市公安局走进利民热线直播间访谈材料
市公安局电信网络诈骗案件侦查支队支队长 岳志华
市公安局交警支队车管所所长 张华
（2022年5月26日）
主持人：听众朋友们，大家好！欢迎大家来到“利民热线”栏目。今天由市公安局电信网络诈骗案件侦查支队支队长岳志华、交警支队车管所所长张华为大家讲解关注的热点问题。首先，由市公安局电信网络诈骗案件侦查支队支队长岳志华为大家带来关于如何防范电信网络诈骗的各方面、各角度的讲解。
你好！岳支队，和我们的听众朋友们打声招呼吧！
岳志华：主持人好!收音机前的听众朋友们大家好!感谢“利民热线”的邀请，很高兴能有这个机会与大家一起分享关于防范电信网络诈骗的知识。
主持人：欢迎岳支队，下面，我们问一下岳支队，近年来，关于电信网络诈骗的信息不绝于耳，请您和我们介绍一下，当前我市电信网络诈骗的案件发案情况怎么样？
岳志华：近年来，以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪案件快速上升，目前我市此类案件高发，已占全部刑事案件的近50%，损失金额累计超亿元，成为主流犯罪，是当前影响人民群众安全感、幸福感、满意度的突出问题。
主持人：岳支队，那您能给我们讲讲到底什么是电信网络诈骗？与传统的诈骗有什么区别呢？
岳志华：电信网络诈骗是指以非法占有为目的，利用手机短信、电话、网络电话、互联网等传播媒介，以虚构事实或隐瞒事实真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为（又称非接触性诈骗或远程诈骗。）
其与传统的诈骗区别就是在于非接触，我们传统的诈骗都是在见面后或者在熟悉的人中间作案，而电信网络诈骗是完全在非真实接触的环境下发生的。
主持人：目前我市公安机关针对电信诈骗案件高发的态势，都采取了哪些措施？
今年以来，在市委市政府的坚强领导下，在各相关单位的大力配合下，全市公安机关深入贯彻落实全国打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪工作会议精神，组织开展“断卡行动”“反诈人民战争”“反诈大会战”等多项行动，打防并举、综合施策。主要采取了四项举措：一是严厉打击电诈犯罪。今年1至4月份，全市共破获电信网络诈骗案件204起，打处各类电诈犯罪嫌疑人392人，同比分别上升23%、34%。二是加强技术防范。电信诈骗需要打防结合，以防为先。今年1月以来，市公安局持续加大投入力度，先后搭建“警通”等6个反诈预警平台，在全市范围内推广注册国家反诈中心APP和“金钟罩”预警系统，同时与“支付宝”安全中心对接，全国首创依托“支付宝”APP开展防电诈提醒预警渠道，人民群众通过“支付宝防骗码”答题后可以获得2000元的防骗保险；市公安局反诈中心与市公安局指挥中心进行联动，对于刷单类高危预警实行上门劝阻机制。今年1至4月份，市公安局反诈中心共计拨打预警电话17.9万余个，发送预警短信7.4万余条，止付银行账户6343个，拦截资金3亿余元，为群众直接挽回经济损失1000余万元，审核封堵涉诈APP、网址2500余个；国家反诈中心APP和金钟罩的注册率分别达到全市常住人口的16%和48.54%；通过支付宝发送防电诈预警提醒信息2.5万条，领码1.8万人，延伸保护资金1091万元。三是整治涉诈黑灰产业。市公安局发挥联席会议制度优势，强势开展“断卡”行动，对黑灰产泛滥、问题突出的乡镇街道实施挂牌整治。联合三大运营商研究制定惩戒涉案手机卡开卡人实施办法，对涉诈手机卡的开户人员实施“五年内不能开办新卡，只保留一张通讯手机卡”的惩戒措施；联合人民银行对银行卡涉案犯罪人员采取“五年内不得新开立银行账户、支付账户，不得使用银行非柜面业务，不得使用支付账户的惩戒措施”。今年1至4月份，共惩戒两卡失信人员230人，通报约谈开卡网点20家。