各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：

经市政府同意，现将《朝阳市城市生活垃圾分类工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

朝阳市人民政府办公室

2021年9月3日

（此件公开发布）

朝阳市城市生活垃圾分类工作方案

为持续深入开展生活垃圾分类工作，全面完成2021年度任务目标，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、指导思想及工作原则

（一）指导思想。

全面贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类系列指示批示精神，认真贯彻落实中央、省、市关于生活垃圾分类工作的决策部署，将生活垃圾分类工作纳入创建“国家文明城市提名城市”重要内容，坚持以街道、社区为重点、以人民群众为主体、以法治为基础，坚持共建共治共享，逐步形成政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，努力提高生活垃圾分类覆盖面，不断改善人居环境、提升城市品质。

（二）基本原则。

1.政府推动、全民参与。坚持属地管理，落实地方政府主体责任，强化公共机构和企业示范带动作用，引导居民和社会各界养成自觉分类习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

2.系统推进、循序渐进。各县（市）区要结合本地实际，科学制定五年实施计划和工作目标，合理确定实施路径和工作任务，统筹推进生活垃圾分类工作。

3.法制保障、市场运作。加快生活垃圾分类立法工作，做到有法可依。支持社会资本投资生活垃圾分类收集、运输、处置和循环利用。充分发挥市场作用，加强对外合作，引进知名企业参与生活垃圾分类工作。

4.完善机制、有效衔接。建立奖惩机制，加大宣传力度，提高居民分类意识。加强垃圾分类投放、收集、运输、资源化利用和无害化处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。

二、重点任务及责任分工

（一）重点任务。

按照省政府考核指标要求，2021年，启动生活垃圾分类立法工作；朝阳城区生活垃圾焚烧发电项目开工建设；制定全市厨余垃圾处理设施五年计划；朝阳市双塔区50%以上街道建成分类示范片区；朝阳城区城市生活垃圾回收利用率达到15%以上。

（二）责任分工。

1.各县（市）区政府要深入开展生活垃圾分类试点工作，制定五年规划。双塔区政府完成5个街道、龙城区政府完成1个街道示范片区创建工作，达到省考标准，通过省政府验收。“两区”生活垃圾回收利用率达到15%。各县（市）政府分别完成1个街道示范片区创建工作。

2.市住房城乡建设局负责指导推动县（市）区开展生活垃圾分类工作，年内实现城区生活垃圾焚烧发电项目开工建设，启动生活垃圾分类立法工作，制定厨余垃圾处理设施五年计划。

3.市机关事务管理服务中心负责推进、监督、指导党政机关、事业单位等公共机构办公区域的生活垃圾分类工作。

4.市生态环境局负责监督指导有毒有害垃圾的收集运输处置管理工作。

5.市商务局负责鼓励引导再生资源回收企业与生活垃圾分类投放、收集、收运、处理、回收利用专业化、一体化运营；指导建立再生资源回收利用信息化平台；研究可回收垃圾源头减量；推广使用菜篮子、布袋子，合理布局回收网点。

6.市教育局负责深入开展垃圾分类进校园、进教材、进课堂活动，形成“小手拉大手”“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的良性互动。

7.市发改、自然资源（规划）、综合执法、财政、工信、民政、农业农村、科技、卫生健康、文化旅游、市场监管等相关行政主管部门按照各自职责，协同实施本方案，加强对本行业城市生活垃圾分类的管理工作。

8.市环境集团负责朝阳城区生活垃圾收集、运输、处理和技术指导的实施单位，与双塔区、龙城区政府共同完成垃圾分类工作。

9.街道办事处负责组织落实辖区内生活垃圾分类管理的具体工作，指导、督促社区开展生活垃圾分类活动。

三、工作要求

（一）加强组织领导。市政府成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，市直相关部门、县（市）区政府主要领导为成员的全市生活垃圾分类工作领导小组，统筹推进全市生活垃圾分类工作深入开展。

（二）开展示范创建。各县（市）区要以街道为单元，逐步开展生活垃圾分类示范片区建设，发挥示范引领作用，以点带面，逐步将生活垃圾分类工作推广至全市。

（三）加大资金投入。各级政府要按中央、省有关精神逐步推进生活垃圾分类工作，将生活垃圾分类资金纳入政府预算。同时，要积极引进社会资本参与生活垃圾分类工作。

（四）强化宣传引导。深入开展城市生活垃圾分类宣传工作，在报纸、电台、电视台、自媒体开设专栏，普及分类知识，提高居民知晓率、参与率和准确投放率，实现从“要我分类”到“我要分类”的转变。

（五）加强考核督导。将此项工作作为创建全国文明城市提名城市重要内容，纳入对县（市）区、各成员单位绩效考评体系，制定考核办法和评分标准，定期考核、排名、通报，督促各地、各部门切实落实责任，加快推进垃圾分类工作，确保完成工作任务。

附件：1.朝阳市生活垃圾分类工作领导小组成员名单

      2.2021年朝阳市生活垃圾分类工作任务清单

附件1

朝阳市生活垃圾分类领导小组成员名单

组    长  谢卫东  市长  

副 组 长  邱廷彦  副市长

成    员  曹治纲  市发展改革委主任

              李显通  市教育局局长

              李鸿雁  市科技局局长

            王国民  市工业信息化局局长  

田  野  市公安局副局长  

    孙  平  市民政局副局长

      刘文俊  市财政局局长  

    邰晓明  市自然资源局局长

          厚春华  市生态环境局局长

    杨  明  市住房城乡建设局局长

          张树清  市农业农村局局长  

              安海江  市城管综合执法局局长            

    任化卿  市商务局局长  

        王永辉  市文化旅游广播电视局副局长

        张庆贺  市卫生健康委主任

        于仁礼  市市场监管局局长

        王  毅  市机关事务管理服务中心主任

        夏志国  市环境集团总经理  

              付宗义  北票市政府市长  

    张殿成  凌源市政府代市长  

    石万田  朝阳县政府代县长  

              陈景泉  建平县政府代县长  

    张秀伟  喀左县政府代县长  

    陈苓丽  双塔区政府区长  

    李大为  龙城区政府代区长  

领导小组办公室设在市住房城乡建设局，承担领导小组的日常工作。杨明同志兼任办公室主任。

30附件2：垃圾分类.docx