——2025年12月4日在市十二届人大常委会第三十三次会议上

市审计局局长   陈  平

 主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市政府委托，我向本次会议报告2024年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况，请审议。

市政府深入学习贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，自觉接受市人大及其常委会监督，强化领导、压实责任、督查问效，确保审计查出问题整改到位，切实把审计成果转化为治理效能。审计机关坚持守正创新，全过程、全链条完善审计查出问题整改制度机制，一体推进审计整改“下半篇文章”和审计揭示问题“上半篇文章”。《关于2024年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称审计工作报告）共反映596个问题。截至2025年10月，要求立行立改的526个问题已完成整改508个（占比96.58%）；要求分阶段整改的48个问题和持续整改的22个问题未到整改期限，已提前完成整改20个，剩余问题正在按整改计划有序推进。

一、整改工作部署落实情况

（一）强化领导，高位推进

市委、市政府高度重视审计整改工作，坚决贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神。市委主要领导主持召开市委常委会、市委审计委员会会议听取关于审计整改工作汇报，研究部署审计整改工作，要求各地各部门坚决扛起审计整改政治责任，坚持标本兼治，确保整改到位。市政府主要领导主持召开市政府常务会、全市审计整改工作会议，研究审计整改进展情况，要求以实实在在的整改成效助力高质量发展。市委、市政府领导多次对审计整改工作作出批示，要求扎实有力抓整改见成效，以高质量审计监督护航朝阳全面振兴。

（二）压实责任，推动落实

全市上下持续深化落实党政领导包保审计整改工作机制，各方整改责任进一步压紧压实。各地各部门认真履行审计整改主体责任，主要领导作为第一责任人，亲自抓、亲自管，对照要求扎实整改，堵塞漏洞，加强管理。主管部门切实履行监管责任，采取成立专班、督促督办、分片督导等方式，多措并举推动整改。各有关单位注重分类施策，对整改难度小的问题，坚持即知即改，应改尽改，对一时难以整改的问题明确时间表、路线图、责任人，分类分步推进，及时分析总结、破解瓶颈，提升整改成效。

（三）督查督办，提升质效

审计机关认真履行督促检查责任，健全完善整改全过程跟踪督办机制，通过书面督察、现场督察等方式开展审计整改专项督察工作，推动国、省、市三级审计发现问题完成整改，坚持督帮一体，指导被审计单位以结果为导向，以问题整改为契机，从制度层面、执法层面、监督层面深入分析短板不足，立足治标、着眼治本，不断加强制度规范和源头管控，推动审计成果转化为治理效能。市人大常委会对审计发现的突出问题开展专题调查，纪检监察机关将审计整改作为日常监督的重要内容，巡察机构将整改情况纳入巡察监督重点，各有关单位坚持同向发力，打好审计整改组合拳，审计整改质效不断提升。

二、审计查出问题整改情况

（一）财政管理和预决算审计查出问题整改情况

1.财政管理方面

共10个问题，有关部门通过上缴非税收入、分解下达指标、规范零余额账户使用等举措完成整改7个问题。

2.部门预算执行方面

共19个问题，15个部门（单位）通过补记在建工程、追回多付费用、规范会计核算等举措全部完成整改。

3.延伸审计县（市）区财政收支方面

共69个问题，7个县（市）区通过完善预算编制、拨付专项资金、收回结余资金统筹使用等举措完成整改44个问题。

4.延伸审计部分乡镇财政收支方面

共219个问题，51个乡镇通过上缴非税收入及结余资金、清理银行账户、取得正式发票等举措完成整改218个问题。

5.财政决算方面

共30个问题，1个县及所属部门（单位）通过下达专项转移支付指标、收缴存款利息、规范非税收入上缴等举措完成整改27个问题。

（二）农业农村审计查出问题整改情况

共46个问题，7个县（市）区通过及时拨付资金、推动项目建设、开展竣工验收等举措完成整改28个问题。

（三）重点民生资金审计查出问题整改情况

1.义务教育阶段学校政策落实与资金资产管理方面

共13个问题，11所学校通过支付拖欠账款、取得正式发票、规范财务核算等举措完成整改12个问题。

2.“三医联动”改革政策措施落实方面

共20个问题，2个县通过追回医保基金、规范药品采购、支付拖欠采购款等举措完成整改16个问题。

3.就业补助资金使用方面

共17个问题，有关单位通过上缴结余资金、追回培训补贴等举措全部完成整改。

4.殡葬领域方面

共16个问题，有关单位通过完善制度建设、规范票据使用、加强报销审核等举措全部完成整改。

（四）“过紧日子”政策落实审计查出问题整改情况

共28个问题，有关单位通过上缴非税收入和结转结余资金、规范财务管理、严格审批流程等举措全部完成整改。

（五）重点投资项目审计查出问题整改情况

1.农村公路建设管理方面

共14个问题，有关单位通过据实结算工程款、履行变更手续、补记固定资产台账等举措完成整改11个问题。

2.“一事一议”建设方面

共17个问题，有关单位通过归还挪用资金、加强项目管理、抽减资金指标等举措完成整改15个问题。

3.城市供暖工程方面

共6个问题，有关单位通过据实结算工程款、调整账簿、强化备件管理等举措全部完成整改。

4.灌区续建配套与节水改造工程方面

共16个问题，4个县通过收缴水费、追回多计款项、加强日常管护等举措完成整改15个问题。

（六）信息化项目建设管理审计查出问题整改情况

共24个问题，有关单位通过完善制度、强化监督管理等举措完成整改22个问题。

（七）国有资产管理审计查出问题整改情况

1.国有企业方面

共13个问题，有关单位通过上缴财政资金、补开发票、确认收入等举措全部完成整改。

2.自然资源资产方面

共19个问题，1个县及所属部门通过强化预算编制、追缴污水处理费、严格“三重一大”制度落实等举措完成整改14个问题。

三、未完成整改事项说明

截至2025年10月，尚未完成整改问题68个，其中18个立行立改问题逾期未整改完毕、33个分阶段整改和17个持续整改问题未到整改期限。尚未完成整改和未到整改期限的问题多因财政资金不足、成因复杂等，整改难度较大，各县（市）区政府及相关部门（单位）作为整改主体，已经按照整改要求，分类制定了整改计划，明确了整改举措，正在逐步推进解决，市审计机关已将未完成整改问题作为专项任务予以交办，明确包保责任与主体责任，适时会同有关部门开展联合督察，形成整改合力，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的提请有关部门依法依规作出处理，加大追责问责力度，树立审计整改权威。