2025年以来，朝阳市以全面振兴新突破三年行动为总牵引，锚定工业发展目标，不断提升产业发展质量和水平。一季度，全市规模以上工业经济实现较快增长，呈现稳中有进、进中向好发展态势，实现首季“开门红”。

1. 基本情况

一季度，全市规上工业增加值同比增长8.7%，增速较上月提升（5.2%）3.5个百分点，高于全省（3.6%）5.1个百分点，居全省第7位。3月当月规模以上工业企业增加值同比增长15%，增速较同期下降1个百分点。

（一）从三大门类看，增加值实现全面增长

一季度，全市规上采矿业增加值增长17.7%，增速比同期提高9.6个百分点；制造业增长6.8%，增速比同期下降7.8个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.9%，增速比同期提高2.3个百分点。

1. 从产品产量看，超四成产品产量增长

    一季度，国家重点监测的57种产品中25种产品实现增长，增长面43.9%。其中，主要产品产量情况：铁矿石成品矿365.9万吨，增长20%；瓷质砖197.3万平方米，增长64.1%；石灰石189万吨，增长17.6%；橡胶轮胎外胎109.5万条，增长15.4%；石灰80.4万吨，增长19.6%；鲜、冷藏肉11.8万吨，增长6.4%，饲料7.9万吨，增长41.1%；十种有色金属1.3万吨，增长20.4%。铁矿石原矿699.9万吨，下降1.4%；钢材177.1万吨，下降12.2%；平板玻璃156万重量箱，下降1%；铁合金2.8万吨，下降15.5%。

（三）从县（市）区看，增加值全部正增长

一季度，全市7个县（市）区增加值均实现正增长。其中，朝阳县、建平县、凌源市、北票市增加值增速超过全市平均水平，且达到两位数增长；双塔区增速较同期提升15.5个百分点（见表1）。

表1  2025年1-3月县（市）区工业增加值增速

单位：%

1. 一季度运行亮点

（一）支柱产业发展良好

一季度，全市规模以上工业中，冶金工业增加值增长12.2%，上拉全市规上工业增加值增速4.5个百分点；装备制造业增长27.1%，上拉1.7个百分点；农产品加工业增长14.6%，上拉1.2个百分点；能源工业增长6.6%，上拉1.2个百分点；建材工业增长1.1%，上拉0.1个百分点。以上五大产业合计拉动全市增加值增长8.7个百分点，增加值贡献率达99.66%，是全市规上工业增加值持续增长的重要支撑。石化行业当月增长2.3%，累计与同期持平。

（二）重点行业“六升四降”

一季度，全市累计增加值总量前十行业中，6个行业增加值保持增长，合计上拉规上工业增加值增速7.2个百分点。分别是黑色金属矿采选业增长35.8%，上拉6.2个百分点；农副食品加工业增长19.8%，上拉1.2个百分点；电力、热力生产和供应业增长4.1%，上拉0.9个百分点；化学原料和化学制品制造业增长25.9%，上拉0.8个百分点；有色金属冶炼及压延加工业增长5.8%，上拉0.4个百分点；非金属矿制品业增长7.1%，上拉0.3个百分点（见表2）。

（三）高技术制造业增势强劲

一季度，全市高技术制造业增加值同比增长19.5%，高于全省（10.9%）8.6个百分点，居全省第4位。从总量看，高技术制造业增加值占规上工业增加值比重1.6%，同比上升0.2个百分点。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长17.7%，医药制造业增长14.2%。

1. 生产运行存在的问题

（一）停产、减产企业较多

一季度，全市505户规上工业企业中50户企业自年初以来一直处于停产状态，其中13家企业处于年度或月度退库状态，剩余37家由于季节性生产、缺少原材料、无订单、设备维修等情况停产。在保持生产的455户企业中，178户企业产值下降，占生产企业的39.1%。其中，采矿业企业40户，占保持生产的采矿业企业的38.1%，下拉全市产值1.2个百分点；制造业企业116户，占保持生产的制造业企业的39.7%，下拉全市产值9.5个百分点；电力、热力、燃气及水的生产供应业企业22户，占保持生产企业的37.9%，下拉全市产值0.5个百分点。

（二）钢铁行业产能仍处下降空间

一季度，黑色金属冶炼和压延加工业增加值同比下降8.8%，下拉全市规上工业增加值增速0.8个百分点。从全市产量数据看，粗钢产量下降12.4%，钢材产量下降12.2%，生铁产量下降11.9%。

（三）产销不畅制约企业生产

一季度，全市规上工业产销率87.5%，同比下降3.9个百分点，低于全省平均水平（92.4%）4.9个百分点，仅居全省第11位。分行业看，31个行业中仅6个行业产销率高于同期，6个行业持平，其余行业下降。其中，橡胶和塑料制品业产销率87.8%，下降1.8个百分点；有色金属冶炼和压延加工业产销率82.6%，下降7个百分点；农副食品加工业产销率77.2%，下降6.1个百分点；非金属矿物制品业产销率69.1%，下降10.5个百分点；金属制品业产销率63%，下降7.2个百分点。

（四）新入库企业规模仍偏小

2024年年度及本年月度新入库企业47家，占规上工业企业比重9.3%，实现总产值仅占规上工业总产值比重的4.4%。17户企业产值同比下降，下拉全市产值0.3个百分点。目前，朝阳市缺少规模大、带动作用强的新企业入库。新增企业规模小、竞争力弱、后劲不足等问题仍然制约朝阳工业发展。

1. 对策与建议

（一）创造有效需求，开拓更广泛市场

持续加大工业投资力度，通过设备更新改造，强化企业在核心基础零部件（元器件）、关键基础材料等方面的技术水平和能力，利用新技术、新工艺、新装备实现产品创新，提供更多符合市场需要的高附加值产品。支持企业抢抓订单，继续培育特色鲜明、竞争力强的内销品牌。

（二）强化惠企助企，稳预期增信心

推出惠企助企政策稳预期增信心，推动更多企业获得专项贷款、税收优惠等金融支持，拓展税收减免、技改补贴等政策广度与深度。完善政府及行业协会引导作用，规范维护市场秩序，促进大中小企业资源互补上下联通，通过整合提升竞争优势，促进市场健康有序发展。

（三）推进增量培育，持续增添工业发展新动能

新增企业是全市工业经济稳定增长的重要支撑，要加快培育新的经营主体，为经济稳定长远发展积蓄动能。一要发挥龙头企业的引领作用，通过以商招商、产业链招商，吸引更多产业落户朝阳。二要集中培育战略性新兴产业集群，加快布局低空经济、人工智能等新领域新赛道，推进新兴产业技术创新，着力塑造新动能。