中国共产党朝阳市第十一次代表大会批准张淑萍同志代表十届市委所作的报告。
大会认为，报告确定的“高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党中央及省委决策部署，团结带领全市广大党员干部群众，进一步凝聚共识、坚定信心，奋力开启朝阳高质量发展新征程”的主题，贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻了中央决策部署及省委工作要求，充分反映了全市广大党员和干部群众的共同愿望，对于开创朝阳社会主义现代化建设新局面具有十分重大的意义。
大会认为，报告对过去五年工作的回顾总结客观全面、实事求是，对面临形势的分析精准透彻，提出的今后五年总体要求、奋斗目标、主攻方向、重点任务，作出的党的建设工作安排，符合中央部署及省委要求，符合朝阳实际和时代特点，令人鼓舞、催人奋进，是指导今后一个时期朝阳高质量发展的行动纲领。
大会高度评价了十届市委的工作。大会认为，市第十次党代会以来的五年，是朝阳发展史上极不寻常的五年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和前所未有的新冠肺炎疫情考验，十届市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带领全市上下攻坚克难、真抓实干，在稳增长调结构促转型、推进改革开放创新、办好民生实事、改善城乡面貌、加强民主法治建设、推进全面从严治党等方面取得了重大成就，使朝阳发展基础更加牢固、发展活力更加强劲、发展成果更加惠民、发展底色更加亮丽、社会大局更加稳定、政治生态更加清朗。特别是今年以来，面对新形势新任务新要求，市委坚持立足当前、着眼长远，打出了高质量发展的“组合拳”，构筑起朝阳高质量发展的“四梁八柱”，对促进全市干部思想解放、作风转变和凝聚高质量发展强大共识产生了积极影响。
大会同意报告对今后五年发展形势的分析。大会认为，今后五年，是朝阳实现高质量发展极为关键的五年。站在新的历史起点上，必须认清我们面临着经济高质量发展和生态高水平建设的双重任务，必须认清我们面临着做大经济总量和做优产业结构的双重压力，必须认清我们面临着高铁时代和能源变革的双重机遇，必须认清我们面临着深化改革创新和优化营商环境的双重检验，必须认清我们面临着提振精神状态和提升工作能力的双重挑战，切实做到因势而谋、应势而动、顺势而为，牢牢把握工作的主动权。
大会同意报告提出的今后五年目标要求和重点任务。大会强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极创建融入京津冀协同发展战略先导区和国家产业转型升级示范区，着力建设区域性先进制造产业基地、中国北方绿色农产品生产与精深加工基地、京沈都市文化旅游带历史文化旅游目的地和辽冀蒙区域性物流中心，努力打造环京津冀现代化的开放朝阳、数字化智能化发展的创新朝阳、绿色低碳文明美丽的宜居朝阳。
大会确定，今后五年的奋斗目标是，实现综合经济实力显著提升、发展质量效益显著提升、城乡建设品质显著提升、民生保障能力显著提升、社会治理效能显著提升、党的建设水平显著提升。今后五年的主攻方向是，把比较优势转化为发展优势，把文化优势转化为产业优势，把区位优势转化为承接优势，把潜在优势转化为竞争优势。
大会强调，今后五年，我们要直面挑战、精准施策，笃定高质量发展不动摇，紧紧围绕实现“六个显著提升”的奋斗目标，全力推进“四个转化”，着力做好七个方面重点工作。一要推进制度创新、涵养发展生态，坚持做细“办事方便”这个前提、做优“法治建设”这个根本、做实“成本竞争”这个关键、做强“发展生态”这个保障，在优化营商环境上实现新突破。二要推进结构调整、加快动能转换，突出产业升级、筑牢高质量发展的根基，突出项目引育、夯实高质量发展的支撑，突出园区建设、打造高质量发展的引擎，在经济高质量发展上实现新突破。三要推进协同联动、加速动力变革，以改革强内力、全面释放发展潜能，以开放聚外力、全面增强发展动能，以科技激活力、全面积蓄发展势能，在改革开放创新上实现新突破。四要推进富民增收、强化有效衔接，一以贯之巩固脱贫成果，千方百计增加农民收入，统筹实施乡村建设行动，在乡村全面振兴上实现新突破。五要推进文明创建、补齐短板弱项，坚持规划引领，优化城市功能，加强精细管理，提升文明程度，在城市建设管理上实现新突破。六要推进减污降碳、筑牢绿色基底，坚决落实“碳达峰、碳中和”任务，坚决打好污染防治攻坚战，坚决实行最严格的生态环境保护制度，在生态环境建设上实现新突破。七要推进民生事业、释放发展红利，构建优质均衡的公共服务体系，构建健全完善的社会保障体系，构建共建共享的社会治理体系，在提高人民生活品质上实现新突破。
大会强调，实现未来五年奋斗目标，关键在党要管党、全面从严治党。要加强政治建设，在践行“两个维护”中增强政治本领。要加强思想建设，在守望初心中坚定理想信念。要加强组织建设，在斗争磨砺中夯实执政根基。要加强作风建设，在狠抓落实中检验责任担当。要加强纪律建设，在正本清源中净化政治生态。要加强制度建设，在强化执行中提升治理效能。要加强自身建设，在总揽全局中彰显核心作用。
大会号召，全市各级党组织、广大共产党员和干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，锐意进取、砥砺前行，不断开创朝阳高质量发展新局面，在全面建设社会主义现代化国家新征程上谱写更加壮丽的朝阳篇章！