朝阳市人民政府新闻发布会新闻稿

第12次

（2021年11月24日）

朝阳市生态环境保护督察整改工作进展情况

市生态环境局副局长、新闻发言人：王晓东

尊敬的各位领导、各位新闻媒体朋友：

大家好!

首先，非常感谢社会各界多年来对全市生态环境保护工作的关心和参与，特别是对生态环境保护督察工作的关注和支持。生态环境保护督察制度是习近平生态文明思想的重要内涵，是推进生态文明建设和生态环境保护的重大制度安排，是落实环境保护主体责任、解决突出环境问题、打好污染防治攻坚战的重要举措，是推动经济高质量发展的重要手段。

去年以来，我市先后接受了省和中央生态环境保护督察。下面，我向大家发布我市生态环境保护督察整改工作进展情况。

一、2020年省级生态环境保护督察整改情况  

2020年9月14日至28日，省第四生态环境保护督察组对我市开展了省级生态环境保护督察，共交办群众信访举报事项239件。今年1月29日向我市移交《朝阳市生态环境保护督察反馈意见》，涉及5个方面15项整改问题。

为做好省级生态环境保护督察整改工作，市委、市政府坚持高位推进，多次召开市委常委会会议、市政府常务会议和督察整改专题会议研究部署和调度推进督察整改工作。我市印发《朝阳市落实辽宁省生态环保督察反馈意见整改工作方案》（朝委办传〔2021〕13号），各县（市）区、各相关责任部门按照该工作方案开展整改工作。市委、市政府督察室对督察整改工作进行了现场督察。市督改办对督察整改工作进行了调研指导和督察督办，并定期进行情况调度和通报，确保了整改工作进度。

截至目前，省级督察交办我市的239件信访举报事项，已完成整改237件，2件正在整改中。省级督察反馈我市的5个方面15项整改问题，其中“工作主动性不强、环保法律意识淡薄、生活污水直排大凌河、施工扬尘污染、饮用水水源保护区违法违规、自然保护区内违法、淘汰落后产能工作推进不力、环评单位违规从事技术评估业务、部分环境影响评价信息公开不合规、环评审批与环境监管脱节、环评通报问题整改不严不实”等11项问题已经完成整改，正在深化巩固。“污泥长期堆存、城区散煤污染、部分开发区项目选址违规、一批项目环评审批把关不严”4项问题正在结合中央生态环境保护整改要求进行全面整改。

二、第二轮中央生态环境保护督察整改情况   

今年4月6日至5月6日，中央第二生态环境保护督察组（以下简称“督察组”）对我省开展了第二轮生态环境保护督察，并对我市开展下沉督察。督察期间，督察组共向我市交办信访举报受理事项229件；我市“生活污泥无害化处置工作推进不力”问题被列为辽宁省五个典型案例之一。7月20日，督察组向辽宁省反馈督察情况，涉及我市19项整改任务，其中涉及全省共性整改任务16项、个性整改任务3项。

市委、市政府高度重视本轮中央生态环境保护督察反馈意见和交办信访事项整改工作，坚持立行立改、即知即改、边督边改和坚决整改，全市成立了市委书记、市长任双组长的中央生态环境保护督察朝阳市工作协调组，组建了督导专班对重点举报事项、重复举报事项、不属实举报事项督察整改工作进行督察督办，对6件重点信访举报事项实行挂牌督办，全市各级党政领导、各相关责任单位坚决扛起督察整改的政治责任，认真履职尽责，确保了中央生态环境保护督察整改工作的顺利进行。

5月6日，督查组将我市“生活污泥无害化处置工作推进不力”问题列为典型案例之后，市委、市政府高度重视，迅速研究部署整改落实工作，坚持立行立改、坚决整改、彻底整改，成立工作专班，制定整改工作方案，强力推进整改。目前，喀左丛元号水泥有限公司、凌源市富源矿业有限公司分别新建日处理200吨生活污泥处置项目已于8月25日投入运行，市区内4家污水处理厂产生的新增污泥全部实现水泥窑协同处置，实现“增量日清”；存量污泥采用“原位固化+异地填埋”的技术路线处置污泥。2021年7月底，完成存量污泥处置项目可研、建设项目环境影响评价等工作，8月中标方开始施工，计划明年年底完成存量污泥的处置工作；此外，市区内4家污水处理厂安装了3套脱水设备，启动了燕山湖电厂日处理200吨污泥掺烧项目，保证两家水泥厂在错峰停产或检修时，生活污泥得到无害化处置。

