费者权益日卷烟打假系列宣传活动，重点宣传制售贩卖假冒卷烟的危害，努力营造全社会共同参与打击假冒卷烟的良好氛围。二是参加了市政府组织的全省第八届“515政务公开日”活动，对烟草专卖行政审批、烟草法律法规、卷烟鉴别知识等进行了宣传，面向市民群众接受咨询、解答疑难，进一步树立了市烟草局的良好形象，提高了对广大人民群众的服务质量

三、下一步工作打算

（一）总体要求及目标任务

2015年，朝阳市烟草专卖局要严格按照市政府及省烟草专卖局关于政务公开工作的相关要求执行，落实好各项政策制度，确保各项信息公开，切实保障广大民众及职工的“知情权”、“表达权”、“参与权”和“监督权”。

（二）具体工作措施

一是遵循市政府及省局下发的制度文件，在细化办事公开民主管理同时，实现载体的有机融合与衔接。要以“公开目录”为依托，针对不同性质、不同特点的信息选择适当的公开载体，采用对应的管理模式建立高效的处理机制，防止错时公开、错位公开，发挥公开载体的最大效用。二是继续做好各类投诉咨询受理解答工作，以民心网、市长公开电话、市政府网站留言板及行业二级投诉系统平台为依托，做好各类投诉、咨询、举报、建议的受理、解答，不断提高广大消费者和客户的满意程度。三是是加强职代会和工会建设，充分发挥职代会作用，切实做好职代会提案办理工作，坚持职代会提案工作报告制度，工会作为职代会的日常工作机构，支持职代会更好地履行职能。四是加强对办事公开民主管理制度执行情况的监督检查，加大对公开互动、民主评议等薄弱环节的考核力度，确保制度规定落实到位，职工权益得到有效保障。

朝阳市烟草专卖局（公司）

2014年12月25日