朝阳市水务局副局长、新闻发言人 关春锋

尊敬的各位来宾、新闻界的朋友们：

大家好！感谢大家一直以来对水利事业的关心和支持。市水务局全面贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方针，加快实施水资源刚性约束制度，为打好打赢朝阳市全面振兴新突破三年行动攻坚之战提供有力的水资源保障，下面我就我市水资源管理工作向大家做以介绍。

2023年，在市委、市政府的正确领导下，我们全面落实最严格水资源管理制度，强化用水总量和强度控制，从水资源管理、节约用水、水资源保护、地下水治理、水生态修复等方面着手，加强水资源管理工作，并取得了明显成效。2023年，全市用水总量5.04亿立方米，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别为48.3m³和20.8m³，比2020年分别下降20.2%、34.4%，农田灌溉水有效利用系数增长到0.7516，均完成了既定工作目标，为强化我市水资源管理打下了坚实基础。

在水资源管理方面。一是落实用水“双控管理”。印发了《关于落实“十四五”用水总量和强度双控目标的通知》，明确各县（市）区用水总量和地下水用水总量控制目标。二是实施取水计量监管。累计投入近640万元实现规模以上非农取水户、农业灌溉井“以电折水”监测计量设施建设。三是探索用水权市场化交易工作。推动北票龙潭水库灌区与北票鼎新实业有限公司达成了辽宁省首例水权交易工作，实现了辽宁省水权交易“零突破”。

在节约用水方面。一是开展单位“示范节水”。累计创建节水型单位、企业、学校、小区、工业园区等节水载体近300家，示范引领各行业、单位开展节约用水工作。二是开展工业“定额节水”。对全市自备水源和市政供水1万立方米以上的工业服务业用水户实行计划用水全覆盖管理，严格新建、改建、扩建项目水资源论证节水评价审查，全部落实先进定额要求。三是开展农业“计量节水”。累计安装农业“以电折水”取水计量设施200处，改变了全市小型灌区靠“经验定额”推算农业用水量的计量方式，使我市农业灌溉用水量统计更加精准。四是开展市场“合同节水”。推动完成了朝阳市浪马轮胎有限公司动力车间合同节水改造项目等项目的落地实施，破解企业和单位节水资金投入难题，2023年我市是全省开展合同节水项目管理最多的地级市。五是开展县域“达标节水”。全市7个县区均已完成县域节水型社会达标建设，6个县区被水利部命名为县域节水型社会达标县。

2024年是实现“十四五”规划目标的关键之年，是我市全面振兴新突破三年行动攻坚之年，今年水资源管理工作要凸显重点、把握关键，突出特色、打造亮点，为朝阳高质量发展提供水利保障。

一是夯实水资源管理基础。从严从细加强取用水监管，不断提升发现问题、解决问题的能力和水平，切实规范取用水及管理秩序。严格建设项目水资源论证审查和取水许可审批，开展取用水管理专项整治，核查各类取水口信息。

二是强化违规取用水问题的整改工作。加强对违法违规取用水问题进行动态排查，对未经批准擅自取水、超许可取水、无计量取水、地温空调违规排水等不符合取水许可要求的行为，依法依规予以处理。

三是加强取用水监测计量体系建设。持续开展取水5万立方米以上非农取用水在线监测计量设施建设，加快推进建平县、北票市农业灌溉机井“以电折水”取水计量建设，规范项目实施。

四是落实水资源刚性约束制度。推动全市年用水量1万立方米以上工业服务业单位计划用水管理实现全覆盖，加强超计划用水监管，守住用水底线。

五是推进节水型社会达标建设。对双塔区县域节水型社会标准化建设成果开展巩固提升并进行业务指导，争取使我们朝阳市成为全省首个实现县域节水型社会达标建设的地级市。

六是统筹推进节水载体建设。规范开展各类节水载体建设，强化日常监督管理，加大节约用水宣传力度，着力提升各行业单位节约用水水平，形成良好的节水氛围。

七是健全节水市场机制。继续探索推进用水权改革,让水权流转起来，激发水权交易市场活力，继续推进合同节水管理工作，聚焦公共机构、高耗水工业等领域，推动实施合同节水管理项目。

八是开展专项行动。协调有关部门开展非常规水利用专项提升行动，强化非常规水配置管理和利用，降低企业生产成本，有效节约水资源，提升企业竞争力。

各位媒体朋友，在今后的工作中，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，以全面振兴新突破三年行动为引领，敢于谋事，敢于担当、敢于扛责，不断加强水资源管理工作，为朝阳高质量发展贡献水务力量。

谢谢大家！

答记者问环节：

朝阳日报记者：我市是水资源相对匮乏地区，人多水少，水资源分配不均是我市水资源的突出问题，请问朝阳市是如何管好用好水资源的呢？

市水务事务服务中心水资源服务部部长肖志国：感谢这位记者朋友的提问！朝阳市水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起新时代治水责任，以落实最严格水资源管理制度为抓手，优化水资源配置，加强水资源管理，不断提升水资源管理的能力和水平。

一是严格控制高耗水。将水资源控制指标细化分解到各县区，强化取用水全过程管理，严格取水许可审批，对高于用水定额、无节水措施的取水申请一律不予批准。对取得取水许可的单位，制定下达年度取水计划，严格取水量监测核定，规模以上取用水户全部实现在线监测。编制《朝阳市“十四五”水资源配置规划》，统筹当地地表水、地下水、域外水、非常规水利用。推进开发区、园区规划水资源论证和区域评估，遏制高耗水项目盲目发展。

二是充分利用地表水。充分发挥白石水库、阎王鼻子水库等已建成水库、塘坝拦蓄作用，抓住汛期降雨时机，最大限度留住雨洪水；持续推进雨洪暗蓄工程和抽水蓄能工程建设，提高雨洪拦蓄能力，优化水资源调配能力和利用效率。

三是高效利用外调水。我市外调水主要是东水济辽供水工程，近期可供水量1亿立方米。在用水指标分配方面，充分考虑居民生活、工业、生态用水及我市西部三县用水需求，合理确定引水量，保障经济社会发展用水需求。

四是科学用好地下水。地下水在我市的生产和生活中发挥着重要作用，主要应用于农业、工业、生活等领域。加强地下水资源监测管理，建立完善的地下水资源管理制度和监测体系，强化对地下水的监管力度，推广节水技术，降低地下水的消耗量，鼓励农民采用节水型灌溉技术，加强工业和居民的节水意识，减少浪费。科学合理开发利用地下水资源。

五是优先使用再生水。按照国家节水行动，鼓励再生水利用等工作部署，加快实施国家再生水利用配置规划，持续推进再生水工程建设，拓宽再生水用于河湖生态补水、工业企业、市政等领域和范围，到2025年，全市再生水利用率达到25%以上。

谢谢！