朝阳市人民政府新闻发布会新闻稿

第20次

（2023年12月21日）

我市科技型企业培育工作交出亮眼“成绩单”

市科技局副局长、新闻发言人 庄维多

各位新闻媒体朋友们：

大家好！

今年以来，市科技局深入落实学习党的二十大以及习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，以提高科技型企业增长数量和质量为目标，围绕强化企业创新主体地位，提高企业自主创新能力，狠抓源头培育，加大资源统筹和政策保障力度，不断优化创新创业生态，形成推动科技型企业迅速成长的强大合力。全年新增注册科技型中小企业238家，增长30.9%，总数达到1009家；新增高新技术企业43家，总数达到206家；新增雏鹰瞪羚企业28家，增长28.7%，总数达到112家。科技型企业增长工作基本上提前两年完成了“十四五”规划目标，为推进朝阳全面振兴、全方位振兴提供有力科技支撑。主要开展以下工作：

一是实施分类指导，搭建科技型企业梯度培育体系。对不同类型的科技型企业，采取针对化服务，完善“微成长、小升高、高壮大”的梯度培育机制。组建“前行 58 科创·龙城数字经济产业园”、“双塔区创新创业孵化基地”2个省级众创空间，开展创业孵化，生成一批科技型中小企业；对高成长科技型中小企业，开展针对性服务，生成高新技术企业；在高新技术企业中，遴选一批研发水平高、引领作用大、发展潜力好的企业重点培育，生成雏鹰瞪羚企业。同时，对已有的高新技术企业、雏鹰瞪羚企业，实行动态跟踪管理服务，力保原有高科技企业少掉队、不掉队。

二是深化校企合作，促进企业转化落地科技成果。推动龙头骨干企业加强与省内外大学院所的融合对接，新组建实质性产学研联盟45个、总数达到251个，其中省级典型实质性产学研联盟23家，数量是2022年13家的1.76倍，省级联盟达到89个。辽宁鹏达高性能轻量化数字化铸造中试基地、辽宁朝阳沈化新能源化工与材料中试基获批省级科技成果转化中试基地等省级科技成果转化中试基地，组织开展“中国科学院‘走进朝阳’暨‘大学院所进园区进企业’科技成果转化推介会”等各类产学研对接活动21次，推动登记技术合同成交额实现10.47亿元，落地转化科技成果170项。

三是搭建创新平台，推动企业开展关键技术攻关。培育并申报省级专业技术创新中心和企业技术中心21个,其中获批省级专业技术创新中心5家，数量是“十四五”以来最多的一年；推动喀左引进卜显和院士团队以及南开大学、兰州大学共同成立喀左院士研究院，推动辽宁农业职业技术学院同北票宏发集团组建博士工作站，推进双塔区与东北大学共建低碳冶金成果转化基地。聚焦重点领域，针对企业发展“卡脖子”问题，实施“揭榜挂帅”重大科技攻关项目48项，其中5个项目列入省级“揭榜挂帅”榜单并获资金支持。

四是通过“带土移植”，引进高层次创新人才团队。积极鼓励战略科技人才、产业领军人才、优秀工程师等高层次科技创新人才携科技成果来朝创办企业。深入实施“项目+团队”的“带土移植”工程，引进一批域外高水平创新团队和创业团队，来朝转化科技成果。今年实施“带土移植”科技项目22个，完成全年任务110%；柔性引进各类高层次人才1183人次，其中获得省级“带土移植”团队重点项目4个。

五是优化创新环境，营造良好创新创业氛围。举办政策宣讲活动4次，深入企业开展服务27次，向企业宣传、解读科技研发费用加计扣除、高新技术企业申报等惠企政策。帮助企业积极争取科技项目资金政策支持，今年，我市共有47个项目成功争取省以上科技资金支持2310万元，增长44.55%。争取省科技特派团19个，数量列全省第一，其中辽宁省旱地农林研究所等2个省科技特派团获“朝阳英才计划”资金奖励，争取“百合种球国产化繁育技术与应用”等中央引导地方科技发展资金计划项目3个。加大科技金融贷款支持力度，发挥科技融资担保公司作用，为150家科技型中小企业提供贷款担保2.34亿元，获得省科技厅贷款贴息155.58万元。

下一步，市科技局将锚定打造新时代“六地”发展目标，全面围绕着力建设高水平科技创新成果转化地重要任务，深入贯彻落实党的二十大以及习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，结合科技系统机构改革后的工作职能，按照《奋力谱写中国式现代化朝阳新篇章的意见》、全面振兴新突破三年行动工作任务、科技体制改革三年攻坚计划以及“两率”工作要求，在引导传统企业向科技型企业转型、加大科技型企业引育力度、提高科技型企业创新发展动能、加快科技型企业集聚、持续优化科技创新生态等方面持续发力，为奋力谱写朝阳全面振兴新篇章贡献科技力量。

加强行政复议 推进依法行政

——朝阳市宣传新修订《中华人民共和国行政复议法》

市司法局副局长、新闻发言人  陈芊羽

   各位新闻媒体朋友们：                             

   大家好！

   首先，感谢社会各界对我市行政复议工作的关心和支持。

2023年9月1日，国家主席习近平签署第九号主席令，公布十四届全国人大常委会第五次会议修订通过的行政复议法。修订后的行政复议法自2024年1月1日起施行。

行政复议法是行政领域的一部重要法律，是行政系统内部化解行政争议和自我纠错的制度机制，是公民、法人和其他组织向行政机关申请行政救济、解决行政争议、维护自身合法权益的法治保障。在新的历史时期和新的发展阶段，对行政复议法进行修改完善，构建公正、权威、高效的中国特色社会主义行政复议制度，具有重要意义。