在市委政法委“综治战场”的推动下，人民银行组织了全市各银行机构对一人多个I类户（一人5户以上）情况进行排查清理，通过采取撤销、管控等措施涉及的账户11.2万户，清理进度100%。移动公司对高频次短信群发拦截、短信关键字拦截等多种手段预防诈骗。对新入网号码长期无接打记录的管理停机，对到敏感漫游地的新入网客户及时实现单项停机。电信公司对办理新入网业务的加入反诈宣传环节，每月定期向电信手机用户发送防骗公益短信。联通公司对新入网用户必须签署“入网告知书”，加快存量用户实名补登记步伐。四是全方位宣传。市公安局联合市委宣传部大力开展反诈宣传工作，强化“线下+线上”、“警格+网格”宣传，采取警企、警银合作，深入学校、企业、商场等开展反诈宣传、讲座20余场，并依托“朝阳市反诈骗中心”“朝阳微警事”“朝阳公安”新浪微博等媒体平台推送反诈宣传内容，全市公安新媒体矩阵联动开展宣传，发布《疫情防控期间，咱要瞪大眼睛防骗》《居家抗疫，更应该防止电信网络诈骗》等反诈宣传文章，拍摄“防疫反诈两不误，人民安全我守护”等宣防视频，指导人民群众区分反诈预警电话、流调电话和诈骗电话；联合三大运营商向全市280万居民用户手机发送防诈预警短信，防止群众被骗；联合市教育局，利用疫情防控期间学生居家上网课的契机，在学生上网课期间播放反诈宣传片，增强学生的防诈识诈意识。市委宣传部开展“反诈宣传进万家”系列主题活动，积极开展社会、新闻、网信、文艺宣传，在高铁站、城乡集市、各大商场、车站、医院、银行等人员密集、流动性大的公共场所进行反诈宣传；制作直播节目、视频号和抖音号短视频，在主流媒体上播放反诈宣传视频，深刻剖析诈骗典型案例；通过各种网信群推送反诈信息，推送小视频到4800多个网格群、学校的1万多个家长群，覆盖1百余万居民家庭的转播转发，每天阅读量达10万＋。
主持人：什么样的人容易被骗呢？
岳志华：通过对我市全部电诈案件进行分析统计：从年龄来看，受害人中年龄最大的81岁，最小的仅11岁，其中“80后”和“90后”是主要被骗群体，分别占36%、34%，“00后”占9%，而“70后”仅占13%。从性别来看女性占比68%，男性占比32%，女性被骗几率较大。
主持人：目前高发的诈骗手段都有那些？您能给我们讲讲吗？
岳志华：诈骗分子紧跟社会热点，手段不断翻新，据统计，我市高发的诈骗手段有：刷单类诈骗、冒充（客服、公检法、领导熟人）类诈骗、“杀猪盘”类婚恋交友诈骗、虚假网络贷款类诈骗，分别占电诈案件的36%、34%、13%、9%，以上四类手段占全部电诈案件的92%，而且在不断变化升级。
这里我详细讲下刷单类诈骗和冒充公检法诈骗：刷单诈骗是指犯罪嫌疑人设置虚假网络购物平台，要求受害人拍下商品并付款，随后返还购物款并按比例支付一定数额的“佣金”，受害人完成前几单任务后都会很快收到“佣金”。此时嫌疑人会以返还高额“佣金”为诱饵，让受害人继续加大刷单数量和金额，如果受害人索要“佣金”，嫌疑人便会以网络故障、所做任务为多重任务等多种理由要求受害人继续转款。直到受害人察觉上当不再汇款时，便会切断与受害人的联系，就此消失。刷单诈骗目前也和其他一些诈骗进行了融合，比如收到短信称：你已成为顺丰、韵达、京东、小米的会员，免费送你一个小米电饭锅、空调扇、洗衣机等等，让你加微信或者QQ，添加好友之后会让你做任务，诱导刷单。或者在某某微信群里看到兼职做手工活，抖音点赞等广告，都是诱导进行刷单！其中刷单还有以下几种特点：
一是吸粉+刷单诈骗：骗子以免费领取物品为诱饵进行“吸粉”，微信群人数达到40人后就卖给外地的诈骗团伙，由对方实施刷单诈骗，或为诈骗团伙提供银行卡进行“洗钱”。
二是刷单+投资理财APP：骗子在被害人刷单后又将其引流到APP平台，称投资完成任务才能提现，盈利后大额投入将无法提现。
三是刷单+网络传销诈骗：骗子设置平台“自动抢单”页面，利诱被害人把自己的家人、朋友介绍到平台注册，只要有人刷单了就会有一定的提成。
四是刷单+入VIP诈骗：骗子在诱导被害人刷单并逐渐取得信任后，会称想要赚更多的钱，需要加入某些App的VIP，骗取入会保证金等。
