进入三季度以来，在朝阳市委、市政府的坚强领导下，全市经济运行延续总体平稳、持续向好的发展态势，主要经济指标增势良好，增速虽有所趋缓，但仍高于国、省平均水平。

一、全市经济运行总体平稳

（一）工业生产小幅回落

1-7月，全市规上工业增加值同比增长7.4%，比上半年下滑0.4个百分点，增速保持在全省第4，高于国（5.9%）、省（2.3%）1.5个、5.1个百分点。34个大类行业中，24个行业实现增长，增长面达70.6%。一是三大门类两升一降。采矿业增加值增长10.9%，制造业增长8.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降0.3%。二是支柱产业五升一降。冶金工业增加值增长4.8%，上拉全市规上工业增加值增速2.1个百分点；建材工业增长3.1%，上拉0.4个百分点；石化工业增长8.5%，上拉0.9个百分点；农产品加工业增长28.0%，上拉2.4个百分点；装备制造业增长29.2%，上拉1.7个百分点；能源工业下降4.6%。三是传统优势行业拉动强劲。农副食品加工业、有色金属矿采选业、橡胶和塑料制品业3个传统优势行业分别增长37.4%、73.7%、10.4%，合计上拉全市规上工业增加值增速3.6个百分点。四是高附加值行业贡献突出。计算机通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业、金属制品业、化学原料和化学制品制造业5个行业增加值率较高，分别增长84.8%、84.7%、57.7%、24.4%和15.6%，合计上拉2.2个百分点。五是主导行业回升明显。黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿采选业分别增长2.6%、3.9%，比上半年提高2.4个、1.9个百分点；有色金属冶炼压延加工业下降3.8%，降幅比上半年收窄0.8个百分点。3个主导行业由下拉0.3个百分点提高到上拉0.3个百分点。重点企业朝钢产值增长4.3%，比上半年提高13.7个百分点。

（二）固定资产投资增势放缓

1-7月，全市固定资产投资（不含农户）同比增长8.8%，比上半年下滑0.4个百分点，增速全省第4，比上半年前进1位，高于国（3.6%）、省（3.4%）5.2个、5.4个百分点。一是工业投资带动强劲。全市工业投资增长48.4%，增速比上半年提高3.8个百分点，占全市投资的56.7%，上拉全市投资增速20个百分点。特别是在凌钢焦炉装备改造、朝钢资源综合利用发电、通鑫处理冶金固废等重点项目的带动下，制造业投资增长89.0%，上拉全市投资增速15个百分点，贡献率达170.6%。二是民间投资持续增长。全市民间投资增长4.7%，占全市投资的51.8%，上拉全市投资增速2.5个百分点。三是清洁能源产业加快布局。全市清洁能源项目69个，完成投资增长18.8%，上拉全市投资增速3.5个百分点。四是重大项目拉动强劲。全市亿元以上建设项目投资增长36.4%，上拉全市投资增速18.9个百分点，贡献率达214.5%。五是新开工项目进度较快。全市新开工项目167个，计划总投资276亿元，增长135.0%；完成投资增长38.8%，上拉全市投资增速5个百分点。其中，新开工亿元以上项目26个，完成投资增长77.0%。

（三）市场消费增速回落

1-7月，全市限上社会消费品零售额71.8亿元，总量全省第6；同比增长6.6%，比上半年回落0.5个百分点，增速全省第8，高于国（2.7%）、省（5.3%）3.9个、1.3个百分点。一是从属地看，城镇高于乡村。城镇零售额70.7亿元，增长7.8%，比上半年回落0.3个百分点；乡村零售额1.1亿元，下降0.5%，回落22.3个百分点。二是从形态看，餐饮高于零售。商品零售69.1亿元，增长7.2%，回落0.8个百分点；餐饮收入2.8亿元，增长20.7%，回落2.3个百分点。三是从类值看，主要商品拉动较大。限上单位销售的20类主要商品中，17升3降。其中，石油及制品类增长9.1%，比上半年下滑2.4个百分点，上拉限上零售额增速2.2个百分点；中西药品类增长11.0%，比上半年提高3.3个百分点，上拉2.3个百分点；汽车类增长3.7%，比上半年下滑1.3个百分点，上拉0.8个百分点；粮油、食品类增长5.1%，比上半年下滑1.8个百分点，上拉0.6个百分点。四是从结构看，升级商品增长较快。限上单位电子出版物及音像制品类、新能源汽车、智能家用电器和音像器材类零售额、金银珠宝类同比分别增长116.1%、49.4%、20.0%和17.8%。与居住相关的建筑及装潢材料类零售额增长22.2%。

