朝阳市工商联：

   您（你们）提出的关于加快建设新材料和现代冶金产业集聚地的建议的提案收悉，现答复如下：

朝阳正处于发展动能的加快集聚期、产业升级的转型关键期，市委十一届七次全会提出的“六个着力建设”，是使命所在、朝阳所能、干群所盼、未来所向。新材料和现代冶金产业作为朝阳的主导产业，产值占比大，是实现工业经济高质量发展的关键所在。

一、集聚地建设情况

（一）现代钢铁业冶金产业集群

2024年，朝阳市现代钢铁冶金产业集群规上企业共有107户、占全部规上企业的22.9%，实现产值470.1亿元、占规上工业总产值的45.8%。

（二）有色金属新材料产业集群

2024年，朝阳市有色金属新材料产业集群规上企业共有34户、占全部规上企业的7.3%，实现产值144.9亿元、占规上工业总产值的14.1%。

（三）非金属新材料产业集群

2024年，朝阳市非金属新材料产业集群规上企业共有103户、占全部规上企业的22.1%，，实现产值98.2亿、占规上工业总产值的9.6%。

二、集聚地工作推进情况

（一）以专班建设为统筹，高位推进集聚地发展。由市级领导牵头，相关市直部门、县（市）区为成员，成立了现代钢铁、有色金属新材料、非金属新材料工作专班，统筹协调产业集群发展。定期调度和调研集群企业情况，及时掌握集群企业生产运营、资源保障、重点项目等情况，协调解决存在问题。解决历史遗留采矿权过期问题，恢复和增加矿山产能；协调完成全省唯一钒钛铁矿采矿权审批工作等，以及召开产业供需对接会，强化要素保障，形成产业集群发展合力。

（二）以科技创新作为引领，提升高质量发展水平。积极组建产业创新研发平台及成果转化中试平台，提升产品竞争能力，金达钛业牵头成立了的辽宁省钛产业创新中心；鑫瑞钛业与中国科学院、东北大学进行深度合作，针对我市钒钛资源特点研究开发出来的短流程钒钛铁分离工艺技术；积极与中能建集团等企业开展央地合作，利用企业技术和人才优势，整合膨润土资源，把建平县膨润土资源优势转化为产业优势和经济优势，形成新质生产力。

（三）以绿色发展为目标，推进绿色制造体系建设。深入贯彻落实国省市工业领域碳达峰实施方案，加快绿色低碳转型发展。推进凌钢焦炉装备升级绿色发展改造、朝阳钢铁废水治理回收利用、新都黄金余热回收综合利用等技术改造项目建设，提升产业基础工艺，加快改造升级步伐。推广节能先进技术和装备，推进凌钢1＃烧结环冷机节能低碳技改等重点节能减排项目，以及贝泽油页岩固废综合利用等循环经济项目建设。废钢等再生资源产业规模化发展，工业资源循环利用初见成效，截至2024年底，我市共有废钢铁准入企业7家，年产能240万吨

（四）以向上争取为突破，激发企业创新活力。2024年，围绕超长期特别国债、“数字辽宁智造强省”专项资金等系列优惠政策资金，指导企业开展申报工作，成功帮助凌钢、金达钛业等企业争取“数字辽宁智造强省”专项资金；帮助建平县围绕膨润土产业发展争取省级工业单项冠军县。同时加大企业荣誉称号争创工作力度，凌钢基于工业大数据平台的优质中高碳钢智能工厂入选国家卓越级智能工厂公示名单，跻身国内工业智能化顶尖水平行列；新都黄金获评国家绿色工厂；金达钼业获评省制造业单项冠军企业；金达钛业获评省级智能工厂。

