上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下锚定目标任务，加速补齐短板，经济运行平稳。“四上”单位数量稳定增长，行业覆盖面持续扩大，呈现综合发展态势。

一、“四上”单位基本情况

（一）单位总量稳定增长

上半年，全市“四上”单位总数达1333户，比去年同期增加121户，同比增长10%。

分行业看，规模以上工业企业507户，占比38.0%；建筑业381户，占比28.6%；限额以上批发和零售业226户，占比17.0%；住宿和餐饮业19户，占比1.4%；房地产业94户，占比7.1%；规上以上服务业106户，占比8.0%。工业企业在全市“四上”单位中占据重要地位。（见图1）

从增长速度看，增长最快的是批发和零售业，增长32.2%；其它依次为住宿餐饮业、工业、建筑业，分别增长18.8%、12.4%和3.3%。房地产业和服务业企业分别比去年减少3户和2户，下降3.1和1.9%。（见表1）

（二）行业的覆盖范围持续扩大，呈现综合发展态势

上半年，纳入“四上”单位的15个国民经济行业门类中，涉及80个大类行业中的57个，400个中类行业中的155个，1209个小类行业中的240个，与2024年相比，增加6个中类行业，9个小类行业，行业小类覆盖面扩大，产业链不断延伸，经济体系更健全。

在“四上”单位15个门类中，呈现出“7增4平4降”的分化态势。其中批发和零售业和制造业表现突出，分别增加55户和32户，成为增长主力。（见表 2） 

（三）私营经济快速发展，外商投资企业单位略有增长耗强度降幅略有扩大

从企业控股情况看，私营控股企业表现尤为突出，单位数从去年的1063户增至1177户，净增114户，增速达10.7%。这一增速不仅高于“四上”单位整体增速0.7 个百分点，而且其占全部净增单位数的94%，成为推动“四上”单位数量增长的核心引擎。外商控股企业单位数从同期的6户增至7户，净增1户，增速16.7%。尽管增速相对较高，但受基数偏小影响，单位数仅实现小幅增长。港澳台商控股企业同步保持增长态势，单位数增加1户，增速6.7%，整体发展节奏平稳。国有控股企业单位数达121户，比同期增加5户，增速4.3%，延续了稳健增长态势，体现了国有经济的基础性支撑作用。集体控股企业单位数与同期持平。（见表3）

  二、需关注的问题

（一）四上单位地域间差异明显

上半年，“四上”单位数分布呈现出较为明显的地域差异。其中，龙城区以269户位居首位；双塔区204户、建平县199户、凌源市188户紧随其后，数量相对较多；朝阳县179户、北票市157户处于中间水平；喀左县以128户位列末位。“四上”单位数量最多的龙城区与最少的喀左县相差141户。（见图2）

注：分地区数据不含市直企业

（二）大中型企业少，企业经营规模普遍偏小

从企业规模看，大型企业仅18户，占比1.4%；中型企业157 户，占比11.8%；两者合计占比仅13.2%，在总量中占比偏低。与之相对，小型企业达786户（占比59%）、微型企业372户（占比27.9%），小微企业合计占比高达86.9%。“四上”单位规模结构以小微为主，规模偏小，抗风险能力较弱。在市场波动或经济下行压力增大时，这些企业容易受到冲击，影响持续稳定发展。（见图3）

（三）新开业（投产）“四上”单位数量下滑

上半年，新开业（投产）“四上”单位49户，比去年同期减少11户，同比下降18.3%。分行业看：工业12户，建筑业10户，批发和零售业21户，住宿和餐饮业3户，房地产业3户，服务业1户。

建筑业同比减少24户（下降70.6%），是新开业（投产）“四上”单位数下滑的主要原因；工业、批发和零售业分别增长5户、9户，增速超70%；服务业减少1户；住宿和餐饮业、房地产业与去年同期持平。（见表4）

 三、对策与建议

（一）各地要加大项目建设力度，培育新的发展动能。围绕特色产业发展方向，加大招商引资精准度，重点引进优质企业和潜力项目，推动招商项目快落地、早投产。通过持续培育，形成一批具有地域特色、竞争力强的骨干企业，助力更多企业成长为“四上”企业库的中坚力量，为县域经济均衡高质量发展注入持久动力。

（二）培育壮大企业规模。一是针对小型、微型企业，筛选一批成长性好、技术含量高的企业，通过一对一政策指导、产业链对接等方式，推动其向中型企业升级；对现有中型企业，支持其通过技术改造、兼并重组扩大规模，向大型企业迈进。二是强化大中型企业龙头作用。鼓励现有大型企业围绕产业链上下游开展合作，通过技术输出、配套协作等方式，带动中小微企业融入产业生态，形成“大带小、小促大”的良性循环。

（三）多措并举推动“四上”单位增长。一是深挖潜力扩增量。相关部门需提前谋划 “四上” 企业培育工作，对辖区内企业开展全面摸底排查，精准筛选出主营业务突出、竞争力较强的潜力企业纳入重点监测名单；同时，支持具备一定规模和实力的个体工商户转型升级为企业，引导年主营业务收入接近达标线、发展前景好的企业加快“入规入统”步伐，通过多渠道拓展，持续扩大“四上”企业新增来源。二是增添活力稳主体。强化政企联动机制，充分发挥行业主管部门优势，动态掌握企业发展态势，主动对接并指导企业破解经营中的实际困难，及时落实纾困措施。通过精准服务推动企业稳产增产，实现服务效率与帮扶效果“双提升”，为新成立达额单位的持续增长筑牢主体根基。