（四）财政收入小幅增长

1-7月，全市一般公共预算收入57.0亿元，全省第7；同比增长3.6%，比上半年下滑 3个百分点，增速全省第13，低于全省（6.1%）2.5个百分点。其中，税收收入37.7亿元，增长4.8%，增速全省第4，高于全省（-0.4%）5.2个百分点；非税收入19.3亿元，增长1.5%，增速全省第14。

（五）消费价格温和下降

1-7月，全市居民消费价格下降0.2%，低于全省0.3个百分点，低于全国0.4个百分点。八大类商品及服务价格中，食品烟酒价格下降2.6%，衣着价格上涨1.2%，居住价格上涨0.1%，生活用品及服务价格上涨1.0%，交通和通信价格上涨2.5%，教育文化娱乐价格上涨0.5%，医疗保健价格下降0.6%，其他用品和服务类价格上涨4.9%。

二、当前经济运行存在的主要问题

（一）服务业运营仍需改善

一是规上营利性服务业降幅加大。1-6月，全市规上营利性服务业营业收入下降18.2%，比1-5月下滑10个百分点，低于全省（7.1%）25.3个百分点，居全省第11位。7个行业“两增五降”，仅软件和信息技术服务业、文化体育和娱乐业2个行业增速高于全省，装卸搬运和仓储业、文化体育和娱乐业2个行业增速有所提高。其中，文化、体育和娱乐业增长67.4%，比1-5月提高12.2个百分点；软件和信息技术服务业增长50.3%，下滑26.3个百分点；多式联运和运输代理业下降5.9%，下滑3个百分点；租赁和商务服务业下降12.0%，下滑17.8个百分点；科学研究和技术服务业下降13.1%，下滑2.1个百分点；居民服务、修理和其他服务业下降16.1%，下滑0.8个百分点；装卸搬运和仓储业下降51.0%，提高6.2个百分点。二是批零住餐业增速仍偏低。1-7月，全市限上批发业销售额下降46.0%，比上半年下滑2个百分点；限上零售业销售额增长6.7%，下滑1个百分点；限上住宿业营业额下降9.8%，下滑1.3个百分点；限上餐饮业营业额增长19.3%，下滑2.2个百分点。三是交通运输业增速下滑。1-7月，全市公路货物、旅客周转量分别增长4.5%、36.4%，比上半年下滑1.5个、4.3个百分点。四是商品房销售面积增速下滑。1-7月，全市商品房销售面积增长10.7%，比上半年下滑2.4个百分点。

（二）工业增势仍需巩固

7月当月，全市规上工业总产值环比下降31.4%，增加值环比下降30.7%。一是近五成企业生产下降。1-7月，全市451户规上工业企业中，19户企业自年初以来一直处于停产状态，产值减少4.7亿元；在保持生产的432户企业中，208户企业产值下降，占生产企业的48.1%。二是新建达规入库企业数量较少。新建达规入库工业企业仅3户，同比减少3户，且整体生产规模偏小，仅实现产值1.2亿元，同比减少3.3亿元，工业发展新生动力不足。三是拉动明显行业增速放缓。农副食品加工业、黑色金属矿采选业增加值分别增长37.4%、6.3%，比上半年下滑8.8个、2.2个百分点，拉动力下滑0.7个百分点。四是部分重点行业仍下降。电力热力的生产和供应业、有色金属冶炼及压延加工业增加值仍下降2.9%、3.8%，下拉全市规上工业增加值增速0.9个百分点。五是企业运营效益不佳。1-6月，全市规上工业企业亏损面达41.9%，利润总额下降12.6%，低于全省（-11.9%）0.7个百分点。总资产周转天数增加3.9天，应收账款平均回收期增加2.4天，营业收入利润率仅为2.27%。

