一、制定依据

为深入贯彻习近平总书记关于严格耕地保护的重要指示批示精神，坚决落实党中央重大决策部署，全力遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保最严格的耕地保护制度落到实处，全力做好我市2021年耕地保护例行督察整改工作，制定本方案。

二、主要任务

严厉打击违法违规建设占用耕地行为，围绕农村乱占耕地建房、大棚房，违法违规占用耕地建设交通运输和水利基础设施等非农项目、挖湖造景、绿化造林和超标建设绿化通道等重点问题，深入开展清查，巩固整治措施，防治乱象反弹；严格落实永久基本农田特殊保护政策,结合永久基本农田核实整改补足工作，全面核实永久基本农田划定不实问题，将现状永久基本农田中的非耕地、不稳定利用耕地等实事求是调出，在稳定利用耕地中补足；加强和改进耕地占补平衡管理,严格落实耕地占补平衡责任，按照“谁立项、谁验收、谁负责”的原则，加强补充耕地项目后期管护，确保入库耕地指标现状稳定、可长期利用。

三、整改措施

（一）针对农村乱占耕地建房、“大棚房”及交通运输、水利基础设施等各类非农建设违法违规占用耕地，违法违规占用耕地挖湖造景、绿化造林和超标准建设绿色通道等问题：依法核实各项目的实际情况，涉及违法用地问题的按照有关法律法规进行查处，重新核实卫片数据上报情况, 并对违法图斑进行查处整改,消除违法状态。

（二）针对违法违规审批占用永久基本农田，永久基本农田占用补划情况，永久基本农田“非粮化”等问题：按照自然资源部统一部署,开展永久基本农田整改补足工作,对存在的非耕地提出整改意见报自然资源部批准后实施；对违法占用永久基本农田的相关建设项目依法查处,严肃追究相关违法责任人责任,消除违法状态；核实国家重大项目基本农田补划数量、质量情况，核实基本农田补划备案情况，将永久基本农田整改补足工作情况纳入县区政府耕地保护责任目标考核范围。

（三）针对补充耕地数量，补充耕地地块选址，项目后期管护等问题：结合占补平衡动态监管系统数据，核实新入库补充耕地项目，立项、验收情况，存在问题项目暂停用于落实占补平衡政策，对于不能整改到位的项目，市局核减相应指标，并报省自然资源厅备案；核实项目后期管护协议签订情况，督促项目所在地政府完善后期管护工作，对存在问题项目暂停用于落实占补平衡政策，对于后期管护不到位且不能整改到位的项目，市局核减相应指标，并报省自然资源厅备案。

四、执行期限

将国家自然资源督察机构发现我市的2021年耕地保护督查需整改问题，完全整改到位并将问题全部销号后，停止执行。