朝阳市人民政府新闻发布会新闻稿
第3次
（2021年3月30日）
多措并举 克难攻坚
致力提升全市生态环境质量
市生态环境局副局长、新闻发言人：王晓东
尊敬的各位来宾、新闻记者朋友们:
大家好！很高兴能参加这次新闻发布会，下面我就2020年全市生态环境质量状况和今年工作安排进行通报。
一、2020年全市生态环境质量状况
2020年，全市生态环境质量稳中向好持续改善。全年优良天数310天，达标比例84.7%，比2019年提高3.3个百分点，全省排名第4位；细颗粒物PM2.5年均浓度35微克/立方米，较2019年下降2微克/立方米，全省排名第3位。全市环境空气质量六项参数首次全部达到二级标准，实现历史性突破。全市六个省控以上考核断面全部达到Ⅲ类水质标准，水质优良率100%。全市14个集中式饮用水水源地水质达标率100%。
主要举措：
一是全面完成中央（省）生态环保督察整改落实工作。第一轮中央环保督察和“回头看”交办的624件群众举报案件全部销号、21项反馈意见全部完成，省级督察移交的16批次239件信访案件全部办结。
二是污染防治攻坚战取得初步成效。印发了全市污染防治攻坚战工作方案，成立了推进组、指导组和问责组，实行月调度和督办制度。建立了市级生态环境保护委员会及分领域专业委员会，明确落实了45个部门（单位）的194项生态环境保护责任。全市年度72项污染防治攻坚战指标基本达到预期目标。
三是全力打赢“蓝天保卫战”。制定了《朝阳市2020年大气污染防治工作实施计划》等文件，完成了15家燃煤锅炉提标改造、43家工业炉窑深度治理、29家企业挥发性有机物综合整治、19家重点行业及燃煤锅炉无组织排放治理、3家燃煤电力企业实现超低排放和2745户民用散煤治理工作，对430多家涉气工业企业进行了分级管控。
四是扎实推进“碧水保卫战”。 组织开展了水源地污染防治攻坚战、入河排污口整治等行动，完成了凌源市第二污水处理厂和朝阳市海里污水处理厂建设，增加日处理5.5万吨污水处理能力，从根本上解决城市生活污水直排大凌河问题。争取上级各类专项资金8790万元用于全市水生态环境保护工程建设。
五是自然生态和农村环境得到进一步改善。完成了全市44个建制村（省考指标37个）的农村环境综合整治和25个建制村（省考指标20个）的农村生活污水集中收集处理系统主体工程建设。喀左县获批辽宁省第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。对“绿盾”行动涉及我市的43个问题进行了深入整改。
六是有序实施“净土保卫战”。完成了25块重点行业企业用地土壤污染状况调查、4个化工园区周边农村地下饮用水调查工作和5块疑似污染地块调查工作。全市污染地块无违规开发利用行为，安全利用率100%。全市受污染耕地安全利用面积达到6500亩（省考核指标6300亩），严格管控面积达到63亩。
二、2021年全市工作安排
2021年是实施“十四五”规划的开局之年，我们将继续深入践行习近平生态文明思想，持续打好污染防治攻坚战，协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展，努力建设生态朝阳、绿色朝阳、美丽朝阳。
一是坚决落实高质量发展要求。围绕贯彻落实碳达峰、碳中和工作要求，制定实施《关于深入贯彻新发展理念进一步推动高质量发展的实施意见》。深入贯彻新发展理念，坚持选商选资，大力引进高质量项目。推动“三线一单”落地和成果运用，为打造京津冀产业转移示范区和推动全市高质量发展腾出容量和空间。
二是深入打好污染防治攻坚战。坚持科学治污、精准治污和依法治污，继续开展污染防治攻坚行动。一是“提升气”，扎实推进主要污染物减排、城市精细化管理、钢铁行业超低排放改造、民用散煤清洁化治理、机动车尾气整治等重点工作。二是“巩固水”，扎实推进环境基础设施建设、集中式饮用水源保护区划定等重点工作。三是“治理土”，实施土壤污染治理与修复专项行动。四是“强生态”，扎实推进山水林田湖草治理、“森林”城市创建、矿山植被恢复、河道综合整治等重点工作，推动全市生态环境质量稳步提升。
三是全面做好生态环境保护督察整改工作。深化巩固第一轮中央生态环保督察和“回头看”交办的624案件、21项任务的整改成效。做好2020年度省级生态环境督察关于《朝阳市生态环境保护督察反馈意见》整改和交办的239件案件整改销号工作。全面做好第二轮中央生态环境保护督察迎检各项工作。
加强环境保护，建设美丽朝阳，需要我们全市人民的共同努力和积极行动；宣讲生态文明，营造良好氛围，需要新闻媒体的深层融入和宣传报道。旧岁已展千重锦，新年更尽百尺竿，我们衷心希望和欢迎新闻记者朋友们在新时代更加关心关注和宣传宣讲全市生态环境保护工作，让我们戮力同心接续奋斗，风雨兼程共写华章，推进全市生态环境保护工作不断迈上新台阶。
通报完毕，谢谢大家！
2020年全市种植结构调整补贴
发放工作情况
市农业农村局副局长、新闻发言人：朱春良
