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就业创业、社会保险、劳动关系(朝阳市人力资源和社会保障局)
发布日期:2022-09-23


朝阳市人力资源和社会保障局政务公开走进利民热线直播间材料

朝阳市人力资源和社会保障局党组成员、副局长 李庆丰

20229月23

 

主持人:践行群众路线、倾心关注民生,欢迎收听利民热线访谈特别节目“政务公开走进利民热线直播间”活动。今天走进直播间的领导嘉宾是朝阳市人力资源和社会保障局党组成员、副局长李庆丰

李局长您好!

李局长主持人好!各位听众朋友们,大家好!今天,非常高兴通过“利民热线”与大家一起交流优化人力资源和社会保障方面有关问题,在这里,也感谢社会各界朋友长期以来对我们人社工作的关心支持!欢迎大家就人社未来的发展多提意见和建议。

主持人:李局长,我们都知道人力资源社会保障工作关系到就业创业、社会保险、劳动关系等多个方面,都老百姓切身利益息息相关。那么我们人社部门在推进重点工作都取得了哪些成效呢?

李局长:就业是最大的民生。党中央、国务院把“稳就业”作为“六稳”之首,摆在更加突出位置。作为政府职能部门,市人社局始终解决好就业问题作为推动经济社会发展的头等大事来抓。年初以来,我们通过开展就业援助活动、加强技能培训、强化创业扶持等具体措施,积极帮助城乡劳动者实现稳定就业。截至目前,全市城镇新增就业1.17万人,城镇失业人员再就业1.79万人,城镇登记失业率4%左右全市登记零就业家庭动态扶持创业带头人646人,创新创业孵化基地新增入孵项目208个原孵化企业出孵170举办高质量创业活动257场,发放创业担保贷款1.34亿元全市就业形势保持总体稳定。

截至目前,我市企业职工养老保险参保总人数达到64.2万人,其中在职参保40万人,退休人员24.2万人,发放养老金53.9亿元,工伤保险参保23.6万人,发放待遇0.64亿元;城乡居民参保140万人,全部实现了按时足额发放。

主持人:李局长,听了您刚才的介绍咱们就业社保等工作成效还是不错的,听说今年养老金的标准又涨了,这关系到整个退休人员的切身利益,那么您能介绍下相关的调整情况吗?

李局长:按照辽宁省人社厅、财政厅《关于2022年调整退休人员基本养老金的通知》要求,我市从2022年1月1日起调整全市退休人员的基本养老金。这也是第十八次上调养老金。

一、今年调整的人员范围是:2021年12月31日前已按规定办理退休(职)手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休(职)人员(包括已纳入基本养老保险统筹的“五七家属工”,不含符合劳人险〔1983〕3号文件规定范围内的建国前参军的企业退休老工人)。

二、调整办法分为定额、挂钩、倾斜调整三种,具体标准为

(一)定额调整。退休(职)人员、“五七家属工”每人每月增加基本养老金40元。

(二)挂钩调整。一是退休(职)人员符合国家、省规定的缴费年限(含视同缴费年限,不含特殊工种等折算年限,下同)每满1年(不足1年按1年计算,下同),每人每月增加基本养老金1元。其中缴费年限超过15年的部分,每满1年,每人每月再增加基本养老金1元。二是退休(职)人员、“五七家属工”按照本人2021年12月领取的统筹项目内月基本养老金(以下简称统筹内养老金)为基数,按0.8%的比例增加基本养老金。

(三)倾斜调整。在定额调整和挂钩调整基础上,符合下列条件的人员,分别再按下列规定增加基本养老金:  一是2021年12月31日前,年满70周岁(含70周岁)、不满80周岁的退休(职)人员、“五七家属工”,每人每月再增加40元;年满80周岁以上(含80周岁)的人员,每人每月再增加80元。二是符合《关于印发〈完善艰苦边远地区津贴制度实施方案〉的通知》(国人部发〔2006〕61号)规定范围内的艰苦边远地区退休人员,每人每月再增加5元。三是企业退休军转干部增加基本养老金,在和其他条件相同的退休人员同办法、同标准调整后,统筹内养老金总额低于调整后全省企业退休人员人均统筹内养老金水平的,补足到该水平。

今年调整后,全市企业退休人员月人均增资113元,惠及23.37万人。

主持人:李局长,每年的灵活就业人员养老保险缴费都是大家关注的热点,那么,今年缴费分几个档次,每档需要都交多少钱呢?