目前，在各类电信网络诈骗案件中，刷单诈骗案件发案数居于首位，按照我们反诈民警的话说，此类诈骗手段是诈骗之王。大学生、待业者和家庭妇女等群体成为此类案件的高危受害群体，因为这个所谓的刷单“工作”，让一些有逐利心理的受害人觉得，轻松，成本低，不受地域限制，足不出户便能获得高额回报，所以吸引了大批人从事此项“工作”来“勤工俭学”或者“补贴家用”。大家千万不要从事任何形式的刷单、刷信誉等“工作”，因为你很有可能被骗，而且刷单本身就是一种欺骗手段，国家《反不正当竞争法》已明确规定，刷单行为是违法行为。
主持人：就是说，如果网络上有人告诉你，刷单能赚钱，足不出户动动手就能赚钱，那我们就要提高警惕了，有可能遇到网络诈骗了。我们身边有这样的例子吗？
岳志华：是的，比如，今年4月，我市一名男士被网友拉到“关注任务群”的群聊中，群里发布“通过领取任务关注公众号即可获得8元”的兼职招聘信息。抱着尝试心理这位男士便按照要求做了5单，并得到了40元的报酬。随后群主称已做过关注公众号任务的，可以下载“便民”APP继续做返利更多“联单”任务，并声称每单有100元左右的报酬。这位男士被巨大的利润所吸引，通过识别二维码下载了“便民”的APP，在注册登陆后，按照对方的引导开始做联单任务，分6次转账给“便民”APP客服人员提供的银行卡号，累计金额达2万余元，却始终无法提现，询问客服时，对方以“任务未完成”、“操作异常账户被冻结”等各种借口，拒绝返还这位男士的本金和佣金，并称如需提现需要继续做“联单”任务。听到这，这位男士才察觉不对，发现自己被骗。
主持人：那冒充公检法类诈骗是怎么回事，又是怎么迷惑受害人的呢？
岳志华：冒充公检法类诈骗，是近期我市频发的电信网络诈骗。冒充公检法类诈骗紧跟社会热点、不断迭代升级，造成的损失金额往往较大，广大群众深恶痛绝。此类诈骗让受害人深信不疑的重要原因之一，就是诈骗分子通过非法获取的公民个人信息，从而在诈骗过程中准确说出受害人姓名、工作单位、住址、身份证号等，具有极强的迷惑性。
这类诈骗有一个特点，冒充公检法等机关工作人员，谎称受害人名下银行账户、电话卡、社保卡、医保卡等被冒用，或者身份信息被泄露，或者涉嫌洗钱、非法出入境、快递包裹藏毒等违法犯罪，以此要求受害人将资金转入“安全账户”配合调查或接受监管，进而实施诈骗。为增加可信度，一些诈骗分子会向受害人展示虚假公检法网站上发布的假通缉令等法律文书。为远程获取受害人手机上的个人信息，诈骗分子常常要求受害人下载具有屏幕共享功能的APP。为使受害人处于完全被操控状态，诈骗分子还会诱骗受害人到酒店等封闭空间，阻断所有短信、来电等外界联系。
公安机关工作中发现，一些诈骗分子还会冒充不同部门的政府机关工作人员，以领取补助补贴、奖学金，医保卡、证券、金融账户被冻结，出入境证件异常、失效等为由实施诈骗。特别是近期一些诈骗分子以受害人涉嫌散布疫情谣言、贩卖假口罩、违反疫情防控规定等为由进行诈骗，影响恶劣。
主持人：就是说，我们一定要识别好真假警察，不要轻信任何人，即便是他们身着警服，也要提高警惕，因为他们有可能就是诈骗分子扮演的。
岳志华：是的，比如，今年3月份，我市A女士接到一个00开头的电话，对方自称是“朝阳市公安局刑侦科的工作人员”，并称A女士涉嫌参与一起在天津发生的洗钱案，现要对A女士进行调查。A女士慌忙解释自己从未参与过洗钱也未去过天津。对方称需要A女士去天津做笔录，但由于疫情严重，也可以也通过视频通话的方式，让A女士详细说明情况。随后对方让A女士添加其微信，A女士添加后，显示对方昵称为“曹辉”。对方开启了视频通话，让A女士去僻静的地方开始接受审讯。看到视频里身着警服的男子，A女士感到非常害怕，就照做了。对方询问A女士有几张银行卡，要查看银行卡里的钱和洗钱案有没有关系。A女士如实提供了自己的银行卡号，并按照该男子要求把钱统一转到了所谓的“安全账户”进行验证。这一转，A女士就再也没收到钱款被退回的消息，后经和家人交流，赶紧报警，才知被骗，共计损失74000元。