（五）以交流合作为平台，推进上下游协同发展。集群牵头领导专题调研考察学习先进地区产业发展经验，组织集群专班赴冶金规划研究院、唐山等地交流，推进现代钢铁冶金产业向下游延伸；赴海城市调研，学习借鉴海城菱镁行业先进管理经验，推动膨润土资源综合开发；赴大连融科储能考察洽谈，进一步推动朝阳钒钛资源磁铁矿开发合作事宜；赴广西钦州市、云南红河州建水县进行立法考察学习，了解两地借助资源禀赋优势，推进坭兴陶、紫陶保护及产业发展立法的特点特色，推动我市紫陶产业发展。

三、下步发展思路

（一）推动现有企业发展。加强钢铁、新材料企业生产调度，做好企业服务，落实好上级部门和市级各项经济稳增长政策，推动企业实现质的提升和规模壮大。整合要素资源，推动实施强链延链项目，并做好服务，尽快投产达效。引导企业积极开展技术改造，不断提升装备技术水平，更新流程生产工艺，为企业发展增添后劲。

（二）推动科技创新发展。深化产学研合作，实施“揭榜挂帅”、科企对接会等，不断提升产品技术水平；聚焦企业发展需求，通过联合攻关、组建创新联合体等方式，开展产业共性关键技术研发与集成、实验验证与熟化等工作，增强产业技术创新能力。深化与钢铁、有色金属、非金属等行业协会的合作，举办材料工业展、高端论坛等活动。

（三）推动企业高端发展。打造优质企业，推动创新型中小企业、专精特新中小企业进一步提升技术创新能力、市场竞争力和品牌影响力，发展成为专精特新中小企业直至“小巨人”企业。引导有色金属、非金属新材料企业注重细分产品市场，发展成为单项冠军企业。推动数字化发展，加快智能工厂、智慧矿山建设，促进工业互联网应用融合，倡导企业“上云用数上平台”，推进大数据、5G、人工智能等前沿技术的应用。推动绿色化升级，推进行业绿色低碳发展。深化节能降碳改造，提高企业能效水平。发挥龙头企业示范引领作用，积极推广数字化、绿色化转型升级案例。

（四）推动招商引资工作。充分发挥朝阳矿产资源分布广、种类多、开发潜力大等特点，特别是铁矿、钒钛磁铁、膨润土等资源的独特优势，抢抓国家找矿行动有利机遇，加大资源开发及综合利用。同时发挥现有产业链条基础作用、龙头企业引领作用等，继续加大产业集群招商引资工作力度。推动企业开展合作，与央企、上市公司等交流学习经验。进一步引进资金和技术、先进管理经验，推动在项目建设、资源勘察与开发、矿山环境修复与治理、绿色矿山、数字化矿山建设等领域的合作。

四、保障措施

（一）强化制度保障。政府层面成立由市级领导牵头，相关县（市）区和部门为成员单位的领导小组，制定产业发展规划、项目推进、企业服务等工作，统筹协调集聚地建设中的重大问题和政策措施的落实。研究部署产业发展工作，督促检查工作进展情况。

（二）强化政策保障。积极争取国省支持政策，加快重点行业设备更新和技术改造；充分发挥政策作用，让企业在调整优化结构、智改数转网联和绿色低碳等方面加快发展；出台朝阳市支持政策，激励本地和吸引外来企业的投资信心；利用好朝阳英才计划等政策举措，加大对产业高端人才和创新团队培养。同时，积极帮助企业争取其他有助于发展的相关政策。

（三）强化服务保障。充分发挥“书记市长直通车”“亲清政企会客厅”等平台作用，及时了解企业诉求，为企业解决实际问题。定期开展调研指导，深入企业了解生产经营情况，提供政策咨询和服务。经济开发区发挥带头作用，优化集群企业和项目发展平台，提升园区的承载能力和服务水平。建立产业公共服务平台，为企业提供技术研发、检测认证、市场推广、人才培训等服务。加强知识产权保护，为企业创新发展营造良好的环境。

                          朝阳市工业和信息化局

                            2025年5月20日

抄送：市政府办公室（市政府督查室）、市政协提案委