肖畅委员：

您提出的关于推进朝阳市农业产业化高质量发展的提案收悉，现答复如下：

一、关于实施结构优化工程，实现高效发展。

近年来，我们认真贯彻落实市委、市政府安排部署，加快建设京津冀绿色优质农产品生产供应基地。2021年和2022年，全市第一产业增加值、农村居民人均可支配收入、粮食产量3项指标增速连续两年位居全省第1位。一是狠抓粮食生产。全市粮食种植面积712.5万亩，粮食产量实现62.78亿斤，同比增长4.62%，创历史新高，5县（市）成为全国产粮大县。二是优化产业结构调整。全市新建设施农业2.3万亩，设施蔬菜总面积达到66.4万亩，设施蔬菜产量达到210万吨、同比增长5%。猪牛羊禽饲养量分别达到871万头、140万头、650万只、2.3亿只，同比分别增长4.9%、12.4%、9%、13.3%。鲜切花、食用菌、露地菜产量分别达到2.86亿枝、6.4万吨、101.2万吨。杂粮面积172万亩，同比增长5%。三是加快新品种新技术引进推广。全市建设制种基地面积8262亩，展示品种355个。选育出适宜我市种植的玉米、豆类、高粱、谷子等品种30个，良种覆盖率达到96.2%。凌源花卉获批全省区域特色农作物种子生产基地。拖拉机保有量达到3.6万台，主要粮食作物综合机械化率达88.5%。

下一步，一是全力稳定粮食产能。全市粮食播种面积不低于677万亩，杂粮面积稳定在170万亩以上，扩种大豆1万亩，粮食产量稳定在55亿斤以上。二是推动农业全产业链发展。2023年，新建设施农业2万亩以上，向“户均一栋棚”的目标阔步前进。设施蔬菜产量稳定在215万吨，花卉产量达到3.8亿枝，食用菌产量达到7.2万吨。稳定生猪产能，加快发展牛羊产业，持续扩大肉蛋鸡规模，延长畜牧业产业链条。全市猪牛羊禽饲养量分别达到915万头、147万头、689万只、2.7亿只。三是加快新品种新技术引进推广。全市制种面积要稳定在7000亩以上，建设2处农作物新品种展示基地，展示品种300个次以上，良种覆盖率达到96％以上。主要粮食作物综合机械化率达到92%。

二、关于实施质量兴农工程，实现绿色发展。

近年来，我们始终坚持农业可持续发展，推行农业绿色生产方式，深入实施化肥“零增长”、农药“负增长”行动。加强农业面源污染防治，进一步提高农膜回收率、畜禽粪污资源化利用率和秸秆综合利用率。推行食用农产品达标合格证制度，保障农畜产品质量安全。一是推进农业标准化生产。2022年我市新增绿色食品企业6家，产品14个。绿色食品企业累计达到35家，产品达到59个。二是强化农产品质量安全监管。稳步推进“治违禁 控药残 促提升”行动工作，确定重点监控主体数量4120个，检查生产经营主体2700家次。发放承诺达标合格证88529张，附带合格证上市的农产品11258吨。全面开展“千人1.5批次”农产品质量监测工作，共完成检测2860批次。北票市完成国家第三批农产品质量安全县项目创建工作。三是加强农业面源污染防治。全市新增测土配方施肥技术推广面积2.85万亩次，总计达到683.7 万亩次，化肥使用率稳定在40%。实施科学安全用药技术面积8万亩次，农药使用率降低到42%。秸秆综合利用率达到92.86%。

下一步，一是做好绿色食品认证工作。积极争取财政支持，鼓励企业开展绿色食品认证。全年新增绿色食品认证5个。二是狠抓农产品质量安全监管。统筹做好“治违禁 控药残 促提升”三年行动收官工作，继续大力推进承诺达标合格证工作，认真完成国家、省下达的相关风险监测工作任务，推进乡镇网格化监管工作有序实施，进一步巩固国家农安县创建成果。三是强化农业面源污染。大力推广测土配方施肥技术，实施统防统治和绿色防控，提高科学施肥和用药水平。全市测土配方施肥技术推广面积稳定在680万亩次以上，主要农作物农药利用率达到42%以上。

