关于印发《朝阳市实质性产学研联盟

知识产权保护实施意见》的通知

市直各有关部门、各县（市）区科技局、双进中心、局机关各科室：

现将《朝阳市实质性产学研联盟知识产权保护实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

                  朝阳市科学技术局

                      2021年11月26日

朝阳市实质性产学研联盟知识产权保护

实施意见

为全面落实党中央、国务院《关于强化知识产权保护的意见》，

推进朝阳高质量发展，加强实质性产学研联盟（以下简称“联盟”）知识产权运用和保护能力，提高全社会广泛参与知识产权保护效能和水平，特制定本实施方案。

一、总体要求  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，坚持严格保护、统筹协调、重点突破、同等保护，全力推进联盟知识产权创造、运用、保护、管理、服务整体效能，推动朝阳知识产权强市建设，实现朝阳高质量发展。

二、重点任务

(一）突出“盟主”企业在知识产权创造中的主体地位。完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的知识产权创造体系。积极组建以企业为主体、院校及产业链上下游企业联合的联盟，统筹创新资源，组织实施关键共性技术攻关，形成高质量的知识产权，加快提升产业核心竞争力。支持企业开展自主研发和承担、实施国家、省、市级重大科研项目，促进企业形成拥有自主知识产权的核心技术。引导企业加强专利信息利用，鼓励企业建立知识产权工程师全程参与创新活动的机制，促进高质量专利产出。

（二）培育高价值知识产权。围绕全市重点产业，从实验研究、成果中试、产业技术开发、创新服务等层面推进知识产权创造基础能力建设，构建以专业技术创新中心、重点实验室、技术转移中心、企业孵化器、科技产业园区等为关键环节的知识产权创造体系。重点围绕汽车及零部件、先进装备制造、有色金属新材料等7大产业链开展集成创新，加强专利战略布局，在主要技术领域创造一批创新水平高、权利状态稳定、市场竞争力强的高价值专利。

（三）促进自主创新成果的知识产权化、商品化、产业化。推动金融机构产品创新，鼓励和支持企业通过知识产权投资、股权增资、许可转让、联盟等方式，挖掘知识产权价值，形成专利技术产业化、知识产权作价入股、质押融资的良性运行机制。制定相关政策，创新工作机制，引导和支持专业化专利运营机构帮助联盟企业建立和完善专利运营制度，发挥专利资产在企业经营中的作用，实现专利技术价值。培育一批从事专利产业化、贸易化、投融资、标准化和其它运营方式，掌握核心专利、专利运用能力较强、对产业发展具有较强影响力的专利运营试点企业，进一步提升企业自主创新能力和有效运用知识产权制度参与市场竞争的能力。

（四）积极实施专利导航试点工程。围绕省、市联盟，探索实施专利导航试点工程，开展专利预警分析，发挥专利信息对产业研发方向、路径选择的导向作用，明晰产业竞争格局，确定产业发展重点，引导形成与产业格局有效匹配的专利布局，推进科技优势、产业优势有效转化为知识产权竞争优势和经济效益，为朝阳推进传统产业高端化、新兴产业规模化发展提供有力支撑。支持高新区、农业科技园区等产业集聚区开展专利集群管理，推动专利集成运用，努力成为专利分析与产业运行决策深度融合、专利运用有效提高产业运行效益的区域。

（五）健全知识产权维权预警机制。会同市场监督管理部门推进知识产权维权预警公共服务平台建设。充分调动和整合各种资源，不断完善维权援助工作机制，提升面向社会开展知识产权维权援助的水平。围绕联盟开展知识产权战略分析和预警研究，指导联盟有效应对知识产权侵权纠纷。

（六）强化知识产权宣传力度。加强知识产权保护，开展联盟企业之间走访活动和主题沙龙，借助新媒体和即时通讯工具，提供交流学习知识的共享平台，交流经验、相互进行信息沟通，促进企业提升知识产权保护实务能力。

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立联盟知识产权保护联席会议制度，全面负责协调联盟知识产权保护工作。在市委、市政府的统一领导下，研究制定和组织实施推进联盟知识产权保护的有关政策和措施。

（二）强化考评激励。将联盟知识产权保护工作纳入对各县（市）区政府及各有关部门营商环境评价体系。按照有关规定、奖励制度，积极推荐受表彰知识产权保护先进集体和个人，奖励侵权假冒举报人员，激发社会公众参与知识产权保护工作的积极性和主动性。

（三）营造良好氛围。充分利用政府网站、服务热线、媒体平台等多种渠道，借助“4.26”世界知识产权日、“6.29科技活动周”等契机，加强舆论引导，针对联盟企业开展知识产权法律法规知识宣传，定期公开发布有社会影响力的典型案件，营造知识产权保护氛围。