（三）投资后劲仍显不足

一是房地产开发投资持续下滑。1-7月，全市房地产开发投资下降30.8%，降幅比上半年扩大4.1个百分点，已经连续16个月下降，下拉全市投资增速7.5个百分点。本年新增房地产开发项目仅3个，同比减少10个，计划总投资下降86.6%。二是新入统建设项目数量减少。1-7月，全市新入统项目206个，同比减少54个，完成投资下降19.5%。其中，新入统亿元以上项目35个，同比减少17个，完成投资下降27.6%。三是建设项目总量减少。截至7月底，全市建设项目809个，同比减少91个，下降10.1%，增速全省第12。其中，亿元以上项目261个，减少49个，下降15.8%，增速全省最低。四是基础设施投资由增转降。1-7月，全市基础设施投资转为下降4.0%，比上半年下滑4.1个百分点。

三、下一步工作建议

当前，经济持续增长的基础还不稳固，经济下行压力较大，更需各地区、各部门以超常规力度和举措狠抓调度、全力冲刺，确保全市经济运行持续向好发展。

1.推动服务业运营回升向好。一是对呈下滑态势的批发、零售、住宿、餐饮、交通运输、商品房销售等行业，抢抓“以旧换新”机遇，继续举办房交会、车展、美食节等扩消费活动，逐行业、逐企业采取有针对性的举措，扭转下滑态势。二是对不确定性较大的金融业，继续做好调度保障工作，常态化组织银企对接活动，推动扩大贷款规模，锁定各金融机构收入基准数据，把住关口，尽量延迟不良贷款出表时间，巩固增长态势。

2.巩固工业生产增长优势。一是关注重点企业。盯住两钢、两金、两马、两电等重点企业落实排产计划，紧盯27户5亿元以上重点企业最大限度释放产能，稳住工业基本盘。二是关注下降企业。对未复工和产值下降的227户企业，逐一排查指导，提高生产力度。三是关注重点行业。农副食品加工业、黑色金属矿采选业、电力热力的生产和供应业、有色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业增速下滑明显，需重点帮扶指导。

3.稳定农业生产增长形势。在稳住蔬菜、水果和粮食等种植业发展的基础上，重点推进畜牧项目建设进度，做好各项农业补贴资金的发放使用，指导推动全市规模养殖场降本增效、适时出栏，力争畜牧业增速再有提升。

4.扩大有效投资总量规模。一是抓招商落项目。进一步压实各地区及有关部门责任，锚定全年目标任务，加大项目谋划力度，清单化推进项目储备、开工、建设进度，落实项目投资来源，明确落地转化路径，缩短项目落地周期，确保拟落地重点项目尽早落地开工，为稳投资奠定基础。二是抓服务保进度。抢抓项目黄金期，逐个盘点在库项目，以问题为导向，列出清单、倒排时间，加强督导，精准协调，确保提升项目进度。发挥好市政府副市长包保重点项目机制作用，切实保障投资体量大、拉动效应强的央地合作、重大工程、两个一体化等项目建设进度。全力加快上半年开工的朝阳抽水蓄能电站等新开工项目的施工进度。强力推动三季度新开工项目全部如期开工建设。三是抓争取扩储备。瞄准超长期特别国债高标准农田、产业创新、节能降碳，中央预算内城市地下管网、教育卫生、养老等专项，地方政府专项债券的供热、供水等基础设施领域，有针对性地谋划储备项目，进一步提升储备项目的质量和数量。

5.做好入库入统申报工作。前三季度企业、项目最后一次申报入统时间截止到9月5日。各地区、各部门要尽快梳理新开工项目、新投产达标企业名单，逐户调研走访，指导相关单位尽快准备要件，及时申报入统，发挥净上拉作用。