2024年，朝阳市上下认真贯彻落实市委、市政府决策部署，将扩大有效投资作为推进经济高质量发展的关键环节和重要抓手，不断拓展促投资政策空间，积极做好项目服务和要素保障，全市固定资产投资继续保持较快增长，总量突破500亿元，充分发挥了投资在促进经济增长中的关键作用，为全市三年行动攻坚之年攻坚之战再做贡献。

一、固定资产投资运行基本情况

2024年，全市固定资产投资运行呈现高开稳走的整体态势，全年保持平稳增长，增速始终高于国、省平均水平。全市固定资产投资比上年增长8.8%，增速比上年提高1个百分点，高于全省（5.3%）3.5个百分点，排全省第5位，比上年前移1位。其中，建设项目投资增长20.3%，占全部投资87.6%；房地产开发投资下降35.1%，占全部投资12.4%。

二、固定资产投资运行的主要亮点

（一）重大项目投资夯实增长基础

全市不断加大重点项目推进力度，大项目“稳投资”作用不断显现。2024年，全市亿元以上建设项目完成投资比上年增长30.3%，高于全市增速21.5个百分点，占全部投资64.9%，拉动全市投资增长16.4个百分点；10亿元以上建设项目完成投资增长59%，高于全市增速50.2个百分点，占全部投资31%，拉动全市投资增长12.5个百分点。

（二）制造业投资引领作用突出

朝阳市全力推进先进制造业发展，制造业投资力度不断加大，提质焕新步伐加快。2024年，全市制造业投资比上年增长101.6%；占全部投资37.1%，比上年提高17.1个百分点,分别拉动全市和工业投资增长20.3个、44.3个百分点,是全市工业投资保持高速增长的主要支撑。

（三）民间投资活力充足

全市持续优化营商环境，切实把促进民间投资的各项政策措施落到实处，充分调动民间投资积极性。2024年，全市民间投资比上年增长11.6%，高于全市增速2.8个百分点;占全部投资54.4%，拉动全市投资增长6.1个百分点。民间投资中工业投资处于主导地位，占比62.1%，较上年提高21个百分点，同比增长68.5%，拉动民间投资增长28.1个百分点。

（四）建安工程投资占比提升

投资主要由建安工程投资、设备购置以及土地、拆迁等其他费用构成，其中建安工程投资是形成实物量投资的主体，是拉动经济发展的主要动力。2024年，全市建安工程投资比上年增长15%，高于全省12.2个百分点，增速分别比上半年、去年提高4.4个、3.2个百分点；占全部投资比重从去年的71.3%提高到75.4%。设备工器具购置投资增长3.6%，占全部投资16.3%；其他费用投资下降21.9%，占全部投资8.3%。

（五）新质生产力投资力度加大

工业技改投资快速增长。2024年，全市工业技改投资比上年增长39.3%，高于全市增速30.5个百分点；占全部投资13.9%，拉动全市投资增长4.3个百分点。高技术制造业投资增长102.5%，占高技术产业投资总量70.2%，比上年提高33.5个百分点。

（六）社会领域投资进度加快

2024年，以教育、卫生、社会工作和文化体育行业为主的社会领域服务业投资比上年增长10.4%，高于全市增速1.6个百分点；占服务业投资总量9.1%，高于去年2.4个百分点。

三、全市投资运行面临的主要问题

（一）新入统项目支撑不足

受多重因素影响，今年新入统项目个数明显少于去年，完成投资额下降较大，投资先行指标减弱，不利于投资持续稳定增长。2024年，全市新入统项目500个，比上年减少71个，完成投资下降11.5%。其中，新入统亿元以上项目69个，减少19个，完成投资下降19.9%。

（二）房地产开发投资大幅下降的趋势没有改变

年初以来，受全市房地产开发项目储备下降等因素影响，房地产开发投资始终在负向区间徘徊。2024年，房地产开发投资比上年下降35.1%，降幅比上年扩大22.2个百分点，占全部投资比重比上年低8.4个百分点。新入统项目数量、投资规模下降问题较为突出，分别比上年下降76%、87.8%，增量不足难以支撑后续开发投资增长。

（三）基础设施投资低位运行

今年以来，全市基础设施投资受项目数量减少、重大项目建设尾期投资减缓等因素影响，增速一直在低位运行。2024年，全市基础设施项目317个，比上年减少86个，完成投资下降18.1%，占全部投资32.6%，比上年低10.7个百分点。从行业看，电力、热力生产和供应业和公共设施管理业下拉影响较大，分别下降-19.6%、-39%，合计下拉基础设施投资增速18.1个百分点。

四、建议

（一）抓好项目储备和结构优化

聚焦重点行业重点领域，引进一批产业链延伸项目、补短板增优势项目，切实发挥重大项目关键作用，为投资增长注入新动能。统筹把握全市固定资产投资项目的投资方向、结构和规模，全力抓好省市县各级重点项目，推动项目早落地、早开工、早入库、早投产。要加强调度调研，及时掌握项目建设进度，完善项目跟踪服务机制，推动项目建设提速增效。

（二）全力稳定房地产市场

加大对房地产开发企业的政策宣讲和服务力度，持续开展项目和土地推介活动，优先推出优质地块，激发房地产开发企业投资信心，从供应端稳定市场预期。做好风险项目稳妥处置和舆情管控，加大正面宣传力度，正确引导居民购房预期，释放合理购房需求，保持房地产市场回暖动力。全面提升住房建设品质，提高物业服务标准，推进社区生活圈配套设施建设，以品质提升引导改善性需求的进一步释放。