朝阳市城市管理综合行政执法局副局长  张成强

尊敬的各位领导、各位媒体朋友们，大家好！

首先，我代表朝阳市城市管理综合行政执法局，对各级领导、社会各界以及新闻媒体朋友们长期以来给予城市管理执法工作的支持、关心和关注表示衷心的感谢！

近年来，朝阳市高度重视生活垃圾分类工作，将其作为推动城市文明建设、提升城市品质的重要抓手。我们坚持以人民为中心的发展思想，通过政府引导、社会参与、市场运作的方式，全面推进生活垃圾分类工作，取得了显著成效。现向大家通报我市在生活垃圾分类方面所取得的进展和成果，并就下一步工作作出说明。

一、基本情况

市建成区共有设施设备完备的居民小区564个，公共机构319个，设施设备完备的公共场所286个，生活垃圾分类覆盖率均已达到100%，双塔区、龙城区基本实现了生活垃圾分类工作全覆盖；城市生活垃圾的减量化、资源化、无害化处理水平得到了有效提升，截至第三季度末，市建成区生活垃圾无害化处理达100%，回收利用率为34.35%，资源化利用率为86.37%，已实现我市到2024年底回收利用率达30%，资源化利用率达60%的目标任务，推动了城市文明建设，提升了城市品质和形象。

二、推进情况

（一）加强组织领导，明确责任分工

成立了由市政府主要领导任组长的生活垃圾分类工作领导小组，将两区政府、市直相关部门等26家单位纳入成员单位，明确了各单位的责任和分工。领导小组定期召开会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项工作有力推进。

（二）完善政策法规，提供法制保障

先后出台了《朝阳市生活垃圾分类管理办法》《朝阳市城市生活垃圾分类类别及分类标志》《朝阳市城市生活垃圾分类指导目录》《朝阳市建成区生活垃圾分类收运车辆标识喷涂指引》《朝阳市生活垃圾中有害垃圾分类收运处理指引（试行）》等规范性文件，对生活垃圾分类投放、收集、运输、处理等环节进行了详细规定，对各项工作的开展起到了指导作用。同时，加大执法力度，对违反垃圾分类规定的行为进行处罚，形成了有效的震慑和警示作用。

（三）加强宣传教育，增强市民意识

我们开展丰富多彩的垃圾分类宣传教育活动。例如，为居民群众开办垃圾分类知识讲座和培训班；制作宣传海报和宣传册发放至社区和单位；我们运用传统媒体与新媒体相结合的方式，吸引了越来越多的市民开始主动参与垃圾分类。截至第三季度末，我市生活垃圾分类综合知晓率为92.1%，综合参与度为72.5%。

（四）推广示范经验，形成复制效应

2024年10月9日，生活垃圾分类精品示范小区凌波山庄、北市新村、东都家园、龙城小区正式运行。示范小区各新增了1台可回收物智能回收箱，提高了可回收物的回收量。配置一处四分类投放点，其他点位配置其他垃圾和厨余垃圾收集容器，实现撤桶并点。示范小区设置宣传展板、投放指南，物业工作人员上门宣传，提高了居民的知晓率与参与率。通过示范引领和复制推广，我们逐渐形成了可复制、可推广的生活垃圾分类工作经验。

三、下一步计划

下一步，我们将继续深化生活垃圾分类工作，重点做好以下几方面工作。

（一）深化宣传教育，提升全民意识

1.创新宣传方式。我们将继续利用电视、广播、网络等传统媒体，同时积极探索新媒体平台，如社交媒体、短视频等，以更加生动、形象有趣的方式宣传垃圾分类知识，提高市民的参与度和兴趣。

2.开展主题活动。计划定期举办垃圾分类主题宣传活动，如垃圾分类知识竞赛、垃圾分类志愿者招募与培训等，通过互动性和参与性强的活动，进一步加深市民对垃圾分类的理解和记忆。

3.强化学校教育。与教育部门协调联动，形工作合力，通过校园讲座、实践活动等形式，让学生成为垃圾分类的宣传员，从小培养学生的垃圾分类意识和习惯，带动家庭和社会共同参与。