截至目前，本轮中央生态环境保护督察组向我市交办的229件信访举报事项，全部完成调查、核实、处理和办结工作，已完成整改198件，其他31件正在整改中。其中1件省政府挂牌督办案件、5件市政府挂牌督办案件全部完成整改。同时进行严肃追责问责，全市共立案处罚企业33家，缴纳罚款339万多元；立案侦查企业1家，刑事拘留1人；责令整改企业42家；全市各级纪检监察机关和党委、政府及部门共追责问责225人。

目前，《朝阳市中央生态环境保护督察整改方案》初稿已经制定完成，待省级整改方案印发后进一步完善后印发执行。中央生态环境保护督察组反馈我市的19项整改任务已同步开展了整改工作。

下一步，我们将紧紧立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，夯实督察整改责任，加大整改力度，确保高标准、高质量地完成中央、省督察整改各项任务，推进全市生态文明建设，助推经济高质量发展。

衷心希望社会各界今后继续关心关注和大力支持我市生态环境保护工作。

谢谢大家！

精准施策 严格防控 保障今冬明春空气质量

市生态环境局副局长、新闻发言人：王晓东

尊敬的各位来宾、新闻记者朋友们:

大家好！很高兴能参加这次新闻发布会，按照国家、省空气质量保障任务部署，我市将从即日起开展今冬明春空气质量保障工作，下面我就保障工作进行通报。

一、保障目标

市域全部范围，除沙尘天气影响外，今冬明春不出现中度及以上污染天气，力争全市细颗粒物日均浓度不超过115微克/立方米。

二、整治攻坚措施

一是推进治污设施提效升级。督促工业污染治理设施升级改造，开展治污设施运行效果大排查，积极推进国家或省级监督帮扶组交办问题整改。

二是开展挥发性有机物治理。组织关键环节自查自评，开展重点企业检查抽测，推进挥发性有机物排放治理。

三是全面整治传统产业集群。开展产业集群专项排查整治和推进问题整治。

四是加快散煤污染治理进度。加快推进民用散煤治理，强化散煤管控和质量监管，全力做好居民用电用气保障。

五是开展燃煤设施清洁能源替代。继续推进燃煤锅炉淘汰，进一步扩大集中供热范围。

六是严格落实产能产量双压减任务。推进完成粗钢产能压减和焦炉淘汰任务，严格两高项目建设和监管，落实重点行业错峰生产要求。

七是强化移动源环境管理。加快推进高排放车辆淘汰，强化非道路移动机械管理，加快新能源和清洁能源车辆推广，实施大宗物料运输错峰运输，制定并提前发布机动车限行通告。

八是加强重点行业煤质监管。提前做好优质煤准备工作，强化重点企业煤质监管。

九是强化面源排放管控。开展城市扬尘污染专项整治，进一步提高秸秆综合利用水平，全面落实秸秆禁烧责任制，强化餐饮油烟污染及焚烧行为管控，开展环境综合整治大扫除。

十是细化重点企业生产调控方案。指导重点行业企业制定管控方案，引导可中断工序企业实施停产检修。

十一是制定烟花爆竹和烧纸管控措施。制定烟花爆竹管控通告，积极倡导文明祭祀，发挥校园宣传引导作用。

当预测到可能发生污染天气时，根据大气污染传输影响分析结果或省政府相关指令要求，及时发布预警提示信息并启动应急管控措施。一是进一步降低工业企业排放。严格落实应急强化管控措施；鼓励白名单企业压减生产负荷。二是加强移动源管控；强化机动车禁行管理；强化生产调控企业运输及非道路移动机械管控。三是强化违规焚烧和烟花爆竹燃放行为管控。强化违规焚烧行为管控；严盯死守违规燃放烟花爆竹行为。

三、保障措施

一是加强组织领导。成立重点时段空气质量保障工作领导小组。市政府主要领导任组长，市政府相关分管领导任副组长，各牵头单位、各县（市）区政府和朝阳经济技术开发区管委会为成员，办公室设在市生态环境局。各县（市）区、朝阳经济技术开发区和市直相关部门按照职责分工制定时间表、路线图。组建专家技术保障团队，研判空气质量变化趋势，评估应急减排清单及方案落实情况，及时提出针对性管控建议。

