朝政办发〔2020〕57号

各县（市）区人民政府，市政府有关部门，市直有关单位，朝阳经济技术开发区：

经市政府同意，现将《朝阳市坚持融合发力精准服务常态化推动市县联动服务企业稳增长专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 

 

朝阳市人民政府办公室

2020年7月22日

（此件公开发布）

朝阳市坚持融合发力精准服务常态化推动

市县联动服务企业稳增长专项行动实施方案

 

为深入融合市县联动工作专班和书记市长项目管家联络员两方面力量，常态化开展“增产能、保收入、促项目”三大行动，更好地发挥市县联动服务企业专项行动在“六稳”“六保”中的重要作用，实现各类市场主体稳经营、增效益、强信心，特制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持以补齐开放合作短板为突破口和牛鼻子践行新发展理念、推动高质量发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，突出“四大战略”，抓住“10个重点”，推动市县联动工作专班和书记市长项目管家联络员融合发力，常态化深入企业送政策、送服务、解难题、增信心、优环境、促发展，全力以赴保住市场主体，全力以赴保障就业稳定，全力以赴稳定经济增长，确保完成全年各项发展目标任务。

二、重点任务

（一）坚持融合推动重点项目。建立5亿元以上重点项目双组长制，由市直工作专班组长和书记市长项目管家联络员担任，形成强大合力推动问题解决到位和项目加快建设，确保80个重点项目早日建成投产、发挥拉动作用、产生应有效益。

（二）扩大走访范围。各工作专班除做好300户规上工业企业和“小升规”重点培育企业，222户限上商贸企业，100户税收超1000万元纳税龙头企业及重点税源培养企业，80个投资5亿元以上重点项目以及存在问题的亿元以上项目走访全覆盖和定期回访外，要将走访范围逐步扩大至亿元以上新建项目、重点中小微企业和个体工商户，全面保住市场主体。

（三）加强经济运行调度。各工作专班要每月调度所联系县（市）区的主要经济指标完成情况，与县（市）区一道进行横向、纵向指标对比分析，及时查缺补漏，找准薄弱环节，咬定既定目标，稳定经济发展。

（四）强化政策落实。三大行动各牵头部门和市营商局要认真梳理汇总国、省支持企业发展各项优惠政策，汇编成册，定期更新。各市县联动工作专班要将政策汇编及时精准发放到各类市场主体，强化政策宣传和解读，确保各项惠企政策全部落到实处。

（五）加强问题解决。坚持问题导向，提高发现问题和解决问题能力，对问题台帐实行清单管理、及时动态调整、逐项对账销号。1.涉及县（市）区直接解决的问题，督促县（市）区限时解决到位。2.涉及市直部门解决的问题，专班内部能够解决的，直接帮助解决；涉及其他部门解决的，及时下发问题交办单，并做好跟踪督促落实。3.市、县两级无法解决的，由综合协调组报请市委、市政府主要领导协调推进解决。

三、工作要求

（一）严格落实责任。综合协调组和书记市长直通车办公室抓好统筹协调，定期调度工作开展情况。金融指导服务组积极开展银企对接，帮助破解融资难题。各牵头部门统筹抓好“增产能、保收入、促项目”三项行动落实，推动行动向纵深开展。各市县联动工作专班加大政策送达和落实力度，加快梳理和解决各类问题。各县（市）区增强基层走访力量，市县联动深入开展专项行动。针对投资5亿元以上重点项目，由各工作专班负责深入基层、发现问题、梳理问题、解决问题，由各联络员负责重大问题协调解决。

（二）强化长期推进。专项行动常态化推进阶段从6月初到12月底，市县联动工作专班每半月深入所联系县（市）区走访1次，上门服务、现场办公、送达政策，推动各类问题解决到位。书记市长项目管家联络员每月要与工作专班共同深入所联系县（市）区走访1次，推动问题解决。

（三）加强督促检查。各市县联动工作专班和书记市长项目管家联络员要建立沟通对接机制，并指定固定联系人于每月30日前分别向综合协调组和书记市长直通车办公室报送工作开展情况和问题发现、解决情况，遇到重大问题要随时进行上报。专项行动综合协调组和书记市长直通车办公室每月分别形成工作专报，并定期深入各县（市）区实地督导工作，及时通报工作开展情况。

（四）务求工作实效。将专项行动与项目管家、“1+7”服务机制相结合，各市县联动工作专班组长、各书记市长项目管家联络员要增强责任意识，亲自带队、亲自研究、亲自推动解决问题。紧密结合入户走访，建立健全重点企业和项目服务档案，做到一企一策、精准服务、务求实效。