朝阳市商务局副局长 杨笑

2025年，市商务局紧紧围绕打好打赢全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战，聚焦商务工作实际和全市经济发展大局，谋划“三大战役”，即扩大内需提振消费战役、深入推动高水平对外开放战役和高质量招商引资战役。

一、扩大内需提振消费战役

结合扩大内需和提振消费两方面总需求，通过积极承接国家“两新”政策和激活本地消费潜力双领域部署，以消费品以旧换新和消费券促进双措施引领，坚决打赢扩大内需提振消费战役。

一是开展消费品以旧换新活动。目前已经启动家电、手机、平板、智能手表（手环）、汽车、电动车以旧换新活动。截至目前，消费品以旧换新已申请5万余笔，拉动消费近5亿元。

二是激活本地消费潜力。起草了《 朝阳市2025年提振消费专项行动方案》，聚焦六个方面提出了20个具体举措，涵盖了商文旅融合、电商促进、平台经济、首发经济、银发经济等消费热点，打造市县联动、政策促动、银企互动促消费格局，全年计划投入消费券1000万元、开展促消费活动300场次以上。一季度全市开展了促消费活动120场次，投入消费券600万元，预计拉动消费3亿元以上。   

三是优化消费场景。深化推进步行街等消费场景培育，引导喀左利州古城步行街、慕容街等融合三燕文化、红山文化等元素，配套特色美食、非遗展演及沉浸式体验等互动活动，做强夜经济街区，打造品牌，集聚人气。

四是培育新增动力。支持潜力企业通过调改、合作等方式优化消费供给，做大做强。积极争取国省关于促消费、县域商业体系建设、电商经济、平台经济、限上入统等政策和资金支持，做大全市商贸主体规模和供应能力，为全市经济增长注入新活力。

二、深入推动高水平对外开放战役

综合稳外资、稳外贸工作要求，坚持以做强自身为基础，逐步推动扩大开放，实现外贸稳中有进、外资进资有力、开放逐步有序的开放格局，坚决打赢深入推动高水平对外开放战役。

一是提高利用外资水平。依托国、省举办的各类经贸活动和自办活动，吸引优质外商来朝投资。针对不同国别和地区，有针对性地包装推介一批重点项目，筹划开展境外招商活动。跟踪服务建平华润电力等重点外资项目，确保如期进资。

二是扩大对外贸易规模。实行外贸“三个计划”。百企参展计划，结合我市产业实际和产品特点，全年组织100家次以上企业参加境内外展会，巩固日韩、欧盟、俄罗斯等传统市场，多层面开拓东盟、非洲、中东等新兴市场。破零拓新计划。全年开展外贸培训7场次以上，重点解读国省支持外贸发展的政策，支持本地优势企业实现外贸“零突破”，形成外贸新增长点，全年力争新增有实绩外贸企业10家。包保服务计划。继续实施包保服务，“一企一策”完善台账清单，及时协调解决企业存在的困难与问题。守住大企业、培养小企业，发挥公共海外仓、跨境电商等平台作用，引领我市企业“抱团出海”，稳住全市外贸基本盘。

三是提高贸易投资合作质量。主动融入“一带一路”建设，保障浪马轮胎巴基斯坦项目进展顺利。积极参与“中蒙俄”经济走廊建设，用好中俄博览会等经贸活动，扩大对俄出口，推动与蒙古国西乌尔特市缔结国际友好伙伴关系，促进对蒙合作。坚持深耕日韩、港澳，用好与日本带广市的国际友城关系，促进对日往来，通过辽宁香港商会深化对港合作。

四是完善高能级开放合作平台。以开发区为基础，通过体制机制改革、开展精准招商和统筹项目推进，不断夯实高能级开放平台的合作基础。利用“管委会+公司”市场化运营模式，提升开发区在对外合作、土地开发、投资融资等方面的支撑和保障能力。开展“建链、补链、强链、延链”精准招商，引进具备开放合作基础和条件的高质量项目，推动开发区项目集聚、产业集聚。对投资亿元以上的重点项目，实行领导包保制度，围绕项目签约、落地开工、建设竣工、投产达效等全生命周期，协调处理存在问题，确保项目按序时进度落地。2025年，新开工招商项目150个以上。固定资产投资、规上工业产值占全市比重分别达到50%、80%以上，持续提升开发区开放合作能力和水平。

三、高质量招商引资战役

聚焦“六个着力建设”，围绕“六大招商主题”，扎实开展招商引资质效双升行动。工作目标是：全市招商引资到位资金增长20%；新签约招商引资项目500个以上；新开工招商引资项目200个以上。

一是聚焦产业集群抓招商。聚焦我市14个产业集群，加大对节点型、链主型、功能型项目的挖掘与招引，全市新签约14个产业集群项目350个以上。

二是聚焦重大产业抓招商。聚焦新能源、新材料、现代钢铁冶金、低空经济、文旅服务业等传统产业、优势产业、新兴产业开展招商，全市新签约重点产业项目160个以上。

三是聚焦开发区平台抓招商。发挥各省级开发区（高新区）招商引资“排头兵”引领作用，7个省级开发区全年新签约招商引资项目350个以上；新开工招商引资项目150个以上。

