朝科函〔2025〕20号

关于对朝阳市政协十二届四次会议

第67号提案答复意见的函

尊敬的乌蔚、王宁、信鹏、王立新、高莫涵委员：

你们提出的关于以科技创新推动新质生产力发展的建议已收悉，现答复如下：

⼀、在科学规划产业布方面

围绕“以科技创新驱动新质生产力蓬勃发展”的目标，逐步优化产业布局，扩大新兴产业与未来产业的覆盖范围。

以我市现有的电⼦信息、生物医药、新材料等优势产业作为科技创新和新质生产力发展的重点领域，充分发挥这些产业的技术基础和市场优势，加大研发投⼊，推动产业升级。

同时，将人工智能、量子信息等战略性新兴产业和未来产业作为大力培育和发展的方向，抢占科技前沿和产业制高点，培育新的经济增⻓点。

二、在精准选择发展模式方面

根据我市不同产业的特点和发展需求，对科技创新和新质生产力发展模式进行精准指导，确保产业发展的科学性和可持续性。

一是支持领军企业自主创新。鼓励行业领军企业自主规划、建设和运营科技创新平台，充分发挥其在技术、资金和市场方面的优势。领军企业可面向行业提供技术研发、成果转化、技术咨询等公共服务，带动整个行业的技术进步和创新发展。二是推动传统产业产学研合作。支持传统产业企业自主建设或与高校、科研机构共同合作开展科技创新项目。企业拥有资金和市场信息优势，高校和科研机构则具备技术和⼈才优势，通过产学研合作，实现资源共享、优势互补。三是探索政府引导产业培育模式。对于基础薄弱但具有发展潜力的产业，探索政府引导的产业培育模式。由政府提供基础设施、资金支持和政策引导，吸引社会资本参与，共同推动产业发展。

三、在强化金融保障支持方面

为科技创新和新质生产力展提供坚实的金融保障，解决企业和项目的融资难题。

一是积极争取政策资金支持。积极向上争取资金政策支持，加大市级财政资金对科技创新和新质生产力发展的投入力度。设立专项产业发展基金，重点支持新兴产业和未来产业的项目研发、产业化推广和市场拓展。二是发挥金融担保机构作用。充分发挥我市科技金融担保公司等金融担保机构的作用，为符合条件的科技型企业提供融资担保服务。通过担保服务，降低企业的融资门槛和融资成本，引导银⾏信贷、创业投资、资本市场等加大对科技服务企业的支持力度。三是落实金融优惠政策和活动。贯彻落实科技创新再贷款等有关政策，推广创新积分制，广泛征求有贷款融资需求的企业，整合银行科技贷等各类金融资源。定期召开“政担银企协同赋能科技创新”金融对接会，搭建政府、担保公司、银行和企业之间的沟通桥梁，争取帮助更多科技型企业获得金融支持，帮助解决科技创新和新质生产力发展各阶段的融资难题。

四、在完善政策支持体系方面

加大政策支持力度，完善政策支持体系，为科技创新和新质生产力发展营造良好的政策环境。

一是加大政策扶持力度。深入落实《朝阳市着力建设高水平科技成果转化地政策措施》，支持各县（市）区围绕重点产业集群建设科技创新平台和产业示范基地。从产学研合作、成果转化、⼈才建设、金融支持等方面出台一系列具体

政策措施，为企业和项目提供全方位的政策支持。二是健全财政奖补机制。深⼊落实“兴辽英才计划”中对科技创新和新质生产力发展的奖补措施。围绕重点特色产业，采取“揭榜挂帅”的⽅式，推动重大科技成果本地转化和产业化。三

是强化⼈才引育工作。培养、引进科技创新和新质生产力发展所需的高端人才和创新团队。深入落实“兴辽英才计划”，

对引进的高端人才、团队给予资金奖励，在生活、住房、医疗、子女教育等方面提供全方位保障。支持有条件的高校院所设置新兴产业和未来产业相关课程和专业，加强企业与高校院所间合作，通过联合培养研究生、开展博士后研究项目、设⽴产业实训基地等方式，吸引优秀的毕业生和科研⼈员加入产业发展，培养⼀批专业能力强、综合素质高的复合型人才。

再次感谢您对以科技创新推动新质生产力发展工作的关⼼和支持。我们将继续努力，不断完善各项工作措施，推动我市科技创新工作的发展迈上新台阶。

             朝阳市科学技术局 

                      2025年5月30日

(此件主动公开)