（二）完善分类设施，提升投放便利性

1.增设分类设施。在现有基础上，进一步增加可回收物智能回收柜、分类垃圾亭、分类垃圾桶等分类设施的投放数量，确保每个社区、每个小区都有足够的分类设施供市民使用。

2.优化设施布局。根据市民的实际需求和投放习惯，对分类设施的布局进行合理调整，确保设施的便捷性和易达性。同时，加强对设施的维护和管理，确保设施的整洁和完好。

3.推进设施更新。建设大型垃圾转运站2座，对中心城区330个无物业运营的老旧小区设置350处小区垃圾分类亭（带四分类垃圾桶）及配置部分垃圾收运车辆和设备。

（三）加大执法力度，确保分类效果

1.加大执法检查。加强对垃圾分类投放、收集、运输、处理等各环节的执法检查力度，对违法违规行为进行严厉处罚。

2.建立举报机制。鼓励市民积极举报垃圾分类违规行为，对举报属实的给予适当给予奖励，形成全社会共同监督的良好氛围。

3.加强执法培训。定期对执法人员进行培训和教育，提高他们的执法水平和专业素养，确保执法工作的公正性和有效性。

（四）推动资源化利用，促进循环经济发展

1.加强分类收集。对可回收物、有害垃圾等进行更加细致的分类收集，确保各类垃圾的准确投放和有效处理。

2.推动资源化利用。加强与相关企业和机构的合作，推动垃圾的资源化利用和无害化处理。通过回收再利用、生物降解等方式，将垃圾转化为有价值的资源。

3.促进循环经济发展。以垃圾分类为契机，推动循环经济的发展。通过政策引导和市场机制，鼓励企业和社会各界积极参与垃圾分类和资源化利用工作，形成可持续发展的良好局面。

最后，我要感谢各位领导、媒体朋友们以及广大市民对朝阳市生活垃圾分类工作的关心和支持。让我们携手共进，共同推动朝阳市生活垃圾分类工作再上新台阶，为建设美丽、宜居、和谐的城市环境贡献我们的力量！

我就介绍这些，谢谢大家！

辽宁日报记者问：如何监管随意丢弃、乱排乱放生活垃圾？

环卫科孙建国科长：朝阳市城市管理综合行政执法局通过加强日常巡查、设置监控设备、开展专项执法行动、受理市民举报、对违规者进行处罚以及加强宣传引导等多种方式，全面加强了对随意丢弃、乱排乱放生活垃圾行为的监管力度。一是加强对城市各区域的日常巡查力度，巡查人员会密切关注公共场所、居民小区、商业街区等重点区域，对发现的违规行为进行现场纠正，并要求违规者立即整改。二是在一些重点区域设置监控设备。这些监控设备可以实时捕捉违法行为，为执法提供依据。同时，通过监控设备的数据分析，可以及时发现违规行为的热点区域和时间段，从而有针对性地加强监管。三是定期或不定期集中力量对重点区域、重点行业进行整治，严厉打击违规行为。通过专项执法行动，形成有效的震慑力，促使市民和企业自觉遵守垃圾分类和处置规定。四是积极受理市民的举报和投诉，对举报线索进行认真调查处理。市民可以通过电话、网络等方式向市城管综合执法局举报违规行为，我局会在第一时间进行核实并采取相关措施。五是对于随意丢弃、乱排乱放生活垃圾的违规者，市城管综合行政执法局会依法依规进行处罚。处罚措施包括警告、罚款等，具体处罚力度会根据违规行为的严重程度和违规者的配合态度等因素进行裁量。除上述监管措施外，市城管综合执法局还加强宣传引导工作，通过发放宣传资料、举办宣传活动等方式，向市民普及垃圾分类知识，引导市民养成良好的分类习惯，提高市民对垃圾分类和处置工作的认识和重视程度。

朝阳日报记者：如何监管餐厨垃圾收运处置？

环卫科孙建国科长：餐厨垃圾属于生活垃圾四分类中的厨余垃圾，主要来源于餐饮服务行业、食品加工行业、单位食堂等，主要包括淀粉类、食物纤维类、动物脂肪类等物质，含有大量的碳水化合物、蛋白质和脂肪。其含水率较高，通常在65%至95%之间，具有易腐烂、发酵、发臭等特点‌，非常适合细菌等微生物的繁殖，容易滋生病菌，传播疾病，因此，加强厨余垃圾的监管尤为重要。一是规范收集行为，对餐饮单位进行调查摸底，上门发放宣传资料，设置餐厨垃圾专用收集桶，确保餐厨垃圾得到规范收集。 二是健全地区餐饮经营、饭店宾馆等单位餐厨垃圾、废弃油脂收运处理台账，指导规范行为，确保餐厨垃圾应收尽收。三是加大日常巡查频次和夜间专项整治力度，重点检查餐厨垃圾收运处理过程中的违规行为，严厉打击无资质的单位和个人擅自收集餐厨垃圾等违法行为。四是按照分类投放、分类收集、分类运输、分类处理要求，建立完善的分类转运体系，确保餐厨垃圾在运输过程中不混合，直接运至处理设施进行处理。

朝阳发布记者：我市有哪些餐厨垃圾收运、处置企业？

环卫科孙建国科长：根据《城市生活垃圾管理办法》第十七条、第十八条、第二十五条、第二十六条规定，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的企业应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证及经营性处置服务许可证，直辖市、市、县建设（环境卫生）主管部门应当通过招投标等公平竞争方式做出城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输及处置许可证的决定，向中标人或公司颁发城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证及经营性处置服务许可证。我市通过招投标方式确定餐厨垃圾运输企业两家，分别是朝阳环境集团有限责任公司、朝阳泰瑞和环保科技发展有限公司，处置企业一家，是朝阳康恒再生资源有限公司，其中朝阳环境集团主要负责市建成区生活垃圾（含餐厨垃圾）收运等工作，朝阳泰瑞和公司主要负责废弃食用油脂收集运输及处置，朝阳康恒集团主要负责餐厨垃圾的无害化处理。