各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们，大家好：
感谢各位一直以来对农业农村工作的关心和支持。下面我将大家关注的2020年全市种植结构调整补贴发放情况向大家作简要介绍。
按照《辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅关于印发2020年省级种植结构调整补贴工作指导意见的通知》精神，市农业农村局、市财政局迅速安排部署，认真组织实施，全市2020年种植结构调整补贴发放工作正在进行中。
一、资金下达
2020年，省级财政从中央财政下达的玉米和大豆生产者补贴中调剂部分资金，用于支持种植结构调整。省农业农村厅会同省财政厅按照各市2020年设施农业建设任务面积并结合上年结余资金情况测算分配资金，补贴资金切块下达各市。全省用于种植结构调整的资金是33014万元，分配我市资金是4156万元，占全省资金总额的13.6%。
二、补贴范围
补贴资金用于支持综合效益高、抗灾避灾能力强、调整稳定性高的设施农业规模化发展，包括日光温室、冷棚规模化小区。允许各地从种植结构调整资金中调剂不超过15%的资金用于种植业小额贷款贴息，支持规模化设施农业建设。
三、补贴方式
对设施农业，各地按照“先建后补”的原则，对验收合格的新建设施农业小区分档给予资金补贴；对符合条件的规模化设施农业建设贷款，给予种植业小额贷款贴息。县级农业、财政部门结合当地设施农业建设计划、贷款贴息计划、种植结构调整资金规模统筹组织实施。
四、补贴标准
（一）新建日光温室小区：新建25-50亩(含25亩，不含50亩，面积为设施内面积，下同)的，每亩补贴标准为1万元；对新建50-100亩(含50亩，不含100亩)的，每亩补贴标准为1.2万元；对新建100-200亩（含100亩，不含200亩）的，每亩补贴标准为1.6万元；对新建200亩及以上的，每亩补贴标准为2万元。
（二）新建冷棚小区：新建50-200亩(含50亩，不含200亩)的冷棚小区，每亩补贴标准为3000元；新建200亩及以上的冷棚小区，每亩补贴标准为4000元。
要求各地不得随意降低或提高标准，不得以任何理由随意开口子或改变统计口径。
五、补贴流程
（一）设施农业：市级农业农村部门会同财政部门做好当地种植结构调整补贴工作的组织、督导等工作；县级农业农村部门按照“生产主体申报、村级审核公示、乡级验收确认、县级复验汇总”的工作流程，组织对补贴面积进行申报、审核、公示、验收，做到公平公开、信息准确，确保补贴资金安全高效、有序发放。在县级全面验收后，市级农业农村、财政部门进行现场抽查。省对各地组织推进情况、建设情况、资金发放情况进行检查，对发现的问题督促解决。市、县财政部门根据验收确定的设施农业补贴面积，将补贴资金测算到户，通过涉农补贴“一卡通”及时发放到设施农业建设主体的账户。补贴资金发放后，乡镇政府在各乡级政府所在地发布公告。
（二）种植业小额贷款贴息。由贷款主体申报、村级审核公示、乡级审核汇总，县级农业农村部门核对汇总后，报送至县（市、区）财政部门，财政部门将贴息资金拨付至贷款人。贴息资金发放后，乡镇政府在各乡级政府所在地发布公告。
六、保障措施
（一）强化组织领导。各地农业农村、财政部门建立协调机制，强化政策引导，做好服务指导，鼓励支持农户、新型经营主体规模化发展设施农业，做好新建设施农业补贴政策落实，推进设施农业大发展。市、县（市、区）组织研究制定实施方案，加大政策宣传，组织开展种植结构调整，做好补贴资金发放基本信息核实认定等相关工作，建立健全基本信息档案，及时拨付资金、完成工作总结。村、乡对补贴对象、补贴面积等基本信息的真实性、合法性负责。
（二）建立健全档案。各地切实加强补贴资金发放相关资料的管理工作，建立健全相关档案管理制度。特别是县级农业农村部门、乡级政府要建立补贴资金发放基本信息完整档案，补贴对象的姓名、身份证号码、地址、设施农业类型、补贴面积、小区四至信息位置图、补贴额度、 “一卡通”账号及联系方式等基本信息要齐全完整。要收集保存补贴资金发放中公示照片、工作照片、阶段性总结等工作资料，建立相关信息台账，确保资金发放过程及依据有账可查。
（三）加强资金管理。严格掌握补贴对象、补贴范围和补贴标准，各地按照财政资金管理相关规定，切实加强补贴资金监督管理，加快资金拨付进度，确保补贴资金安全、及时有效，确保资金尽早发挥使用效益。任何单位不得截留、挪用补贴资金，对违反财经纪律、违规使用补贴资金的，将按照有关规定处理。
（四）强化政策宣传。各地要加强政策宣传力度，通过电视、报纸、互联网等多种媒体，结合宣传培训等活动向广大农民群众、基层干部宣传补贴政策，提高农民群众对政策的理解和认识，发挥补贴资金的导向作用，调动种植结构调整积极性。
（五）强化技术指导。各地要进一步加强对新建设施农业的技术服务，组织专家和技术人员指导做好设施小区规划、棚室结构设计、作物生产管理，为设施农业发展提供有效技术保障，切实提高设施农业发展质量。