关于朝阳市2020年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

——2021年6月24日在市十一届人大常委会第24次会议上

朝阳市审计局局长  王福辉

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市政府委托，向本次常委会会议报告2020年度市本级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。

2020年，市审计机关认真落实市委审计委员会、上级审计机关的工作部署及市人大常委会的审议意见，主动把审计工作融入全市经济社会发展大局，依法全面履行审计监督职责。共审计和审计调查单位201个，查出违规问题金额143917万元，出具审计报告和审计调查报告62份，下达审计决定25份，呈报审计要情6份，提出审计建议284条，促进增收节支和挽回损失69175万元，审减政府投资工程造价2154万元，移送处理23件53个事项。

一、市本级预算执行审计

（一）预算执行及决算草案审计情况

对市财政局具体组织2020年度预算执行及决算草案编制情况进行了审计。

审计发现收入缴库不及时、预拨经费未转列支出、专项转移支付资金下达不规范、存量资金未盘活和偿债压力较大5个方面的问题，涉及违规及管理不规范金额34406万元。

（二）部门预算执行审计情况

对本级53个一级预算单位实施了数据审计，对11个预算单位进行了现场审计。

审计发现预算编制不精准、预算执行不严格、资金效益未发挥和财务管理不规范4个方面的问题，涉及违规及管理不规范金额33196万元。

二、重大政策措施落实审计

（一）乡村振兴相关政策和资金审计情况

审计发现1个县存在项目实施不规范、财务管理不合规和资金使用未公示3个方面的问题，涉及违规及管理不规范金额27361万元。

（二）突破辽西北资金审计情况

审计发现7个县（市）区存在政策落实不到位、资金管理使用不规范和项目进展缓慢3个方面的问题，涉及违规及管理不规范金额18664万元。

三、“三大攻坚战”审计

（一）专项转移支付资金审计情况

审计了市本级及7个县（市）区，延伸了73个部门276个项目，审计发现资金使用无保障、资金管理不规范和项目管理存在薄弱环节3个方面的问题，涉及违规及管理不规范金额654580万元。

（二）脱贫攻坚审计情况

审计发现7个县（市）区存在政策措施未全面落实、资金管理使用亟待加强和项目管理不符合要求3个方面的问题，涉及违规及管理不规范金额12983万元。

（三）污染防治审计情况

审计发现3个县（市）存在执行矿山环境恢复政策不到位、履行矿山环境治理主体责任不充分和资金管理存在薄弱环节3个方面的问题，涉及违规及管理不规范金额74371万元。

四、民生资金审计

（一）养老保险基金审计情况

审计发现市本级及2个县（市）存在养老保险基金筹集、使用和运行管理方面存在未拨付养老保险补助资金、使用城乡居民养老保险基金弥补企业职工基本养老保险基金和事业基本养老保险基金缺口等9个问题，涉及违规及管理不规范金额28739万元。

（二）医疗保险基金审计情况

审计发现市本级及2个县（市）存在挪用医疗保险基金、医保经办机构欠拨定点医疗机构结算款等5个问题，涉及违规及管理不规范金额13179万元。

五、政府投资审计

审计发现10个政府投资项目存在多计工程结算造价、未落实项目资金和未取得发票支付工程款等7个方面的问题，涉及违规及管理不规范金额7375万元。

六、审计移送问题线索

上述各项审计中，市审计机关发现并移送违规违纪违法问题线索23件53个事项，涉及资金55882万元。

截至目前，市纪委监委已初核了结2个事项批评教育6人、正初步核实18个事项、立案调查5个事项、分办1个事项；有关市直主管部门收回财政资金1463万元、约谈1人并对招标代理机构进行了2万元行政处罚。

其他移送事项正在处理中。

七、加强预算管理和审计监督的意见

（一）着力促进财政资金提质增效

（二）切实提升财政管理水平和保障能力

（三）进一步强化审计结果综合运用