主持人：骗子太可恨了！岳支队，女性最容易被哪种类型的手段诈骗呢？
岳志华：刚才我讲了女性是电信诈骗的高危人群，“杀猪盘”婚恋交友类诈骗不知道大家听没听过，今年一月份，我市B女士报警称：2022年1月18日至25日期间，其与一名在“珍爱网”认识的网友“张某某”，两人加微信后交友并以恋人身份相称一段时间，对方以投资荐股可以赚钱的方式让其在网站平台上进行投资操作，期间B女士向对方提供的多个银行账号转款共计19万余元，后因无法提现发觉被骗报警。这种手段是女性被骗金额最多的一种，此类骗局常用的手法有以下10个：
1、跟你搭上话后主动详细介绍自己，发高颜值照片给你，没聊多久，就叫你转移到微信外的其他聊天工具。
2、经常换聊天工具，或者添加你其他聊天工具。过段时间，账户被冻结，或者瞬间全部删完。
3、只让你看到他近段时间的朋友圈，或者朋友圈里基本是豪车、美食、旅游照的。
4、聊天几天后就说喜欢你，喊你老婆、亲爱的，或问你要不雅照片的。
5、跟你说做事业赚点钱，他是某某投资理财公司内部人员，知道有漏洞，稳赚不赔，给你二维码和链接地址，让你注册带你赚钱的。
6、让你帮注册微信和申请电话卡的，让你帮接验证码的。
7、给你账号和密码让你帮登录管理他的理财产品，帮助测试数据的。
8、充值时不是充值到自己账号而是转钱到别人的个人账号的。
9、投资平台的客服各种理由让你交钱却不给你提现的。
10、说借钱给你，帮你充值，但不会把钱转到你账号让你自己充值的。
还是那句老话：天上不会掉馅饼。只要相信：世上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的“好”，更没有所谓的“一夜暴富”，请女同志们一定要擦亮双眼，遇到此类情况一定要认真核实，或拨打96110咨询。
主持人：请问学生群体容易涉及什么类型的电信网络诈骗？目前，针对学生群体我市公安机关又采取了那些对应举措呢？
岳志华：电信网络诈骗犯罪屡禁不止，也渗透到了校园内。中职高专学生涉世不深，容易被不法人员盯上，学生被诈骗的主要方式集中在刷单类诈骗、网络贷款类诈骗、冒充客服退款类诈骗和虚假网络游戏交易类诈骗。还有一些大学生被蛊惑利用，为了一点蝇头小利，向不法人员提供个人手机卡、银行卡，成为电信网络诈骗犯罪活动的“工具人”。
市公安局高度重视防范电信网络诈骗工作，联合市教育局、人社局，在全市各级各类学校深入开展防范电信网络诈骗专项整治和专题宣传教育活动，在全市范围内开展创建“无诈校园”活动。将反电诈工作列为校园安全工作的重要方面，朝阳师范大学还专门成立校园“反诈志愿者”队伍，积极推广反电诈常识，推荐在校大学生下载使用国家反诈中心APP和“金钟罩”反诈预警系统。
去年12月12日开始，市公安局联合市教育局、人社局组织开展全市中职高专学校涉“两卡”（手机卡、银行卡）犯罪警示教育专题活动，宣讲了在校学生涉“两卡”犯罪典型案例，希望通过警示教育、案例教育，帮助在校学生认清电信网络诈骗的欺诈本质和严重危害，提升法律素养，提高风险识别能力，增强防范意识，自觉远离和抵制涉“两卡”犯罪等电信网络诈骗，切实维护广大师生财产安全和校园稳定。
主持人：岳支队，如果单位或个人如果出租、出借、出售银行账户，会面临什么样的后果？
