朝阳市工商联：

您（你们）提出的关于加强邮政快递业数字化建设推进我市现代物流体系日趋完善的建议的提案收悉，现答复如下：

一、推动寄递物流基础设施建设，营造良好发展环境

将快递企业园区（分拨处理中心）设施建设纳入全市物流聚集区统筹规划，争取地方政府政策扶持，满足产业发展用地需要。争取市政府给予资金支持，支持落户快递企业投资建设大型分拨中心，实现邮政基础设施建设的集聚化、集约化和功能化，进一步加快发展快递分拣业务，打造我市快递业务主骨架，加速推进快递服务业迅猛发展。落实《朝阳市招商引资项目建设突破年行动方案》工作部署，主攻京津冀，着力引入科技含量高、附加值高，具有前瞻性、引领性、无污染的物流大项目，推动物流设施互联、信息互通、业务联动，促进物流要素合理有序流动，构建“通道+枢纽+网络+平台”的现代物流体系。

二、建设城乡高效配送体系，提高寄递服务水平

完善县乡村三级寄递物流分拣、配送体系，强化配送（分拨）中心服务城乡商贸活动的干线接驳、前置仓储和分拣配送能力，重点推进北票市物流仓储分拨配送中心、凌源市花卉交易中心、朝阳新发永业物流中心等物流配送中心项目建设。鼓励县（市）区与邮政、快递企业达成战略合作，建设县级共配中心等项目。

三、深化“快递进村”工程，助力乡村振兴

一是推进“交邮合作”。积极推进《辽宁省加快推进农村寄递物流体系建设实施方案》落实，探索农村寄递物流体系建设新模式。整合各县市区快递物流企业、农村交通运输企业营运车辆、驾驶员等资源，建设综合性客货邮一体化服务中心。2025年底，建成综合性客货邮一体化服务中心一处，配套自动化分拣设备一套，客货邮站点190个。

二是强化“快快合作”。引导域内快递企业抱团合作，对现有资源进行整合，达到互利共赢，最大限度降低快递运输、仓储、投递等环节的运行成本和用工成本，提高快递企业的服务能力和水平。2025年底建成寄递公共配送平台3处，建成村级“快快合作”服务站600处。

三是促进“快商合作”。进一步解放思想，拓宽经营思路，主动挖掘农村市场，利用好村级快递服务网点，将服务网点打造成集快递服务、电子商务、供销服务为一体的综合服务站，不断提高农村快递服务网点利润，减缓末端低派费带来的经营压力，确保农村地区快递下得去、网点站得稳。2025年底打造一点多能农村快递综合服务站456处。

四、推进“快递进厂”工程落地，扩展存量市场

一是强化与地方政府各部门的横向联系，深入了解本地现代产业布局，持续关注本地区招商引资项目，寻找本地区现代产业中与邮政快递业能够深度融合的契合点。二是要引导邮政快递企业积极对接域内制造业企业。了解制造业企业的发展现状、经营模式、物流运输等情况，要站在制造业企业现代化配送需求的角度，提供个性的定制化寄递服务。而且要根据企业新的需求不断创新合作方式，推进合作的深度与广度，逐步形成订单末端配送、仓配一体化、嵌入式电商、入厂物流等特色的“快递进厂”模式。指导推动邮政快递企业继续深化与柏慧燕都、恒杰宠物用品、朝花药业等制造业企业合作，孵化一批快递服务制造业十万级业务量项目。三是深化产业合作。进一步引导邮政快递企业与制造业企业加强资源共享，盘活制造业企业闲置的厂房、仓储物流等设施，按照互利共赢、耦合共生的思路探索更深层次的合作。

五、推进邮政业安全中心建设，完善监管体系

贯彻落实《关于推进省级以下邮政业安全监管支撑体系建设的指导意见》文件精神，持续推进邮政领域财政事权和支出责任划分改革工作落地，坚持政策导向，强化沟通协调，着力推进市级邮政业安全中心设立工作。目前，在市委市政府的大力支持及市交通局的积极帮助下，中共朝阳市委机构编制委员会已印发《朝阳市交通运输事务服务中心（朝阳市公路管理处）主要职责、内设机构（分支机构）和人员编制规定》，批准成立市邮政业安全服务中心。接下来，市邮政管理局将指导市邮政业安全服务中心以改革创新为动力，以服务、支撑、保障为着力点，明确职责定位，健全管理制度，充分发挥自身优势，切实维护邮政行业安全稳定和寄递渠道安全畅通。

朝阳市邮政管理局

2023年5月31日