李龙昌委员:
您的《关于大力发展律师业合力打造法治化营商环境的建议》提案已交我局办理,非常感谢您对我市律师工作的关注。针对您提出的意见建议,经我局研究并综合各协办单位意见,现答复如下:
一、关于“采取措施吸引人才,鼓励律师业高质量发展”建议
我市将在保持现有扶持力度的基础上,继续鼓励、支持律师行业发展,吸引、培养更多律师人才落户、扎根朝阳。一是由人力资源社会保障部门会同组织部门持续做好人才“引育留用”工作,将律师人才队伍纳入高层次人才引进,制定出台更多的人才就业创业激励政策,助力我市律师业实现高质量发展。二是为青年律师搭建展示平台,积极鼓励青年律师广泛参与企业法治体检、一村一法律顾问、评理说事点建设、基层矛盾纠纷化解等工作,履行党政机关法律顾问、人大立法专家、法学会首席法律咨询专家等职责,拓展案源渠道,实现自身价值,提高职业荣誉感和社会认同感。
二、关于“制度发挥律师效能,丰富律师业全方位提高”建议
针对您提出的出台《朝阳市关于促进律师业发展的若干规定》建议,我市正在进行先期调研、论证,并征求相关部门意见,拟通过制定详细规定、完善体制机制等措施,推进律师队伍专业化、制度化、规模化、品牌化建设,实现我市律师行业高质量发展。同时,将继续做好国家和省相关政策贯彻落实工作,为律师参与社会治理、服务经济社会发展搭建桥梁、提供支持。
三、关于“净化法律服务市场,营造律师也发展软环境”建议
根据法律规定,我市虽无权制定涉及律师事务所税收相关政策,但将在国家政策体系下,一如既往地贯彻落实好国家出台的各项税收优惠政策,持续优化税收营商环境,支持我市律师行业发展。一方面,要不断提升纳税服务水平,积极推行减次数、缩短办理时间、实行税收政策个性化宣传辅导、降低退税时间等举措。另一方面,要积极建言献策,在符合国家税收基本制度和改革方向的前提下,统筹研究论证律师行业税收征管方式、律师个人所得税税前费用扣除、公益法律服务补贴、增值税抵扣、会计处理规定等问题,努力提出有理有据、操作性强的工作建议,推动律师行业税收政策更加完善。
此外,按照省司法厅等有关部门要求,市司法局已经会同市中级人民法院、公安局、民政局、税务局、市场监督管理局、律师协会、基层法律服务工作者协会联合制定印发了《关于整顿和规范法律服务市场秩序优化法治环境专项行动方案》,通过进行整顿和规范,进一步加强市场监管、规范服务行为、健全行业准入标准、完善市场规则、强化职业道德和执业纪律、行业自律能力和水平。
真诚地欢迎您继续关心、参与朝阳市律师业的改革和发展,欢迎以各种方式对我们的工作提出意见和建议。
朝阳市司法局
2022年6月7日