岳志华：银行账户是办理资金收付的重要结算工具，也是管理单位及个人资金的重要载体，妥善保管和使用银行账户对于单位和个人资金安全意义重大。从我市公安机关破获的案件中发现，仍然有不少社会公众受犯罪分子诱惑，用本人有效身份证件开立银行账户后出售，买卖银行账户活动仍然屡禁不止。非法买卖银行账户可能会被不法分子利用从事违法犯罪活动，造成严重的社会危害，同时，单位或个人还将受到联合惩戒，根据《中国人民银行关于进一步加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》（银发〔2019〕85号）规定，对公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者，假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人，实施5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务，并不得为其新开立账户的惩戒措施。同时，人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布，意味着同时影响单位或个人的信用记录。情节严重的，还将承担相应法律责任。
主持人：请问如果遭遇了电信网络诈骗，通过什么方法能够挽回财产损失？
岳志华：如果有群众不幸遭遇电信网络诈骗，一定要在第一时间拨打110报警，准确提供骗子的银行账号、支付账号、通信工具。市公安局反诈中心接到报警后会迅速调度银行机构，开展即时查询、紧急止付、快速冻结等资金查控工作。如果报警及时，反诈中心有一定概率帮助被害人追回损失。如果成功止付冻结涉案资金，对资金权属清楚的，公安机关会根据公安部和银保监会有关文件规定，协调商业银行按照规定程序将被骗资金原路返还到被骗群众的账户中。截至四月底，市公安局反诈中心已经分多个批次，向43余名被骗群众依法返还被骗资金194.41万余元。
主持人：刚才说到这些典型案例，可以发现被害人都十分相信诈骗嫌疑人，他们是什么原因被深度洗脑的？
岳志华：其实，骗子之所以能够得逞无非两点：一是骗子能精准抓住心理特点（感情用事、恐惧、贪财等心理）；二是被害人面对诈骗团伙时，存在信息不对等，认知有落差的实际情况。
主持人：作为一个普通老百姓，我没钱怎么会被骗？
岳志华：很多群众认为自己没啥钱怎么会被骗。随着互联网的飞速发展，当前各种网贷盛行，诈骗团伙设计的诈骗套路和话术里，都会有欺骗受害人在各种平台进行网络贷款的桥段。因此，现在的电信诈骗不但会让你倾尽毕生积蓄，还会让你负债累累。
主持人：防范电信网络诈骗，个人能怎么做?
岳志华：我们总结了“五不”，既:不听不信不转账，不点击不泄露。比如接到网络贷款诈骗电话，首先不听、不信、不转账。如果真有贷款需求，走官方渠道，或者去银行。对于兼职刷单诈骗，一定不要有贪小便宜的心理，不要抱着去试试看的心理。针对购物退款诈骗，不要点击虚假链接或者扫陌生二维码，不要随便把个人信息填写在链接上。骗子打电话说物品有质量问题，你可以跟官方客服来核实清楚。最主要的，一定要下载注册国家反诈中心App，“金钟罩”反诈小程序，真的很有必要，有很强的识别防护作用。在没有国家反诈中心App之前，我自己都会接到诈骗的电话，下载之后，启用它的拦截预警功能，我就没有再接到过诈骗电话。而且它还有App的风险自检功能，可以去扫你的手机里面是否下载了诈骗软件。同时，听众们还要记住两个全国反诈热线电话号码，一个是96110，一个是12381。若这两个号码来电，可能是我们发现你有上当受骗的风险，请务必停下手中的一切事情，接听电话。市公安局反诈中心每天都在开展预警劝阻工作。此外，在社交网络平台上，如果你有加入股票基金交流群，付费跟随某某大师投资的群，或者群友都在晒盈利图的群，那你就要小心了，可能存在投资理财诈骗风险。
在此，我呼吁大家一定要下载注册国家反诈中心APP和“金钟罩”小程序，关闭境外来电功能，此项举措是智能识别、拦截电信诈骗的最好方法,国家反诈中心APP一定要在手机里的正规应用商店搜索下载注册，注册后一定要开启来电预警功能，“金钟罩”小程序可以到公安机关扫码注册，也可以微信搜索终结诈骗服务平台自行注册，这个小程序还可以绑定8名被守护人手机号码，在被守护人接到诈骗电话的时候我们的手机也会有预警，可以把家里没有智能手机的老人孩子们添加进去，构建一张家庭智能防护网，防止家庭在遭遇电信诈骗后造成财产损失！再就是，关闭境外来电功能非常有必要！目前我市居民频繁接到境外诈骗电话，听众们可以自行关闭境外来电功能来预防境外诈骗电话，中国移动用户可以通过短信发送“KTFSR”到10086，再关注微信公众号“中国移动高频骚扰电话防护”，进入公众号后点击“业务设置”，再点击“骚扰拦截设置”即可开启国际号段拦截功能；
