中国共产党朝阳市第十一届委员会第六次全体（扩大）会议，于2023年3月17日举行。

出席这次全会的有，市委委员50人，市委候补委员8人。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。市第十一次党代会代表中部分基层同志和民营企业家列席会议。

全会由市委常委会主持。省人大常委会副主任、市委书记张淑萍作了讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落实全国两会精神及省委十三届五次全会精神，审议通过了《朝阳市全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025年）》《关于激励干部在推动全面振兴新突破三年行动中敢为善为的若干措施》。市委副书记、市长谢卫东就《朝阳市全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025年）（草案）》向全会作了说明，市委常委、市委组织部部长宁国军就《关于激励干部在推动全面振兴新突破三年行动中敢为善为的若干措施（草案）》向全会作了说明。

全会强调，为深入贯彻习近平总书记关于“新时代东北全面振兴‘十四五’时期要有突破”重要指示，认真落实党的二十大作出的“推动东北全面振兴取得新突破”决策部署，全面落实省委实施全面振兴新突破三年行动工作要求，我们要锚定市第十一次党代会和市“十四五”规划确定的目标任务，抢抓“十四五”后三年重要窗口期，全力实施全面振兴新突破三年行动，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，大干三年、奋斗三年，一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，确保如期实现“十四五”规划目标任务，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

全会指出，实施全面振兴新突破三年行动要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握“五个双重”的发展形势，积极抢抓“五大机遇”，锚定“四个转化”的主攻方向，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，履行维护国家“五大安全”政治使命，着力补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，持续做好结构调整“三篇大文章”，全面深化改革开放，纵深推进全面从严治党，为打好打赢新时代“辽沈战役”作出朝阳贡献。

全会强调，实施全面振兴新突破三年行动的总体目标是实现“八个新突破”，即：经济实力实现新突破、 创新能力实现新突破、结构调整实现新突破、改革开放实现新突破、先导区建设实现新突破、绿色发展实现新突破、民生水平实现新突破、安全能力实现新突破，形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面。

全会强调，实施全面振兴新突破三年行动要抓实抓好“10个着力”重点任务。一是要着力扩大有效需求，多措并举推动投资、消费、出口增长，更好统筹质的有效提升和量的合理增长，推动经济增长实现新跨越。二是要着力加快结构调整，坚持去“粗”存“精”、去“污”存“绿”、去“虚”存“实”，持续做好结构调整“三篇大文章”，建设“数字朝阳、智造强市”，壮大农产品加工产业和现代服务业，实现传统产业提质升级、新兴产业茁壮成长，推动产业发展形成新格局。三是要着力强化科技教育人才支撑，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，建设国家、省级科技创新平台，全面提升科技创新水平，推动发展动能得到新跃升。四是要着力深化重点领域改革，加强改革系统集成、协同高效，按规定完成党和国家机构改革任务，努力破除体制机制障碍，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断提升市场主体和群众的获得感和满意度，推动体制机制创新取得新成效。五是要着力引育壮大国企民企外企，坚持“两个毫不动摇”，构建亲清政商关系，增强市场信心、激发市场活力，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的生动局面，推动市场主体发展呈现新态势。六是要着力深化开放合作，强化开放合作意识，发挥区位优势，创新开放发展方式，全面提高对外开放质量，积极与先进地区对接，提升发展的内外联动性，推动对外开放达到新水平。七是要着力加快“三农”发展，全力保障国家粮食安全，壮大乡镇经济实力，巩固拓展脱贫攻坚成果，稳步提高农村居民收入，深入实施产业振兴工程，建设宜居宜业和美乡村，加快由农业大市迈向农业强市，推动乡村全面振兴展现新图景。八是要着力建设融入京津冀协同发展战略先导区，与京津冀及周边城市在通道、产业、平台、市场、生态、人才等方面开展深度融合对接，建设京津冀科技成果孵化基地和创新创业示范基地，打造绿色农产品供应基地、清洁能源供给地、休闲旅游目的地，推动区域协调发展打开新局面。九是要着力推进美丽朝阳建设，统筹产业调整、污染治理、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好的美丽家园，推动绿色低碳发展步入新阶段。十是要着力保障和改善民生，深入践行以人民为中心的发展思想，强保障、防风险、保安全，加快解决群众重点关注领域的民生问题，加快创建文明城市，不断满足人民群众对美好生活的向往，推动人民生活品质迈上新台阶。

全会强调，实施全面振兴新突破三年行动，是落实习近平总书记重要指示精神、展现更大担当和作为的战略举措，是着力破解长期制约发展难题、推动高质量发展的内在要求，是激发干部群众干事创业激情、奋力争先进位的实践载体，是回应全市人民群众期盼、再创辉煌的现实需要，也是落实市“十四五”规划、市第十一次党代会精神的重要举措。各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到市委部署要求上来，把实现全面振兴新突破作为当前最大、最紧迫的政治任务，以更加坚定的信心、昂扬的斗志、科学的方法，奋力开创全面振兴新突破的生动画面和宏大场景。

全会要求，各地各部门要牢牢把握实施全面振兴新突破三年行动的重点任务，以科学的战略策略抓好落实，注重统筹好质量与速度的关系、谋划与落实的关系、全局与重点的关系、发展与安全的关系，一步一个脚印落实好确定的各项目标任务。要全力扩大内需、增强突破动力，全力优化结构、筑牢突破根基，全力创新支撑、积蓄突破动能，全力改革开放、激发突破活力，全力改善民生、彰显突破价值，以重点领域突破引领全面振兴实现新突破。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，深入开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，为顺利实施三年行动提供坚强有力的政治引领和政治保障。要强化组织领导，建立项目化、清单化、工程化抓落实机制。要鼓励敢为善为，树立鲜明用人导向，强化干部实践锻炼，推动干部解放思想观念、提升能力本领、敢于担当作为。要发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，推动各项工作提速、提质、提效。要涵养良好生态，一刻不停推进全面从严治党，引导党员干部讲诚信、懂规矩、守纪律。要狠抓督查考核，坚决防止落实中出现温差、时差、落差。要营造浓厚氛围，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，形成比学赶超、奋楫争先的浓厚氛围。

全会号召，全市各级党组织和党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入落实党中央决策部署及省、市委工作要求，踔厉奋发、勇毅前行、埋头苦干，以新气象新担当新作为实现全面振兴新突破，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的朝阳精彩篇章！