近日,喀喇沁左翼蒙古族自治县张先生准备申请开设一家餐饮店,需要办理食品经营许可证。张先生在该县政务服务中心无差别综合窗口提交了所有申请材料。窗口工作人员不仅迅速审核了材料,还为张先生提供了食品经营许可证的图示指导服务,确保了他的申请材料准确无误且符合规定。整个办理过程不到一个小时,张先生就顺利拿到了食品经营许可证,对无差别综合窗口的服务赞不绝口。这是该县提升和优化营商环境的一个缩影。年初以来,该县以打造营商环境最优县为目标,锚定辽宁全面振兴新突破三年行动工作目标,全面压实责任,细化工作举措,倾力打造营商环境“升级版”。
持续强化政务服务体系建设,推动政务服务规范化。该县科学整合人力资源,窗口人员总数由123人减至90人。同时,高度重视人员能力提升,开展“政务服务大练兵”培训20余场次,综窗人员业务熟练度达标率100%,窗口人员经培训后具备跨部门业务处理能力,由单一业务员转型为“全面手”。通过前后三轮梳理整合29个部门政务服务事项的无差别接件工作,同步建立前台窗口接件辅助知识库,有效解决了传统部门窗口业务忙闲不均的难题,极大地方便了企业和群众办事。年初以来,“一窗”办件量约3万件,日均办件量约620件,群众诉求率下降95%。按照“功能相近、业务关联”原则,将原有34个进驻部门分散设置的225个专业窗口,整合至“无差别”综合受理专区、分领域专区、专属服务区三大类综合服务区。通过窗口资源整合,窗口数由115个减至84个,压减率27%;窗口人员由123人减至90人,压减率26.8%,实现526个事项“无差别”综合受理。全力推进“高效办成一件事”改革,将企业信息变更、企业注销登记、开办餐饮店等“一件事”全部实现一窗受理,强化事项申报指导能力并同步提升硬件设施,为企业群众提供“套餐式”服务,形成改革聚合效应,办理时限压缩60%。“一窗”受理成效突出,通过“综合窗口”改革,该县数据局通过让数据跑路、内部流转,各环节衔接紧密、责任清晰、过程可溯,围绕企业开办、不动产登记等42个高频场景,推行“一表申请、并联审批”,平均申请材料精简40%,办理时限压缩75%,一窗受理率达89.9%,平均办事时长缩短60%,大幅缩短了群众办事等待时长。综窗改革工作同步延伸至22个乡镇街区便民服务中心和202个村(社区)便民服务站,能够代办社保、民政、卫健等高频事项,群众“就近办”比例提升至85%,打通了服务群众“最后一公里”。
创建“优化营商环境品牌”,促进营商环境建设标准化。今年,该县聚焦项目建设需求、服务企业发展、服务民生等重点领域,三项品牌创建工作成功入选2025年度朝阳市“优化营商环境品牌”创建计划,分别为“打造营商增值服务 激发县域经济活力”“践行绿色发展 打造生态喀左”和“新时代‘枫桥式’办税服务厅”,该县全力推动政务服务事项进驻工作,致力于打造高效、便捷的政务服务环境。按照“应进必进”原则,51家部门(企事业单位)进驻县政务大厅,该县数据局梳理整合喀喇沁左翼蒙古族自治县政务服务事项基本目录(2025版)1047项,除41项“负面清单”和100项“窗口下沉前移”及13项分中心办理外,共有893项政务服务事项进驻县政务大厅。1个无差别综合窗口能够集中办理市场、卫健、林草等526项无差别受理,7个分领域实现278项无差别受理,一窗受理率达90%以上。