中国电信用户可以关注微信公众号“天翼防骚扰”，进入公众号之后点击业务设置，选择智能拦截设置，开启国际长途电话、诈骗电话拦截功能；中国联通用户可以关注“中国联通微厅”，点击“办理”，选择“智慧沃服务”，找到页面内的防骚扰拦截，点击免费订购，订购完成后，关注微信公众号“智慧沃服务”，在号段拦截功能内开启国际电话的拦截功能。
最后，请大家微信搜索关注：“朝阳市反诈骗中心”公众号,“朝阳微警事儿”公众号，定期更新反诈文章，大家可以学习一下，也可以在上述公众号的历史文章中查阅观看国家反诈中心APP、“金钟罩”小程序及关闭境外来电功能的详细操作手册！谢谢大家！
主持人：好的，非常感谢市公安局电信网络诈骗案件侦查支队支队长岳志华对如何防范电信网络诈骗的讲解。下面，有请交警支队车管所所长张华，为大家解读中华人民共和国公安部令第162号《机动车驾驶证申领和使用规定》、第164号《机动车登记规定》。
你好！张所长，和我们的听众朋友们打声招呼吧！
张华：主持人好!收音机前的听众朋友们大家好!感谢“利民热线”的邀请，很高兴能有这个机会与大家一起分享关于规范机动车和驾驶证业务办理、推进简政放权优化服务、预防和减少道路交通事故等方面的知识。
主持人：欢迎张所长，下面，我们问一下张所长，此次修订中华人民共和国公安部令第162号《机动车驾驶证申领和使用规定》、第164号《机动车登记规定》的主要目的是什么？
张华：2004年，为贯彻实施《道路交通安全法》及其实施条例，公安部发布《机动车登记规定》《机动车驾驶证申领和使用规定》，此后分别进行了2次、4次修订。2个部门规章实施以来，在规范机动车和驾驶证业务办理、推进简政放权优化服务、预防和减少道路交通事故等方面发挥了重要作用。此次修订2个部门规章，主要目的是为了主动适应经济社会发展的新形势、更好地满足人民群众对安全便捷高效服务的新需求，通过制度完善进一步提升社会治理水平。
第一，是坚持全面依法行政，在法治轨道上推进交管治理体系和治理能力现代化的需要。近年来，公安部陆续推出机动车登记、驾驶人考试领证等交管业务“一证通考”、“全国通办”等系列便民利企改革措施，在规定上有突破、在制度上有创新，需要从规章层面将这些便民利企措施制度化，确保改革在法治轨道运行。同时，为贯彻新修订实施的《民法典》《行政处罚法》等重要法律，需要对机动车登记、驾驶证记分管理、交通违法责任追究等，按照新的法律规定作出相应调整，做好配套衔接，确保规章和法律的一致性。
第二，是坚持以人民为中心，主动满足人民群众对美好生活向往的需要。进入新时代，人民群众对公共服务有了更新更高的需求，要求提供更加多样化、多层次、多方面的公安交管服务。此次修订，主动回应群众对美好生活的新需求，新推出私家车新车上牌免查验、小客车登记全国“一证通办”、大中型客货车驾驶证“全国通考”等改革措施，更好方便群众和企业办事创业。
第三，是坚持放管并重，筑牢交通安全车驾准入防线的需要。坚持生命至上，主动适应道路交通安全新形势，针对交通安全源头治理重点，进一步严格“两客一危”等重点车辆登记准入，严格大中型客货车等重点驾驶人考试准入，严格买分卖分违法行为查处，从源头预防道路交通事故，让人民群众更有安全感。
第四，是坚持全面从严治警，推进交警队伍革命化正规化专业化职业化建设的需要。巩固提升公安队伍教育整顿成果，健全执法管理和执法监督制度，严格公安交管部门民警辅警违规违法责任追究，严厉查处违规办理机动车登记、参与驾驶人考试作弊、参与买分卖分等违纪违规行为，促进严格规范公正文明执法。