李局长:根据省人社厅、省财政厅、省统计局、省税务局《关于公布2021年全省全口径城镇单位就业人员平均工资等有关问题的通知》规定,今年的灵活就业人员缴费共分为八个档次,分别为下限每月735.6元(月缴费基数3678元)、年缴费8827.2元;上限为300%档、每月3829.8元(月缴费基数19149元)60%档、每月766元(月缴费基数3830元),70%档、每月893.6元(月缴费基数4468元),80%档、每月1021.2元(月缴费基数5106元),90%档、每月1149元(月缴费基数5745元),100%档、每月1276.6元(月缴费基数6383元),200%档、每月2553.2元(月缴费基数12766元)。

需要强调的是个人缴费基数已按上年个人缴费基数上下限标准核定的,需重新核定;其中已办理待遇计发、丧抚待遇领取、养老保险关系转移、个人账户一次性返还等变更业务的,个人缴费基数不再重新核定。

主持人:李局长,受疫情的影响,部分企业生产经营也受到了不同程度的影响,对此国家、省和市出台许多利企政策,听说困难企业可以缓缴社保费,那么,您能说说相关的政策吗?

李局长根据人社部等部门《关于特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策的通知》(人社厅发〔2022〕16号)和《关于部分行业阶段性实施缓缴企业社会保险费有关事项的通知》(辽人社办〔2022〕22号)规定,针对部分行业实施阶段性缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费(以下简称“三项社保费”)政策。

缓缴适用于餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业三项社保费的单位应缴纳部分。上述行业中以单位方式参加社会保险的有雇工的个体工商户以及其他单位,参照企业办法缓缴。对职工个人应缴纳部分,企业应履行好代扣代缴义务。

主持人:李局长,那么,符合条件的企业可以申请哪几个期限的缓缴呢?

李局长:企业职工基本养老保险费缓缴费款所属期为2022年4月至6月。失业保险费、工伤保险费缓缴费款所属期为2022年4月至2023年3月,在此期间,企业可申请不同期限的缓缴。

已缴纳所属期为2022年4月费款的企业,可从5月起申请缓缴,已缴纳所属期为2022年4、5月费款的企业,可从6月起申请缓缴,以上两种情况缓缴费款所属期可延后一个月(企业职工基本养老保险费缓缴费款所属期最晚不超过2022年7月,失业保险费、工伤保险费缓缴费款所属期最晚不超过2023年4月)。企业也可按相关规定申请退还2022年4、5月份单位缴纳部分的费款,从2022年4月或5月申请开始缓缴。缓缴期间免收滞纳金。

主持人:那么,企业如何提交缓缴申请?企业申请缓缴需要递交哪些材料?需要多久完成审核?

李局长:在缓缴期限内,企业可以单项申请缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费或工伤保险费,也可以同时申请缓缴。缴费人可一次性申请多个月的缓缴费款,无需逐月提交申请。

我市参保的企业,可通过“辽宁省人力资源和社会保障厅门户网站→人社服务专区→辽宁人社公共服务平台”(不含朝阳市企业职工基本养老保险)或线下办事窗口向社保经办机构申请缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费。缓缴工伤保险费的,向参保地社保经办机构(不含沈阳市)提出申请,在省直参保的企业,可通过辽宁人社公共服务平台提出申请。

通过线下办事窗口申请缓缴,企业需填报《辽宁省部分行业阶段性缓缴社会保险费申请表》,经办人员现场完成受理审核,并将审核结果告知申请企业。

通过辽宁人社公共服务平台申请缓缴,企业填报申请信息后,经系统验证申请企业行业类型符合受理条件的,即时完成审核,不需要提交任何材料。

主持人:李局长,企业申请缓缴后,何时去税务部门缴纳个人部分?2022年4、5月份已缴费企业如何办理缓缴及退费申请?