三、关于实施农业品牌提升工程，实现高质量发展。

近年来，我们一直高度重视品牌建设，积极争创省级区域公用品牌，创建国家现代农业产业园、国家优势特色产业集群、国家农业产业强镇。以“凌源百合节”“建平杂粮节”、举办北京和天津等大城市展销会为载体，扩大农产品品牌知名度。一是全力打造农业品牌。2022年，朝阳小米、凌源百合等35个品牌入选省级知名农产品品牌，评选市级名优特农产品品牌20个。成功举办“建平杂粮节”和“凌源百合节”，“凌源百合节”入选全国100个丰收节庆特色活动。二是全力推动电商升级。推动建平县获批2022年度省级电商示范县，实现了我市省级以上县域电商示范县建设全覆盖。建设完善了8个电子商务产业园、14个电商直播基地，135个乡镇级电商公共服务中心，引育电商龙头企业118家，电商直播企业74家，整合升级2437个村级电商服务站。三是大力发展休闲农业。海龙街道饮马池村获批全国“一村一品”示范村，凌源市大王杖子乡宫家烧锅村被评为“2022年中国美丽休闲乡村”。

下一步，一是持续提升农业品牌影响力。高质量实施农业生产“三品一标”提升行动和“两品一标”创建行动，全市新认证绿色食品5个以上，评选名特优新农产品品牌20个以上。继续办好“凌源百合节”“建平杂粮节”。二是大力发展农村电商。继续引育一批优质电商龙头企业（包括平台、行业机构等），推动行业集聚化发展，提升区域性电商品牌竞争力，打造电商直播基地7个，引育电商龙头企业70家。三是积极发展休闲农业。以双塔区天天蔬菜、白腰甜瓜，龙城区大樱桃，朝阳县杨树湾草莓基地，北票台吉现代设施农业产业园等为重点，打造集休闲采摘、观光旅游为一体的绿色瓜果产业。

四、关于实施新型农业经营主体培育工程，实现科学发展。

近年来，我们始终重视农民合作社、种养大户、涉农龙头企业等新型农业经营主体的培育壮大，引导和支持新型农业经营主体与农户建立以股份合作、资产收益、劳务合作、联合发展等形式的利益联结机制，并结合当地优势特色产业，推动产业集群建设。一是大力培育农民合作社和家庭农场。全市农民合作社达到8226家、县级以上示范社522家；家庭农场达到7999个、县级以上示范家庭农场670个。二是发展壮大农产品加工企业。农产品加工企业达到460家，北票海丰、凌源禹泽晋升为国家级重点龙头企业，市级以上龙头企业达到299家。农业产业化联合体达到69家。三是强化农企利益联结。全市99个经营主体与农民建立紧密利益联结机制, 带动27万农户进入产业链条。农村居民人均可支配收入增速连续两年位居全省第1位。四是农村人才队伍持续壮大。新增大学院所对接农业项目68项，落地转化科技成果45项，柔性引进高层次人才351人次。培育培训新型农业经营主体带头人、高素质农民、农民职业经理人、农村电商人才、农村实用人才和农民技术员1.7万人次。

下一步，一是大力培育示范社、示范家庭农场。继续开展农民专业合作社示范社“三级联创”和家庭农场高质量发展，全年新增县级以上农民合作社示范社、示范家庭农场180个。二是发展壮大农产品加工企业。到2023年末，全市农产品加工企业达到490家，认定市级龙头企业20家。规模以上农产品加工业主营业务收入达到83亿元。三是进一步紧密农企利益联结。紧紧围绕“六大”联农带农模式，打造推广联农带农典型，引领更多的农户进入农业全产业链条，不断加大龙头企业与农户建立更加紧密的联结机制，达到企业与农户双赢。四是强化农村人才队伍培养。加快培养培训农业科技人才、农业生产经营人才等，培育农村实用人才5000人，培训农村实用人才和农民技术员1.2万人次。

五、关于实施产销对接，实现本地订单本地消化。

今年一季度，我市与大连开展消费协作活动，朝阳有100多家农产品加工企业，近400种产品进入大连消费协作目录，目录内包括了我市所有名优特农产品，供大连各大机关、院校、企业等单位在目录中采购产品。下一步，我们将协调市发改委、市机关工委、市总工会等相关部门，探讨研究建立优质农产品采购池的相关事宜，将朝阳市农产品深加工龙头企业和本地知名企业的优质农产品纳入优质农产品采购池，并向我市各大国企提出节日福利采购物资建议，从而实现产销对接。

感谢您对我局工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

                                     2023年5月30日