1月6日，朝阳市第十二届人民代表大会第一次会议开幕。图为大会现场。

迈进新征程，建功新时代。1月6日，备受瞩目的朝阳市第十二届人民代表大会第一次会议在燕都商务大厦会展中心开幕。人大代表们肩负重托、满怀激情，共谋朝阳振兴发展大计，共绘朝阳高质量发展蓝图。

大会执行主席张淑萍、谢卫东、艾红锷、侯荣昌、牛殿祥、刘志香、张秀军、郭天玺、金明新、李世均在主席台前排就座。

在主席台就座的还有市委、市政府、市政协、朝阳军分区、市中级人民法院、市人民检察院领导：刘朝震、汪立坤、孙毅强、老颜武、宁国军、李克、李显通、邹旭、王一凡、邱廷彦、赵丕显、孙永东、琚慧敏、韩辉升、吕树江、刘文军、许静、李贵平、邢吉华、刘学军、李光、姚涛。省委换届风气第八督查组到会督查指导。

市十二届人民代表大会共有代表367人，实到代表357人，符合召开会议的法定人数。

上午8时30分，大会在庄严的国歌声中开幕。

大会执行主席、主席团常务主席张淑萍主持会议。她指出，这次大会是在全市全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九届六中全会精神，以及省第十三次党代会等会议精神，深入实施“十四五”规划的关键时期召开的一次重要会议，对于推动朝阳高质量发展、加快朝阳全面振兴全方位振兴，具有十分重要的意义。会议要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央及省委、市委各项决策部署，审议各项工作报告和议案，选举地方国家机关领导人员，进一步团结动员全市人民凝聚智慧力量，奋力开启朝阳高质量发展新征程。

市长谢卫东代表朝阳市人民政府向大会报告工作。在总结2021年工作时，谢卫东说，2021年是本届政府收官之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，在市委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，聚焦“六稳”“六保”，保持战略定力，砥砺奋进，攻坚克难，圆满完成了全年主要工作任务，实现了“十四五”良好开局。深入推进结构调整、项目建设，新旧动能转换取得新突破；深入推进改革开放、创新驱动，内外动力引育开创新局面；深入推进简政利企、服务便民，营商环境优化取得新进展；深入推进农业升级、农民增收，乡村产业振兴迈出新步伐；深入推进城市更新、乡村建设，城乡面貌展现新变化；深入推进生态修复、精准治污，生态文明建设达到新高度；深入推进民生改善、社会进步，群众幸福指数得到新提升；深入推进职能转变、作风改进，政府自身建设得到新加强。

在回顾过去四年工作时，谢卫东说，我们闯关夺隘、勇毅前行，办成了一系列影响深远的大事，解决了一系列事关全局的难题，取得了一系列令人振奋的成就，在爬坡过坎中实现了发展动能的加速积蓄，在接续奋斗中实现了综合实力的整体跃升，在转型升级中开启了高质量发展的崭新征程。厚植高质量发展的坚实基础，实现了营商环境的跨越提升，赢得脱贫决战的全面胜利，提升了朝阳城市的颜值品位，锻造振兴发展的硬核支撑，增进人民群众的民生福祉，推动县域经济的强势崛起，交出“大战大考”的合格答卷。

谢卫东说，今后五年是朝阳实现高质量发展极为关键的五年，我们要全力推动朝阳在高质量发展的新征程中乘风破浪、行稳致远。今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，全面落实省第十三次党代会和市第十一次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深化改革开放创新，推动高质量发展，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，聚焦“六大发展定位”，围绕“四个转化”主攻方向，全力实现“六个显著提升”和“七个新突破”，奋力开创朝阳全面振兴全方位振兴新局面。今后五年朝阳要实现“三大目标”，打造融入京津冀协同发展战略先导区和国家产业转型升级示范区；力争到2026年地区生产总值达到1500亿元、一般公共预算收入达到120亿元；高质量发展取得重大阶段性成果。主要任务是，着力优化营商环境，着力加快动能转换，着力深化改革创新，着力推进乡村振兴，着力提升城市品位，着力改善生态环境，着力保障和改善民生。

谢卫东说，2022年是朝阳新一届政府履职第一年，我们要认真贯彻落实中央及省委、市委经济工作会议精神，奋发有为，真抓实干，迈出朝阳高质量发展新步伐。今年全市经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6.5%；一般公共预算收入增长6.5%；规上工业增加值增长6%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。要重点抓好十项工作：聚焦项目为王，全力推进“高质量项目建设年”；聚焦蝶变升级，全力推进工业转型发展；聚焦产业引领，全力推进乡村振兴；聚焦提质提效，全力推进服务业多元发展；聚焦发展生态，全力优化营商环境；聚焦内生动力，全力推进改革开放创新；聚焦文明创建，全力推进城市提升；聚焦绿色发展，全力改善自然生态；聚焦人民福祉，全力改善和保障民生；聚焦效能提升，全力加强政府自身建设。

谢卫东最后说，征程漫漫，使命在肩；笃行不怠，虽远必达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，凝心聚力、同心同德，锐意进取、奋力拼搏，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

根据会议议程，大会以书面形式提请代表审查关于朝阳市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于朝阳市2021年预算执行情况与2022年预算草案的报告。大会还表决通过了关于设立朝阳市第十二届人民代表大会专门委员会的决定草案、朝阳市第十二届人民代表大会第一次会议选举办法草案。