李局长:企业提出缓缴申请的,原则上审核通过2个工作日后可缴纳个人部分。

企业申请退还2022年4、5月份已缴费费款并申请缓缴的,在沈阳市参保的企业向主管税务机关提交缓缴及退费申请;在其它地区参保的企业需先到社保经办窗口提出缓缴申请,然后持社保经办机构盖章的《辽宁省部分行业阶段性缓缴社会保险费申请表》向主管税务机关提交退费申请。

主持人:李局长,企业何时补缴缓缴的费款?缓缴社保费,企业及其职工应享受的政策和待遇如何处理?

李局长:企业原则上应在缓缴期满后一个月内补缴缓缴的失业保险、工伤保险费款;缓缴的企业职工基本养老保险费最迟于2022年底前补缴到位,期间免收滞纳金。企业可根据实际需要,提前申报缴纳缓缴的费款。企业依法注销的,应当在注销前缴纳缓缴的费款。

缓缴期限内,职工申领养老保险待遇的,企业应先为其补齐缓缴的企业职工基本养老保险费。

缓缴失业保险费不影响企业享受阶段性降低失业保险费率政策和失业保险稳岗返还政策、不影响参保职工享受失业保险技能提升补贴政策、不影响参保失业人员待遇享受。

缓缴工伤保险费不影响企业享受阶段性降低工伤保险费率政策和职工享受工伤保险待遇。

主持人:李局长,企业可以缓缴社保费,减轻了负担,有利于企业的发展,那么,普通老百姓也能享受到缓缴政策吗?李局长还得请您给大家介绍下。

李局长:可以,根据省人社厅  省税务局等部门《关于部分行业阶段性实施缓缴企业社会保险费有关事项的通知》(辽人社办〔2022〕22号)精神,我市也下发了通知,就以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员(统称灵活就业人员)自愿缓缴2022年养老保险费有关事项进行了明确。

一、人员范围。2022年缴纳费款有困难的,可自愿暂缓缴费,2022年未缴费月度可于2023年底前进行补缴,缴费基数在2023年灵活就业人员缴费档次中自主选择,缴费年限累计计算。

二、缴费方式。自2022年1月1日起,灵活就业人员可通过“实体、掌上办”多元化缴费渠道,直接选择缴费档次和缴费月份缴费。

一是委托代征银行缴费渠道:通过朝阳市行政区域内工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、辽宁省农村信用社、邮政储蓄银行、盛京银行、锦州银行、朝阳银行柜面或手机银行以及云闪付APP等渠道缴费;

二是“掌上办”缴费渠道:通过辽宁税务微信公众号、辽宁移动办税APP、支付宝—国家税务总局辽宁省税务局小程序缴费;

三是通过政府政务服务平台“辽事通”APP缴费;

四是通过各地办税服务厅。

这里也特别提示一下

咱们新参保的人员需要先到户籍地、居住证所在地、工商营业执照注册地所属社会保险经办机构办理新参保登记后,方可缴费。新参保人员从参保当月缴费,不可向前追(补)缴费。

二是与单位解除劳动合同职工,需先到参保地社保经办机构办理养老保险关系接续到灵活就业人员手续后,方可缴费。

三是按国家现行政策规定,2022年已达到法定退休年龄,养老保险缴费累计不足15年的灵活就业参保人员,请及时缴费。

四是自愿缓缴 2022年养老保险费在2023年进行补缴的,需缴纳2022年养老保险费个人缴费部分利息。

主持人:下面介绍一下朝阳市县两级社保经办机构咨询电话

朝阳市社保2638898  北票市社保5392707

凌源市社保7957102  朝阳县社保8993013

建平县社保7812750  喀左县社保4825950

双塔区社保3990590  龙城区社保2576706

主持人:本期利民热线前期,我们征集了相关的问题,让我们听下大家关注的热点问题。一是女性50周岁和55周岁退休的界定,什么情况是50周岁退?什么情况是55周岁退?文件依据是什么?李局长您能帮我回答一下吗?