主持人：此次修订《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记规定》，修改了哪些内容？
张华：此次修订《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记规定》，坚持统筹安全与发展，围绕防事故保安全、惠民生促发展，进一步严格车辆和驾驶人准入关，进一步推出更多便民利企改革措施，进一步完善内外监督管理制度，全面提升车辆和驾驶人管理服务水平。修订《机动车驾驶证申领和使用规定》主要突出“四个聚焦”：
一是聚焦推出更多服务措施。固化小型汽车驾驶证全国“一证通考”、异地分科目考试、推行电子驾驶证等改革措施，保障改革与法治协同。新推出大中型客货车驾驶证全国“一证通考”、逾期未换证恢复驾驶资格考试“跨省可办”、优化考试内容和项目等便民措施，更好地服务群众企业。
二是聚焦强化重点驾驶人管理。严格申请条件，对毒驾、再次酒驾、危险驾驶构成犯罪等人员，禁止增驾大中型客货车驾驶证，保障公共安全。针对运输行业反映的大中型客货车驾驶人短缺问题，放宽驾驶职业教育领证年龄，改进申请和考试制度，引导鼓励驾驶职业培训教育发展。
三是聚焦改进驾驶证申领使用制度。改进实习期管理制度，明确初次取得汽车类或者摩托车类驾驶证的12个月内为实习期，增驾每种车型不再单设实习期，解决群众反映实习期限制过多的难题。完善准驾车型种类，增加“轻型牵引挂车”车型，满足群众驾驶小型旅居挂车出行需求。改革境外驾驶证换领制度，对申请换领大中型客货车驾驶证的，需取得境外相应准驾车型驾驶证二年以上，并参加全科目考试。
四是聚焦健全驾驶考试监管机制。坚持放管并重，结合驾驶人考试业务延伸下放，进一步加强对县级车管所、社会考场的监督管理，严格违法违规考试责任追究，以强有力的监管促规范、促公正。
修订《机动车登记规定》主要突出“三个深化”：
一是深化简政便民利企。在固化车辆检验“全国通检”、二手车异地交易登记、检验标志电子化等改革措施基础上，新推出私家车新车上牌免查验、小客车登记全国“一证通办”、车辆信息变更“跨省通办”等便民措施。
二是深化重点车辆监管。严格“两客一危”重点车辆登记审查，对危险货物运输、公路客运、旅游客运车辆，公安交管部门与交通运输部门联网核查运输资质，加强部门协同，严格规范管理。严格违规车辆嫌疑调查，对发现车辆涉嫌非法生产、拼装、改装、被盗抢骗等嫌疑的，启动调查程序，严格追究违法违规责任。
三是深化业务监督管理。进一步加强对车辆管理所、登记服务站办理车辆登记查验、牌证发放等工作监督管理，对违规办理机动车登记、为不符合标准车辆上牌的，严格责任追究。
主持人：此次修订《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记规定》，推出更多“我为群众办实事”新措施，请问具体有哪些深化交管改革便民利企服务新举措？
张华：新制修订的部门规章对公安部近年来已推出的69项“一证办、异地办、网上办”交管改革措施予以固化，推进改革成果制度化、法治化。同时，主动回应群众新要求新期待，再推出9项便民利企新措施，办实事、惠民生、促发展。
推出3项便利车辆登记新措施。一是推行私家车新车上牌免查验。对小微型非营运载客汽车在出厂时查验车辆，生产企业与公安交管部门共享车辆信息，群众办理注册登记时免予交验机动车。积极推行互联网登记服务新模式，实现网上售车、网上选号、网上登记，便利群众快捷上牌，助力汽车行业发展。二是推行小客车登记全国“一证通办”。对在户籍地以外办理小微型非营运载客汽车注册登记的，申请人可以凭居民身份证“一证通办”，无需再提交居住证明。对于已经实施小客车总量调控的地方，仍需按当地政策执行。三是推行车辆信息变更“跨省通办”。对变更货车加装尾板、残疾人用车加装辅助装置、小客车加装行李架等情形，群众可以在车辆所在地申请办理，无需返回登记地验车。