二是开展帮扶督导检查。2021年10月起，采用专项督导和常态帮扶相结合的方式对重点任务开展帮扶督导，督促重点任务落实落地。重点管控时段，对各县（市）区、朝阳经济技术开发区及各重点企业生产调控措施（含应急强化措施）落实情况开展督导检查，对发现的问题，督促相关地区严肃处理、立即整改，并组织“回头看”确保整改措施落实到位。加大对各地保障措施及应急强化管控措施落实情况的督查，发现问题及时通报、督促整改。针对突出问题，视情予以挂牌督办。对发现的问题及失职失责行为，按照有关程序要求移交问责。

通报完毕，谢谢大家！

道路运输驾驶员从业资格证高频服务事项“跨省通办”

市交通运输局副局长、新闻发言人：李波勇

各位领导、来宾、新闻媒体界的朋友们：

大家好！非常高兴能够参加今天的新闻发布会。下面我将道路运输驾驶员从业资格证高频服务事项“跨省通办”相关政策及落实情况介绍如下：

一、“跨省通办”相关政策

（一）道路运输驾驶员从业资格证高频服务事项“跨省通办”主要办理业务

道路运输从业人员从业资格证补发、换发、变更、注销，以及道路运输驾驶员诚信考核等业务，完成了运政信息系统与交通运输部互联网道路运输便民政务服务系统联调，现已开通“跨省通办”。

（二）在线申请“跨省通办”业务途径

网站:http：//ysfw.mot.gov.cn/（互联网道路运输便民政务服务系统）

http：//gjzwfw.www.gov.cn/（国家政务服务平台）

http：//www.lnzwfw. gov.cn/（辽宁政务服务网）

微信小程序:搜索“道路运政一网通办”

微信公众号:搜索“交通运输部”

手机 APP:搜索“道运通”都可以在线申请

（三）网上申请“跨省通办”业务要件

1、申请从业资格证补发事项，需提交近期电子版二寸正面免冠彩色证件照片。

2、申请从业资格证换发事项，需提交近期电子版二寸正面免冠彩色证件照片，机动车驾驶证和从业资格证原件电子影像信息（照片或扫描件）。

3、申请从业资格证变更事项，需提交近期电子版二寸正面免冠彩色证件照片，新服务单位聘用合同原件电子影像信息（照片或扫描件）。

4、申请从业资格证注销事项，需提交从业资格证原件电子影像信息（照片或扫描件）。

5、申请诚信考核事项，需提交从业资格证和上一个考核周期学习教育情况原件电子影像信息（照片或扫描件）。

二、申请“跨省通办”提示事项

（一）网上申请办理业务的时限和是否收费事项

网上办理业务的受理时限是2个工作日，审批时限是3个工作日。网上申请办理业务不收取费用。

（二）网上申请办理从业资格证诚信考核是否进行继续教育学习事项

从业人员应先完成继续教育，再申请诚信考核，申请业务时，需提交继续教育培训材料。

（三）网上申请从业资格证补发、换发、变更时，提交的照片，以及办理业务后，领取证件事项

从业资格证补发、换发、变更需要申请人提交本人近期二寸正面免冠彩色证件照片，照片背景色应为纯色，多是红、蓝、白色，尽量上传由正规照相馆所照的照片，避免出现照片不合格导致业务无法办理的情况。办理补发、换发、变更的，申请人可选择邮寄到付或自取方式获取证件;办理诚信考核的，申请人可以在线下载《道路运输驾驶员网上诚信(信誉)考核凭证》。

    三、落实“跨省通办”工作措施

为提升道路运输政务便民利民惠民服务水平，市交通运输局多措并举，大力宣传推广使用道路旅客运输、普通货物运输以及危险货物道路运输驾驶员从业资格证补发、换发、变更、注销及诚信考核等5项高频事项的“跨省通办”。

一是扩大宣传覆盖范围。在政务服务交通运输分中心、运输场站、司机之家、高速公路服务区、机动车检验检测机构、客运站等人员集散地张贴宣传海报，设专人为道路运输驾驶员提供“跨省通办”业务办理咨询答疑服务，各级交通运输管理机构逐一通知当地道路运输企业进行宣传，确保通知到每一名驾驶员。

二是组织工作人员培训。按照疫情管理要求，分批次组织基层管理人员和政务服务窗口工作人员政策宣贯培训，确保其熟知“跨省通办”服务事项的政策、网上办理流程和时限要求，熟练解答道路运输从业人员和经营者关于“跨省通办”业务网上办理的问题咨询。

