各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位，各经济开发区管委会：
现将《2021年朝阳市政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
朝阳市人民政府
2021年3月16日
（此件公开发布）
2021年朝阳市政府系统“带头抓落实、善于
抓落实、层层抓落实”专项行动实施方案
2021年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，是开启全面建设社会主义现代化新征程和“十四五”规划的开局之年。为确保全面落实省政府“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动各项目标任务，完成全市各项经济社会发展目标任务，根据省政府工作部署，结合省、市《政府工作报告》和市委、市政府工作安排，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，切实履行维护国家“五大安全”政治使命，聚焦补齐“四个短板”、继续做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，紧紧围绕高质量发展目标要求，紧盯市委确定的“一个目标”“六大任务”“三个突破”部署，以“两区”“两年”建设为引领，咬定目标，真抓实干，确保主要经济指标增速高于全省平均水平、走在全省前列，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩向建党百年华诞献礼。
二、主要任务
结合省、市《政府工作报告》重点指标和市政府全会安排部署以及17个工作专班具体任务，共计设定200项具体任务，由33个市直部门分别牵头负责。其中：承接省“抓落实”专项行动任务指标140项、市自增任务60项。同时，按照市政府领导分工，将各项任务指标归集到每位市政府领导名下。具体为：共同负责的共性任务4项，牛殿祥同志60项，黄丽颖同志20项，王一凡同志30项，邱廷彦同志7项，赵丕显同志7项，孙永东同志45项，宋臻同志25项，高树胜同志2项。各位副秘书长协助分管市长做好调度督导工作。
三、工作举措
（一）建立责任体系，敢于担当抓落实。市政府成立抓落实专项行动领导小组，统筹推进各项工作。各县（市）区、市直各部门要全面承接省、市重点工作任务，整体联动、一体作战，坚决扛起抓落实主体责任。市政府各位副市长和各县（市）区政府、各部门“一把手”，要以上率下、事不避难、担当作为，知责于心、担责于身、履责于行，带头研究谋划重大问题，带头协调破解难点矛盾。各牵头部门（单位）要充分发挥统筹抓总作用，细化实化具体工作举措，积极争取上级对口部门支持，加强部门间协同协作，凝聚抓落实工作合力。各责任单位要各司其职、各负其责、紧密配合、务求实效。
（二）健全工作机制，真抓实干抓落实。市政府常务会每月听取进展情况汇报，每季度研究分析目标任务进展情况，年中对全年目标任务完成情况进行预评估，年底进行全面分析总结、绩效对账。实行副市长半月调度、与主管省长月汇报和部门主要负责同志与对口部门月沟通制度。各地区、各部门要落实“五个一”工作机制，列出时间表、路线图，有计划地推进落实。重点工作、重大任务成立工作专班，专人专职专心干，集中力量攻坚突破，确保干一件成一件。建立重点难点问题协调解决机制，由市政府督查室负责定期收集汇总各地区、各部门在工作落实中需要省、市政府协调解决的问题和困难，建立“问题池”和督查台账，限时办理，滚动督办，直至问题销号。建立工作简报制度，及时梳理提炼各地、各部门重点工作进展成效及好经验、好做法、好机制，定期向省专项行动领导小组供稿。
（三）转变工作作风，发扬“三牛精神”抓落实。大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，坚持以解决问题为核心，敢于直面困难、正视问题，善于化解矛盾、破解难题。要有效率意识和紧迫感，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，进一步增强只争朝夕的紧迫感、责任感，坚持做到雷厉风行、事不过夜。竭力缩短“说了”和“做了”、“下文件了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”、“任务分解了”和“工作完成了”之间的距离，要抓实抓实再抓实，真抓实干、一鼓作气、一以贯之，一抓到底、一盯到底，干出实实在在的成效。
（四）强化督查考核，紧盯结果抓落实。认真贯彻落实《政府督查工作条例》，创新优化督查方式方法，大力推行“四不两直”督查方式，加大明察暗访、随机督查、线索核查工作力度，夯实发现问题和帮助基层解决问题并重的“督帮一体”工作模式，事事盯落实、件件要结果，确保说一件、干一件、成一件。建立高质量发展绩效考核体系，将方案中的各项指标任务作为市政府考核各县（市）区政府和市直部门（单位）的重要内容，做实以干成事论英雄、以解决问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向。继续实施30项督查激励政策，对真抓实干、成效明显的地区和部门加大激励支持力度。对落实不力、责任心不强导致工作进度滞后造成严重影响的，严肃追责问责。
全市各级政府和部门要充分认识开展“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动的重大意义，聚焦各项目标任务，制定具体工作方案，坚定信心、保持定力，振奋精神、真抓实干，全力以赴做好政府各项工作，为实现朝阳全面振兴、全方位振兴做出新的更大贡献。
附件：1.朝阳市政府“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动领导小组
2.朝阳市政府“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动指标任务责任分工表
附件1
朝阳市政府“带头抓落实、善于抓落实、
层层抓落实”专项行动领导小组
组 长 谢卫东 市政府党组书记、市长
常务副组长 牛殿祥 市政府党组副书记
副 组 长 黄丽颖 市政府党组成员、副市长
王一凡 副市长
邱廷彦 市政府党组成员、副市长
赵丕显 市政府党组成员、副市长
孙永东 市政府党组成员、副市长
宋 臻 市政府党组成员、副市级领导干部
高树胜 市政府党组成员、秘书长
成 员 市政府各部门主要负责同志
领导小组办公室设在市政府办公室，承担领导小组日常工作。主任由市政府秘书长、办公室主任兼任，副主任由市政府办公室副主任、市政府督查室主任兼任。
