仲靖杰代表：

您提出的《关于加强中小企业支持的建议》已收悉，现答复如下：

一、加大资金支持力度方面

（一）中小企业减免企业所得税。《财政部 税务总局关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2022年第13号）规定，2022年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

（二）“六税两费”税收减免。进一步实施小微企业“六税两费”减免政策.在政策规定期限内，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、 耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。“六税两费”减免政策延续实施并扩围是实施新的组合式减税降费的重要举措。

（三）延续实施残疾人就业保障金优惠政策。《关于延续实施残疾人就业保障金优惠政策的公告》（财政部公告2023年第8号）规定，2023年1月1日至2027年12月31日，延续实施残疾人就业保障金分档减缴政策。其中：用人单位安排残疾人就业比例达到1%（含）以上，但未达到所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，按规定应缴费额50%的缴纳残疾人就业保障金；用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的90%缴纳残疾人就业保障金。在职职工人数在30人（含）以下的企业，继续免征残疾人就业保障金。

（四）强化企业金融信贷支持。加强再贷款再贴现货币政策工具运用，引导金融机构支持中小企业发展。支农支小再贷款重点向单户授信3000万元以下（含3000万元）的中小企业倾斜，再贴现优先选择中小企业票据。引导金融机构降低民营企业融资成本，运用人民银行再贷款为中小企业发放贷款的平均利率在5.5%左右。

 （五）支持企业上市发债融资。对境内科创板首发上市企业，由受益财政分阶段给予总额400万元补助；对在境内主板、创业板首发上市的企业，由受益财政分阶段给予总额300万元补助；对在境外交易所市场首发上市的企业，且融资额折合超过1亿元人民币并调入境内的，由受益财政补助200万元。对在境内借壳上市并将注册地迁入朝阳（或外市上市公司注册地迁入朝阳），且融资额超过1亿元的，由受益财政补助200万元；对在区域性股权交易中心挂牌的企业，在其完成挂牌后，由受益财政补助20万元；在上海、深圳、北京证券交易所通过发行债券（企业债、中小企业私募债、短期融资券、中期粟据等）融资的，由受益财政按其当年融资额的5%给予最高不超过100万元补助。坚持“随报随审”原则拨付企业上市补助，降低中小企业融资成本。

二、加大对就业市场支持方面

强化企业用工需求保障。持续实施“春暖辽沈·惠企护航”保用工促就业助振兴攻坚行动，推动全市公共服务平台、人力资源服务机构为中小企业发布实时有效岗位信息，以招聘需求较大的中小微企业和个体工商户为重点对象、分行业、分时段开展中小企业服务月、民营企业招聘周等专场招聘活动，有针对性加强人岗需求精准对接服务。对于吸纳符合条件的就业困难人员、高校毕业生的民营企业，按规定给予社会保险补贴。推动构建“企校双制、工学一体”的企业技能人才培养模式，按规定落实新型学徒政策。同时，向上争取国省有关用工政策。

三、加强技术支持力度方面

支持科技型中小企业优秀人才申报“兴辽英才计划”带土移植创业团队项目，帮助企业争取省政策资金支持；积极开展科技专员“千人进万企”活动，引导高校、科研院所的科研人员服务企业，促进科技成果向企业转化。持续为有需求的民营科技型中小企业开展职称评审“直通车”，采取“随时申报、单独评价、一年多评”的灵活机制，主动为企业提供优质的人才评价服务。将年轻一代民营经济人士教育培训纳入全市人才培养计划，设立专项培训资金，贯彻落实好年轻一代民营经济人士高素质成长促进计划，开展新时代“青蓝接力培育工程”。

四、推动数字化转型方面

（一）按照“十四五”发展规划，工业领域将坚持信息化、数字化、智能化，全力以赴提高工业数字化水平。围绕“智能化、绿色化、高级化”实施三改造，围绕“产品质量、企业效益、产业核心竞争力”开展三提高，围绕“用工、成本、能耗”推进三降低，全面推进智造工业发展。以经济开发区和标识节点企业为辐射重点，加快5G基站等基础设施建设。深入推进“六化”标准的数字园区和“离散型、流程型”数字工厂（车间、生产线）建设。全面推广国家级工业互联网标识解析二级节点综合型应用服务平台。深入推进工业数字化专家库建设，为龙头企业为数字化改造、新项目数字化布局、数字技术推进应用增添助力。全面提升无线电频率资源有效利用，促进信息化技术应用和发展，提高突发事件应对能力。深化“上云用数赋智”行动，把朝阳发展成为“两化”融合的新高地，加速实现“数字蝶变”，三年内我市全部规上企业实现不同程度的数字化改造

（二）政策支持助力企业发展。一是出台了《朝阳市工业互联网创新发展三年行动计划》及《朝阳市制造业数字化赋能实施方案》，把发展工业企业数字化转型、智能制造和工业互联网平台作为工业企业转型升级的主攻方向，以加快我市制造业数字化转型和智能化改造，推进数字产业化和产业数字化为主线，加快建设数字朝阳、智造强市为目标，推动数字经济和实体经济深度融合。二是出台了《朝阳市工业数字化支持政策》，我市安排了不低于1000万元的财力，全力支持工业数字化建设，重点支持工业产业数字化项目建设，含老企业数字化改造、新上项目数字化布局，其次对工业数字化平台及提升平台服务供给能力等项目也予以支持（不含政府投资或已补贴项目，如企业级标识解析二级节点平台）。项目投资500万元（含500万元）-1000万元的，一次性补助20万元；1000万元以上，一次性补助30万元。

五、建立友好合作平台方面

（一）搭建创新服务交流平台。加强技术转移服务机构和新型研发机构建设，推进中小企业同大学院所开展产学研对接合作、搭建科技成果转化线下撮合对接平台，让高校院所和企业负责人“面对面”交流，邀请专家团队为企业技术创新问诊把脉，转化落地一批满足企业技术需求的科技创新成果，推动企业高质量发展。

（二）推进中小企业组建创新联合体。在构建实质性产学研联盟的基础上，积极组建创新联合体，推动企业与科研院所深度融合。通过创新联合体，开展关键性技术合作研发，盟间交流合作，形成“龙头企业引领--中小企业参与--科研机构联合攻关的协同创新体系”，贯通“技术攻关--成果转化--产业孵化--企业培育”链条，推动集群式创新，增强企业创新能力。

                    朝阳市工业和信息化局    

                      2024年5月21日     

抄送：市政府办公室（督查室）