行政复议法坚持以下原则:一是坚持党的领导。总则中增加规定“行政复议工作坚持中国共产党的领导”，将党中央关于行政复议体制改革的各项要求全面、完整、准确体现到法律规定中。二是坚持人民至上。将保护公民、法人和其他组织的合法权益作为立法的出发点和落脚点。紧紧围绕“便民为民”制度要求，在提出申请、案件受理、案件审理等各个阶段增加便民举措，方便人民群众及时通过行政复议渠道解决行政争议，打造行政复议便捷高效的制度“名片”。三是坚持问题导向。着力提升行政复议公正性和公信力，针对制约行政复议发展的主要矛盾，实施“靶向治理”。整合地方行政复议职责，落实管辖体制改革要求;引入外部监督机制，增设行政复议委员会制度;加强对听取意见、听证、调查取证等的要求，力促案件公正审理。努力让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。四是坚持守正创新。一方面，立足行政复议内部监督的制度属性，坚持免费受理、高效办理、深度审理，做到“不忘本来”。另一方面，抓住实质性化解行政争议的目标导向，在强化调解运用、完善复议范围、规范提级审理、优化决定体系等方面，作出了若干制度创新，做到“面向未来”。

我市在推动落实新修订行政复议法时，将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于行政复议工作的重要指示和党的二十大精神、党中央关于行政复议的重大决策部署，充分总结行政复议体制改革经验，吸收和巩固改革成果，注重提升行政复议的公信力和权威性，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，进一步将行政复议的制度优势转化为治理效能，完善依法行政，推动法治政府建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。

坚持以乡村振兴统揽新时代“三农”工作全局

加快农业农村现代化

市农业农村局副局长、新闻发言人  侯  岩

各位新闻媒体朋友们：

大家好！ 

年初以来，全市上下认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神，特别是总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，市委将乡村振兴纳入“1+1+9”总体工作部署，举全市之力加以推进，取得明显成效。

一、坚决扛起粮食安全政治责任

全市粮食作物播种面积达到717.4万亩，均超额完成省下达的目标任务，粮食产量测产评估超过60亿斤。实施高标准农田项目30万亩，累计达到309万亩。全市制种基地面积达到9697亩，建设农作物新品种展示推广基地120亩，展示新品种388个（次），良种覆盖率达到96.3%。实施1亿元的国家玉米单产提升工程项目20万亩，亩产平均提升200公斤以上。

二、全力巩固拓展脱贫攻坚成果

深入推进“23551”防止返贫致贫监测和帮扶，102户、251人消除了易返贫致贫风险。持续推进“1233”扶贫项目资产管理。全市25.2亿元扶贫项目资产收益达到1.4亿元。评选乡村振兴产业示范基地100个，全市脱贫人口务工39553人，规模全省第一。挂牌运营乡村振兴学校5个，培训12668人。

三、大力发展乡村特色产业

新建设施农业2.2万亩，建成面积全省最大。设施农业总面积达到67.5万亩，其中，日光温室面积59.5万亩，全省第1。5个县（市）在生猪调出大县基础上，实现国家肉牛优势特色产业集群全覆盖。全市猪牛羊禽饲养量预计同比分别增长2.6%、5.7%、4.1%、8.4%。全市签约落地开工投资5000万元以上项目12个。投资500万元以上农产品加工项目开复工96个，预计完成投资20亿元。7个集聚区入驻企业达到150家，主营业务收入预计实现170亿元。农产品加工企业达到491家，其中，省级以上重点龙头企业100家。朝阳小米、凌源百合、北票番茄、凌源黄瓜、北票荆条蜜成为省级农产品区域公用品牌，36个品牌入选省级知名农产品品牌，市级名特优农产品品牌达到45个。

四、加快建设“四个一”美丽乡村

在全省率先出台《学习借鉴浙江“千万工程”经验 推进“四个一”美丽乡村建设实施方案》，市本级财政投入5000万元，实施项目332个，打造1个先锋村、10个精品村、100个示范村，带动1254个整治提升村共同发展。创建省级美丽宜居村84个。创建乡村振兴示范带2条。制定全省首部乡村清洁法规—《朝阳市乡村清洁条例》，清理农村生活垃圾59.6万吨，清理河道垃圾22.56万立方米。农村生活污水治理率预计达到17%。新建维修改造农村公路1021.3公里。建设村内“一事一议”道路812公里。实施农村饮水安全工程维修养护项目668处，农村自来水普及率预计达到74.1%。全市学前三年入园率达到85%以上，普惠率达到93%。推进高水平紧密整合型医共体5个，建强乡镇卫生院7家、村卫生室320家。全市农村城乡居民参保人数136万人。

五、持续增强乡村治理效能

成立村党组织领办的乡村振兴志愿服务队1343支，组建党群共富责任区4593个。全市行政村集体经济收入均实现5万元以上，收入10万元以上的村占比达到63%。驻村第一书记引进培育产业项目893个，争取资金1.3亿元。“阳光三务”平台实现全覆盖，问题处理率100%。全市1343个行政村实现“一村一辅警”全覆盖和“村民评理说事点”全覆盖。建成新时代文明实践中心7个、文明实践所161个、文明实践站1570个。开展文化惠民演出406场。创办农民村晚25场。

下一步，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，充分发挥朝阳的比较优势，进一步守牢粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，以建设融入京津冀协同发展战略先导区为引领，锚定建设高品质绿色农产品供应地的目标，以项目为中心，推进肉蛋鸡、生猪、牛羊、蔬菜、花卉、食用菌、杂粮、果药、蜂蜜九大产业建链、延链、强链和“四个一”美丽乡村建设，以产业振兴发展和农村人居环境持续提升，推动乡村全面振兴。