李局长:好的,主持人,这个问题请我们养老保险科的卢科长来解答一下。

卢宏伟:第一个问题,符合以下条件的女性在缴费满15年后,可以申请50周岁退休。

一是2003年12月31日(含)以前参保登记的个体工商户女从业人员、女自由职业者,申报退休时身份为个体工商户从业人员、自由职业者、工人或在管理岗位工作不满5年的;

二是首次参保为企业缴费的女工人和有正式招工手续的女性工人,申报退休时身份仍为工人或在管理岗位工作不满5年的;

三是曾经为干部身份(管理岗),但已自行缴费(或下岗失业)满2年;或已转到工人岗位满3年。

个问题,符合以下条件女性在缴费满15年后,55周岁退休:

一是具备干部身份,申报退休时,在企业从事管理岗的女性职工;

二是45岁以下女工人改做管理岗位,申报退休时,在管理岗位工作满5年的;

三是2004年1月1日以后参保登记的个体工商户从业人员、自由职业者。

个问题,文件依据

一是《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发[1999]8号)规定:“国家法定的企业职工退休年龄是:男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁。”

二是《关于贯彻辽宁省完善城镇企业职工基本养老保险制度实施办法(试行)有关问题的通知》(辽劳社发[2001]81号)规定:“在管理岗位上工作的女职工,解聘到生产岗位工作后,其退休年龄按辽劳字[1999]87号文件第五项规定的退休年龄掌握。即:(一)45至50周岁之间的女干部(聘用制干部)解聘后到生产岗位连续工作满三年以上,且一直未恢复管理岗位工作的,按工人退休年龄掌握;(二)45周岁以下的女工人改作管理岗位工作的(聘和制干部),在管理岗位连续工作和满5年以上,按干部退休年龄掌握;(三)50周岁以上的女干部,被解聘当工人的,原则上仍按干部退休年龄掌握,但被解聘后在工人岗位工人满3年以上的,本人申请,可以办理退休;(四)女干部失业后领取失业救济金期满后或失业两年后未再就业以及再就业后未再从事管理岗位工作,按工人退休年龄掌握。”

三是《关于城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知》(辽劳社发[2004]50号)规定:“2004年1月1日后登记参保的个体工商户女从业人员、女自由职业者,后转移到城镇企业单位接续缴纳基本养老保险费的,其退休年龄仍按国家确定55周岁掌握”。

主持人:谢谢您,听了XX的介绍,我们女性知道了什么时候退休,也不用再到处打听了。现在有一种保障失业人员的资金,领取条件及领取期限怎样规定的?李局长还请您给听众朋友介绍一下。

李局长:好的,主持人,你刚说的这个叫做失业保险金,这是国家专门为保障失业人员的权益和生活设立的险种——失业保险。

一是领取条件。参保人员失业前,用人单位和本人累计缴纳失业保险费满1年,非因本人意愿中断就业的失业人员可申领失业保险金。

二是领取期限。符合领取失业保险金条件,缴费满1年发放3个月失业保险金,满2年发放6个月,满3年发放9个月,满4年发放12个月;缴费满5年发放13个月失业保险金,满6年发放14个月,满7年发放15个月,满8年发放16个月,满9年发放18个月;缴费满10年及以上发放24个月失业保险金。

主持人:最近,我听邻居老大娘说,没有领到养老金,这是为什么呢?李局长还请您给大家介绍下。

李局长为确保养老保险基金安全,杜绝欺诈、冒领养老保险待遇行为的发生。按规定每年须进行一次养老保险待遇领取资格认证,今年待遇领取资格认证工作已于2022年8月31日结束,9月份起对本年度未认证人员暂停发放养老保险待遇。这位老大娘可能由于没有认证,导致待遇未及时进卡。

针对部分未进行认证人员,社保经办机构暂时停发了待遇,但通过认证后,在第二个月就可以正常享受待遇了。

主持人:那么,李局长,怎样来进行待遇领取资格认证呢?