四是聚焦农业提质抓招商。围绕农业强市、食品工业强市目标开展招商，打造高品质绿色农产品供应地，全年新签约绿色农产品精深加工项目40个以上。  

五是聚焦标房利用抓招商。充分利用存量标房资源，大力引进符合产业需求的高附加值、高产值、高税收、高潜力项目，各省级开发区标房利用率动态保持在75%以上。

六是聚焦扩大开放抓招商。围绕14个产业集群、“一县一业”，对不同国别、地区开展招商活动，力争全年实际利用外资2500万美元。

此外，我们还将完善招商工作机制、积极举办招商活动，推动招商引资工作高质高效、依法合规开展，为三年行动全面胜利提供坚实有力的产业支撑和项目保障。

新闻发布会答记者问

辽宁日报：请详细介绍下消费品以旧换新工作，比如具体的补贴方向，补贴范围，补贴金额，申领方法等。

出口贸易指导科科长 李丽丽 ：我局主要承担家电（包括数码产品）、家装、电动车、汽车置换和汽车报废5方面消费品以旧换新工作。

——家电以旧换新：每位消费者每类产品可以补贴1件（空调产品最多可补贴3件），每件补贴不超过2000元。1月27日开启了手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品购新补贴活动，单件销售价格不超过6000元的数码产品，每人每类可补贴1件，每件商品补贴比例15%、最高不超过500元。截至目前，家电和数码产品已累计核销12000笔，拉动消费3800万元。

——家装厨卫“焕新”活动：商务部门负责家居、家装产品。家居产品如垃圾处理器、智能坐便器（含智能马桶盖）、智能门锁等10个产品品类，家装如沙发、茶几、床（含床垫）等10个产品品类，对个人消费者购买符合条件的产品，按照最终销售价格的15%享受一次性立减补贴；对购买1级能效或水效的产品，按照最终销售价格的20%享受一次性立减补贴。每位消费者只能享受每类产品核销权益1次，每类补贴不超过2000元。家居、家装产品“焕新”活动将于近期开展，敬请期待。

电动自行车以旧换新：补贴标准为500元/台，购买铅酸蓄电池电动自行车的额外给予100元补贴，每个消费者仅限补贴一辆新车。

汽车置换：标准较去年有所提高，按照《机动车销售统一发票》新购价格10万元（含）以下的，每辆燃油乘用车补贴9000元、新能源乘用车10000元；价格10万元—20万元（含）的，每辆乘用车补贴11000元、新能源乘用车12000元；价格20万元以上的，每辆乘用车补贴13000元、新能源乘用车15000元。

以上四类以旧换新，均在辽事通APP进行申请。

报废汽车：报废2012年6月30日（含当日，下同）前注册登记的汽油乘用车或2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买2.0升及以下排量的燃油新车补贴1.5万元。购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用新车补贴2万元。所报废汽车应当于2025年1月8日前登记在申请人名下。另外，报废新能源车，只能新购买新能源车才可以享受补贴。

报废汽车以旧换新申领渠道为微信、支付宝、云闪付等搜索“汽车以旧换新”小程序，在小程序上进行申请。

朝阳广播电视台：今年我市稳定外贸、扩大出口等方面，将采取哪些具体举措？

出口贸易指导科科长 李丽丽：下一步市商务局将重点做好以下几个方面：

一是深入企业送服务送政策。服务外贸企业积极应对贸易摩擦风险，及时协调解决企业遇到的困难问题，帮助企业平稳渡过难关。组织“外贸政策进园区”活动、利用政策推动代理出口转自营出口份额，提升我市整体规模。

二是多元化开拓市场。根据省商务厅确定的145个重点展会，鼓励企业“走出去”拓展新市场，二季度重点组织好日本大阪、中东欧展等我省自办展，以及广交会、西博会等境内国际性展，帮助企业拓市场抢订单。

展会展位费补贴具体的标准为：对参加省商务厅安排的145个境外展会的企业，年度内不超过6个（含6个）展位的展位费最高给予100%比例支持，超过6个展位的展位费最高给予50%比例支持；对企业参加单个展会的特装搭建费最高给予2万元支持；对企业参加单个展会的展品运输费最高给予10万元支持。

三是推进外贸新业态建设。发挥五丰公司海外仓作用，带动小微企业产品出海。积极引进跨境电商主体，推动传统外贸、制造、农产品加工等各类企业与跨境电商企业对接，扩大优质产品出口。

四是做好行业信息收集研判。加强数据调度，跟踪数据变化，深挖基础数据价值，研判分析，重点关注苗头性、趋势性问题，引导企业加强风险防范。

今年我局将积极落实国家及省各项外经贸领域政策，支持外贸企业贷款贴息、支持外贸企业开展汇率避险、支持外贸企业走出去参加境外展会。同时，我局将第一时间关注国省对外贸的扶持方向和政策变化，坚定不移不折不扣的争取并落实到位。