推出4项便利驾考领证新措施。一是推行大中型客货车驾驶证全国“一证通考”。对在户籍地以外申领大中型客货车驾驶证的，申请人可以凭居民身份证“一证通考”，无需再提交居住证明。二是恢复驾驶资格考试“跨省可办”。对驾驶证超过有效期未换证被注销不满两年的，申请人可以向全国任一地申请参加科目一考试，恢复驾驶资格，更好满足群众异地考试换证需求。三是优化驾驶证考试内容和项目。对持有小型自动挡汽车驾驶证增驾小型汽车，或者持有摩托车驾驶证增驾其他类型摩托车的，只考试科目二和科目三，优化考试程序。四是新增轻型牵引挂车准驾车型。新增准驾车型“轻型牵引挂车”，允许驾驶小型汽车列车，更好满足群众驾驶房车出游需求，促进房车旅游新业态发展。
推出2项减证便民服务新措施。一是推行申请资料和档案电子化。实行申请资料电子化采集、档案电子化管理，机动车转籍、驾驶人考试等信息网上转递，实现交管业务办理“减环节、减材料、减时限”。二是推行部门信息联网共享核查。与税务、银保监、交通运输、医疗机构等部门信息联网，共享车购税、交强险、营运资质、体检等信息，群众办理业务时免予提交相关证明凭证。
主持人：在规范大中型客货车驾驶人管理、严格“两客一危”等重点车辆登记管理等方面，进行了哪些调整优化？
张华：大中型客货车及驾驶人，是事关经济发展、民生保障的重要力量，大中型客货车的交通安全，也一直是道路交通安全管理的重点。此次制修订部门规章，坚持统筹安全与发展，更加突出重点管理，突出隐患治理，进一步严格“两客一危”等重点车辆及驾驶人安全管理，从源头上预防道路交通事故，保障人民群众生命财产安全。
在大中型客货车驾驶证管理方面，主要调整优化3项：一是准入条件更严格。将禁驾大中型客货车的情形由三种增加到七种，新增将有毒驾、再次酒驾、危险驾驶构成犯罪等人员纳入禁止申领范围，从源头上防范交通事故风险。二是考试项目更优化。将大中型客货车科目二考试项目由16个整合优化为14个，科目三道路驾驶考试里程统一为10公里，简化考试程序，提高考试效率。三是满分学习考试更严格。对大中型客货车驾驶人记满12分的，提高学习考试针对性，延长学习时间，增加考试难度，考试合格后发还驾驶证。
在“两客一危”等重点车辆登记管理方面，主要调整优化3项：一是严格“两客一危”车辆管理。按照国务院安全生产委员会《全国安全生产专项整治三年行动计划》，对登记使用性质为危险货物运输、公路客运、旅游客运车辆的，公安交管部门与交通运输部门联网核查运输资质，加强部门协同，严格规范管理。二是严格危险货物运输车登记。明确规定以个人名义不得申请办理危险货物运输车登记，从源头遏制重点隐患车辆非法营运等问题。三是严格嫌疑车辆调查处置。对机动车登记发现车辆涉嫌非法生产、拼装、改装、被盗抢骗等嫌疑的，公安交管部门启动调查程序，严格追究违法违规责任。
主持人：此次制修订部门规章在推进从严治警、加强交管队伍监管方面推出了哪些措施？
张华：近年来，系列公安交管改革深入推进，交管业务的覆盖面广、延伸线条长、服务网点多，对全面从严治警、强化监督管理提出了更高的要求。此次制修订部门规章，结合巩固提升公安队伍教育整顿成果，坚持放管并重，突出建章立制，进一步完善执法监督管理机制，加强公安交管执法规范化建设。
一是健全执法监督机制。公安交管部门及其民警辅警应当接受监察机关、公安机关督察部门监督，并自觉接受社会监督。建设公安交管业务监管中心，健全监管制度，完善监管方式，及时查处整改违规问题，推进执法规范化建设。二是加强事中事后监管。推广应用全国统一的公安交管业务监管系统，利用大数据分析、智能化监管等手段，加强对交管业务全链条、全过程、全方位监督，对违规异常问题及时预警、及时核查、及时处置，建立健全常态化业务监管机制。三是严格违规责任追究。对发现民警辅警和工作人员违规办理机动车登记、参与驾驶人考试作弊、参与买分卖分等问题的，严格按照《公安机关人民警察纪律条令》等有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。