李局长养老保险待遇领取资格认证方式主要有以下几种

一是可使用老来APP(进入APP——注册登录——输入手机号码——养老待遇认证)、辽宁人社手机APP(进入APP——注册登录——服务——养老待遇认证)、掌上12333APP(进入APP——注册登录——首页社会保险待遇领取资格认证)软件进行认证。家属及子女可使用手机代为认证。

二是因特殊原因不能使用手机APP进行认证的,享受待遇人员须携带本人身份证原件到居住地就近的社区(村)或社保所进行现场认证,认证结果由社区工作人员上传当地社保经办机构。

三是享受待遇人员因病不能自理的可申请居住地社区(村)的工作人员进行入户现场认证。

社保部门提示:享受待遇的离退休人员及遗属发生死亡、失踪、被判刑、重复领取养老保险待遇等情形的。本人或亲属7日内要主动向负责支付其养老保险待遇的社保经办机构报告,社保经办机构才能及时停发相关待遇。如果不及时报告或通过虚构事实、隐瞒真相骗取养老保险待遇,给社保基金造成损失的,涉嫌诈骗行为,将依法处理。

主持人:李局长,刚才听了您的介绍,退休人员知道该怎样及时认证了。因病提前退休一直是参保人员关注热点,那么,咱们市哪些病种可能申请因病提前退休鉴定呢?

李局长:我市因病提前退休(退职)劳动能力鉴定的病种主要包括:恶性肿瘤、精神病、脑血管病、心脏病、糖尿病、慢性肾病、肝硬化、高血压病、癫痫病、肺结核病、以及先天聋哑、小儿麻痹后遗症、先天智障、双目失明、肢体残等疾病。每年集中组织两次。

具体程序和所需材料请关注朝阳市人力资源和社会保障局网站通知公告动态。

主持人:李局长,解决拖欠农民工工资问题一直是广大农民工关心的问题,也涉及农民工的切身利益,听取最近出台了《朝阳市工程建设领域农民工工资保证金实施细则》,您详细介绍一下吗?

李局长:好的,为贯彻落实《辽宁省工程建设领域农民工工资保证金实施办法》,切实做好朝阳市农民工工资保证金存储、使用和返还等工作,市人社局、市住房和城乡建设局、朝阳市交通运输局、市水务局、银监委朝阳监管分局联合印发了《朝阳市工程建设领域农民工工资保证金实施细则》。《细则》共分为三个部分。

市级人力资源和社会保障行政部门负责统一管理全市农民工工资保证金。

县(市、区)级人力资源和社会保障行政部门具体承办对应行政区内施工总承包单位差异化存储保证金额度核定、账户(保函/保单)开立、保证金动用(补足)、账户撤销(保函/保单返还)等工作,并负责将本行政区相关材料报送至市级人力资源和社会保障行政部门。

第一部分,工资保证金的存储

(一)行业工程建设主管部门(行政审批部门)应当在颁发施工许可证或者批准开工报告时出具《存储工资保证金告知书》,告知施工总承包单位在规定时限内存储工资保证金。对日常监督检查中发现的未按规定存储保证金的在建工程项目及时通报给同级人力资源和社会保障行政部门。

(二)施工总承包单位依据《存储工资保证金告知书》要求,持营业执照副本、与建设单位签订的施工合同在工程所在地的人力资源和社会保障部门核定存储金额,持《朝阳市农民工工资保证金存储通知书》到对应行政区内的银行开立工资保证金专门账户,办理存储工资保证金手续后将《朝阳市农民工工资保证金存款协议书》副本或《朝阳市农民工工资保证金银行保函》正本报送至工程所在地的人力资源和社会保障行政部门。

