张义生委员：

您提出的关于《高质量发展朝阳市红山文化旅游规划建议提案》收悉，现答复如下：

一、工作进展

（一）关于加强遗址保护与研究。一是完善保护规划。目前，正在开展《牛河梁红山文化遗址保护规划（2025—2040年）》修编工作，由国内顶尖的文物保护专家和规划团队，深入遗址现场进行调研和分析，确保新的保护规划具有更高的科学性和系统性，为遗址的长期保护提供坚实的制度保障。二是加大考古研究力度。以“红山社会文明化进程研究”纳入“考古中国”重大项目为契机，借助中国社科院考古所、省考古研究院及有关高校考古研究力量，持续开展牛河梁遗址第一地点等考古发掘项目，力争取得重大考古发现，深入提炼牛河梁红山文化突出普遍价值。三是提升展示水平。2024年，完成牛河梁遗址博物馆馆藏文物预防性保护和改陈布展工程、遗址公园维护修缮及周边环境整治，优化博物馆展线布置和展陈空间布局，运用现代展示技术，增强观众参观体验感。正在启动牛河梁遗址第三、五地点保护展示工程，开发牛河梁考古研学课程，建设考古研学基地。

（二）关于推动旅游开发与品牌建设。一是打造精品旅游线路。2024年，推出了朝阳红山文化寻根之旅旅游线路、红山文化研学旅游路线，吸引大量游客前来参观。牛河梁国家考古遗址公园全年累计接待游客约9万人次，提供讲解服务2996场，与以往相比，参观人数增长15%，经营收入增长约70%，双双创下历史新高。二是提升旅游服务质量。在旅游高峰期，启动多项便民措施。比如，2025年“五一”期间，为应对客流高峰，加密摆渡车频次，高峰时段每8分钟一班，串联博物馆、女神庙、积石冢等核心参观点；新增凌源至建平的直达中巴，缓解自驾疲劳及停车压力；增加了讲解员；开通了从高铁站直达景区的旅游专线。三是加强品牌推广。我们坚持持续在中省直媒体等重要媒体推出报道，扩大红山文化知名度和影响力，擦亮“文明发端地 古国牛河梁”文化品牌。牛河梁遗址写进中学历史教科书，央视《焦点访谈》《中华文明地标》节目和《大东北》《探索·发现》专题纪录片重点介绍牛河梁遗址，中央广播电视总台直播报道牛河梁遗址考古新发现。2024年，我们先后赴北京、深圳、杭州、秦皇岛等10个城市开展专题推介活动，借助辽宁朝阳（北京）春季旅游推介暨招商洽谈会、2024 辽宁省高品质文体旅融合发展大会，以及中国辽宁国际投资贸易洽谈会 “坐着高铁看中国” 等多元平台，从多个维度、多个层次对红山文化品牌进行全方位宣传。2024年国庆假期，牛河梁国家考古遗址公园参观人数近2万人，与去年同期相比，人数增长80%，收入增长70%。2025年5月3日接待量5683人，创下单日接待量新高。

（三）关于促进区域合作与协同发展。一是建立联合“申遗”机制。朝阳市与赤峰市形成《关于共同推进红山文化遗址申报世界文化遗产工作会议纪要》，建立定期会商和学术交流机制，2024年以来开展工作会商和学术交流活动3次。二是加强区域旅游合作。2024年，辽宁朝阳文旅局和北京朝阳文旅局、辽宁朝阳文旅局和中国旅游集团旅行服务有限公司、辽宁朝阳旅游行业协会和途游环球自驾游俱乐部（北京）有限公司、牛河梁国家考古遗址公园和博睿蓝（北京）教育咨询有限公司分别签订合作协议，有力助推两地文旅产业实现有效对接与协同发展。

（四）关于推动文旅融合发展。一是发展研学旅游。深化与旅游公司、研学机构的合作，与中国旅行社总社（辽宁）有限公司等4家公司签署战略合作协议，共同开发牛河梁红山文化研学游项目。二是推进馆校共建。积极推进馆校合作，与北京大学、大连海事大学、渤海大学、辽宁开放大学等多所高校签订合作协议，深化红山文化的学术研究与文化传播。三是促进农文旅融合。农业部门积极培育休闲农业品牌，累计创建中国美丽休闲乡村3个、全国休闲农业重点县1个（凌源市），宣推乡村休闲旅游精品线路15条。四是发展夜间经济。我们正在培育喀左利州古城争创国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

二、下一步工作计划

（一）加强遗址保护和价值研究。一是完成《牛河梁遗址保护规划（2025—2040）》修编、《红山文化和牛河梁遗址价值研究》编制工作。二是实施牛河梁遗址保护性设施提升项目，推动牛河梁遗址第三、五地带保护展示工程，积极争取牛河梁国家考古遗址公园保护展示提升等项目，不断提高牛河梁遗址保护展示水平。三是借助国省考古研究机构和高校力量，开展牛河梁遗址第一地点、第十三地点考古发掘工作，力争取得重大发现，为红山文化遗址申遗工作提供实物支撑。四是争取国省有关部门支持，举办红山文化研讨活动，加强红山文化价值研究阐释，在国内外叫响牛河梁红山文化。

（二）加强旅游开发与品牌建设。一是以牛河梁遗址为核心，整合东山嘴遗址等周边红山文化遗址资源，精心构建“红山文化研学走廊”，开发更多的红山文化精品旅游线路。二是建设牛河梁考古研学基地，开发精品研学课程，建设牛河梁红山文化研学品牌。三是持续加大宣传推广力度。持续在中省直媒体等重要媒体宣传报道牛河梁红山文化，在重要时间节点、依托各类赛事活动，加强红山文化宣传推广。

（三）促进区域合作和协同发展。一是推动成立省工作领导小组，持续推进红山文化遗址联合申遗工作。二是加强与赤峰市联合申遗工作力度，落实定期会商与学术交流机制。三是从省级层面统筹规划辽西地区文化旅游发展方向，推进辽西文化走廊建设，策划推出《辽西文化走廊旅游攻略》，启动《辽西文化走廊建设规划》编制工作。

再次感谢您对我市红山文化旅游发展的关注关心，希望您今后一如既往地关心我市文化旅游工作。

联系人：范静静，联系方式：1556660****。 

朝阳市人民政府

                           2025年5月10日

抄送：市政府办公室（市政府督查室）。