三是扩大监督服务渠道。以12328交通运输监督电话服务渠道，将“跨省通办”作为专项培训内容，加大话务员培训力度，在知识库中增加“跨省通办”业务的网上办理渠道（包括便民政务系统、“道路运政一网通办”微信小程序、“道运通”手机APP、国家/省级政务服务平台等）和办理流程等内容。

四是网站公开办理指南。以市县交通运输主管部门门户网站平台，公开“跨省通办”业务指南信息，通过企业货运平台发送“点对点”指南信息，让从业人员通过“掌上办”“ 指尖办”过程中熟知办理信息，推广应用的地域覆盖范围和驾驶员知晓度。

希望社会各界朋友继续关注和支持“跨省通办”工作。

谢谢大家

2021年度“朝阳好人•最美退役军人”评选工作

市退役军人事务局副局长、新闻发言人：隋志高

尊敬的各位来宾，新闻界的朋友们：

大家好！感谢大家一直以来对退役军人事务工作的关心和支持，下面我将大家关注的2021年度“朝阳好人·最美退役军人”评选工作作简要介绍。

为深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要指示批示精神，加强思想政治引领，讲好退役军人故事，展示我市广大退役军人不忘初心、永葆本色、勇于奋斗的时代风采，激发广大退役军人、现役军人的自豪感、荣誉感和责任感，2021年6月由市委宣传部、市精神文明办、市退役军人事务局、朝阳军分区政治工作处共同开展“朝阳好人·最美退役军人”评选活动，通过个人自荐和单位推荐等方式推荐候选人，经评选委员会组织评选、联合审核等环节，最终优中选优，评选出具有时代特征、实绩突出、群众认可的十名先进典型人物，他们是燕都大街消防救援站站长助理王奉刚，市信访局接访科科长王福山，朝阳环境集团工人朱利，双塔区站南街道肖家村党总支书记刘文昌，建平县朱碌科镇北老爷庙村党支部书记、朝阳朱碌科杂粮专业批发市场管理有限公司总经理李怀志，市公安局治安支队八大队大队长时永兴，朝阳三燕保安服务有限责任公司党委书记、总经理姜晖，朝阳县尚志乡尚志爱心志愿服务队队长姜树申，北票市中心医院宣传科科长崔颖，朝阳市人大常委会办公室副主任谢宝东。

这次评选出的10名“最美退役军人”具有广泛的代表性，既有应急抢险中不惧牺牲、只为人民平安的守护者，也有危急时刻、向险而行的逆行者；既有弘扬时代新风、建树时代标杆的行业尖兵，又有扎根基层一线助力扶贫、决胜小康的脱贫先锋；既有热衷公益事业、默默奉献的志愿者，又有践行社会主义核心价值观、促进社会和谐的人民卫士。他们是新时代退役军人在各行各业各个领域“退役不退志，退伍不褪色”的典型代表，他们在社会发展变革过程中，在市场经济大潮中，无论身在何处，都始终坚定理想信念，忠诚于祖国、忠诚于人民、忠诚于军队，牢记退役不忘奋斗志、退役不失军人本色的精神，在平凡的人生中迸发出不一样的色彩，他们用实际行动证明了退役军人在各行各业同样能大显身手、大有作为。

开展“最美退役军人”学习宣传活动是当前退役军人事务工作的一件大事，市退役军人事务局将深入学习贯彻习近平总书记关于做好退役军人工作重要论述和在党的十九届六中全会上的重要讲话精神，坚定理想信念，牢记初心使命，创新宣传形式，注重工作实效。8月份，我局为2021年度“朝阳好人·最美退役军人”颁发了奖状和奖杯，并在朝阳日报、燕都晨报和朝阳电视台进行了宣传报道，下一步，我们将通过不同形式、不同渠道努力挖掘更多贴近实际、贴近群众的退役军人典型，也希望在座的媒体朋友与我们一起努力，寻找“最美”，传播“最美”，学习“最美”。

在此，市退役军人事务局号召全市退役军人向受表彰的“朝阳好人·最美退役军人”学习，继续保持和发扬人民军队光荣传统和优良作风，永葆政治本色，坚守初心使命，勇于担当作为，为实现朝阳全面振兴、全方位振兴贡献力量。

 谢谢大家！