(三)县(市、区)级人力资源和社会保障行政部门对施工总承包单位存储工资保证金比例进行核定,核发《朝阳市农民工工资保证金存储通知书》。每月25日前将本行政区内施工总承包单位提交的存储工资保证金相关资料报送市级人力资源和社会保障行政部门备案。

(四)市级人力资源和社会保障行政部门对存储工资保证金的施工总承包单位进行差异化监管。对各县(市)、区报送的材料进行审核,符合条件的出具《朝阳市农民工工资保证金备案证明》,不符合条件的出具《朝阳市农民工工资保证金备案改正通知书》,改正合格后再次履行备案程序;备案完成后向社会公布。

(五)施工总承包单位应当将本工程落实工资保证金制度情况纳入维权信息告示牌内容。

(六)经办银行在业务系统中对工资保证金专门账户进行特殊标识,保障资金安全。

若有权机关依法进行查封、冻结、划拨,开户银行及时书面告知市级人力资源和社会保障行政部门。

第二部分,工资保证金的使用

(一)发生拖欠农民工工资需动用工资保证金的,由涉案的县(市、区)级人力资源和社会保障行政部门提出申请,提交《朝阳市农民工工资保证金支付通知书》及《朝阳市使用农民工工资保证金代为支付农民工工资表》等相关资料报市级人力资源和社会保障行政部门审批。

(二)市级人力资源和社会保障行政部门3个工作日内完成复核后,符合条件的,向呈报单位、存储企业和经办银行出具《朝阳市农民工工资保证金支付通知书》及《朝阳市使用农民工工资保证金代为支付农民工工资表》;不符合使用条件的,通知相关县(市)区补充完善相关材料。

(三)县(市、区)级人力资源和社会保障行政部门自使用工资保证金之日起10个工作日内,向涉案的施工总承包单位下达《朝阳市农民工工资保证金补足通知书》,督促其补足工资保证金,同时报市级人力资源和社会保障行政部门备案。

(四)经办银行应在收到《支付通知书》5个工作日内,以银行转账方式支付给指定的被拖欠工资农民工本人。经办银行向县(市、区)级人力资源和社会保障行政部门提供工资保证金专用账户对账单服务。

第三部分,工资保证金的返还

(一)工程项目完工或解除合同,施工总承包单位书面承诺不存在未解决的拖欠农民工工资问题,并在施工现场维权信息告示牌公示30日后,向工程所在地的县(市、区)级人力资源和社会保障行政部门提交《朝阳市农民工工资保证金返还(销户)申请书》、《无拖欠农民工工资承诺书》、公示过程材料,申请注销工资保证金专用账户(返还工资保证金或银行保函正本)。

(二)县(市、区)级人力资源和社会保障行政部门收到申请书后5个工作日内完成审核,并报市级复核。

(三)市级人力资源和社会保障行政部门收到申请材料3个工作日内出具《朝阳市农民工工资保证金返还(销户)确认书》,同时向社会公布已返还农民工保证金的企业名单。

(四)经办银行收到《朝阳市农民工工资保证金返还(销户)确认书》后即时办理相关手续。

(五)在审核过程中发现有未解决拖欠农民工工资问题的,施工总承包单位依法履行清偿(先行清偿)责任后可再次进行书面申请。

(六)各级人力资源和社会保障行政部门每半年清查一次工资保证金返还工作进展情况。施工总承包单位在工程建设项目完工后6个月内未提交返还申请的,工程所在地的人力资源和社会保障行政部门应主动提醒其启动返还(销户)程序。

主持人:李局长您刚才介绍的很详细,从您的介绍来看,人社局确实为群众办了很多符合百姓切身利益的实事好事。多次在朝阳新闻和朝阳日报上进行报道,希望在今后的工作中能够继续为我们朝阳人民多做好事实事。

由于时间的关系,今天的热线节目就到这里,感谢李局长做客热线直播间,感谢听众朋友的收听参与。再见!

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信息来源:利民热线