根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定及《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)的相关要求,编制本报告。统计期限为2025年1月1日至2025年12月31日。
一、总体情况
2025年,朝阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面对标党中央、国务院战略部署及省委、省政府关于全面振兴新突破的工作要求,紧扣市委、市政府中心任务与“十四五”规划收官重点工作,深化公开制度创新、细化公开内容清单、优化公开平台建设,以高品质政务公开赋能经济社会高质量发展,为谱写中国式现代化朝阳实践新篇章筑牢支撑。
(一)主动公开情况。本年度,围绕推进高质量发展、优化营商环境等中心任务,全市政府门户网站共发布各类信息3.6万余条,发布政策解读260余次;召开新闻发布会87场,其中“实干笃行勇担当 决战之年夺全胜”“实事惠民生”等主题新闻发布会40场;组织开展政务公开走进“利民热线直播间”活动32期、政务访谈48期,多渠道、全方位推进政务公开,切实保障群众知情权、参与权和监督权。
(二)依申请公开情况。
强化服务理念,畅通申请渠道,着力提高答复质量,依法依规办理政府信息公开申请及相关行政复议、行政诉讼事项。2025年,全市各级行政机关共收到政府信息公开申请697件,办理上一年度结转的政府信息公开申请1件,另有22件结转至下一年度办理,所有申请均依法依规规范答复,切实保障申请人合法权益。
(三)信息公开管理情况。
严格落实公文公开属性源头认定机制,优化文件公开属性及发布审查程序,建立健全政府规章和行政规范性文件动态更新机制,推动文件发布及时率、准确率和动态更新到位率稳步提升。2025年,全市公开市政府规章1件、行政规范性文件220件,当年制发行政规范性文件18件、废止24件;喀喇沁左翼蒙古族自治县1件文件移除现行有效规范性文件目录,不再作为行政规范性文件管理。以上涉及的政府规章、行政规范性文件,均在市政府文件库与省人大法规规章规范性文件库实现数据同步动态调整,确保数据一致。同时,扎实收集整理市政府各部门转送的主动公开类文件120份,全部实行档案化管理,圆满完成信息归档工作。
(四)政府信息公开平台建设情况。
持续加强市政府门户网站及网站集约化平台建设,优化政策集中发布专栏设置,新增站内提醒功能,确保网站信息更新规范、准确、及时,提升网站服务效能。严格落实“日巡查、月通报”常态化监管制度,对全市政府网站、政务新媒体开展全覆盖检查,未发现重大违规问题。深入推进政务新媒体规范建设管理,严格执行备案登记制度,建立新媒体管理台账,全市政务新媒体保有量从去年同期的90个精简至68个,进一步提升平台运营质效。
(五)监督保障情况。
持续优化政务公开工作考核评估指标体系,将年度考核与日常检查及重点工作完成情况紧密结合,强化考核导向作用。严格落实责任追究与督办整改制度,全年下发全市政务公开与政府网站(政务新媒体)工作通报12期、专项通报1期。组织开展全市政府信息公开、政府网站和政务新媒体实务培训,有效提升工作人员业务能力和专业水平,夯实政务公开工作基础。积极开展社会评议,广泛听取群众意见,主动接受群众监督,常态化开展自查自纠,及时发现并整改各类问题,形成监督闭环。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第(一)项 | |||
| 信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
| 规章 | 0 | 0 | 1 |
| 行政规范性文件 | 18 | 17 | 220 |
| 第二十条第(五)项 | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政许可 | 1332955 | ||
| 第二十条第(六)项 | |||
| 信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
| 行政处罚 | 686986 | ||
| 行政强制 | 10578 | ||
| 第二十条第(八)项 | |||
| 信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
| 行政事业性收费 | 24362.584344 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| (本列数据的逻辑关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 670 | 20 | 1 | 0 | 5 | 1 | 697 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 189 | 2 | 0 | 0 | 3 | 0 | 194 | |
| (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 111 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 116 | ||
| (三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 8 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 18 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
| (四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 271 | 8 | 0 | 0 | 2 | 0 | 281 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
| (五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 5 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
| 2.重复申请 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
| 2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.其他 | 13 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | ||
| (七)总计 | 651 | 18 | 1 | 0 | 5 | 1 | 676 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 20 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
| 32 | 55 | 15 | 6 | 108 | 7 | 0 | 0 | 0 | 7 | 11 | 4 | 1 | 4 | 20 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题:一是政府信息公开申请办理规范化水平有待提升,办理流程、答复口径、时限把控和文书格式的规范度需进一步强化;二是政府网站及政务新媒体日常监测、巡检能力不足,风险预警和应急处置效率需进一步提高;三是政府网站及政务新媒体专题专栏建设缺乏亮点特色,精品化、差异化水平不高。
(二)改进情况:一是强化规范化建设,加大政务公开业务培训力度,依托党校培训平台,将政务公开相关内容纳入常态化培训计划,同步组织开展申请办理流程、答复规范等专项业务培训,切实提升申请办理规范化水平。二是加大政府网站及政务新媒体日常监管力度,严格督促落实“三审三校”工作要求,建立常态化排查机制,重点排查内容更新、表述规范等风险隐患,及时处置各类问题,对问题突出、整改不力的予以通报批评,切实提升监测巡检效能。三是打造特色精品专栏,聚焦重点工作任务和群众急难愁盼的民生热点,深入挖掘工作中的亮点案例、典型经验,优化专题专栏内容布局、丰富呈现形式,增强专题专栏的吸引力和实效性。
六、其他需要报告的事项
(一)组织开展第19届“5•15政务公开日”线上+线下系列宣传活动。围绕“推进新时代政务公开,提升政策服务质效,助力攻坚之年攻坚之战”主题,在《朝阳日报》头版、市政府门户网站、“朝阳政务发布”微信公众号、“朝阳政务”新浪微博同步发表题为《以深化政务公开为决战决胜助力赋能》的评论员文章。组织发改、教育、人社、民政、商务、医保等部门,集中开展“讲政策做解读”“专家接热线解难题”“专员进企业讲政策”,发布“政策简单问答”清单等活动,有效推动政务公开政策落地见效、工作深入开展,密切了政府与群众的沟通联系,增进了群众对政府工作的理解和支持。
(二)完成主动公开事项目录编制。年初启动市、县、乡三级政府主动公开事项目录编制工作,严格对照基层政务公开标准化规范化相关要求,有序推进编制工作,截至6月底,市、县、乡三级政府和各级政府部门共387家单位的目录编制工作全面完成,涵盖一级事项1.5万余条、二级事项1.9万余条,细化公开内容要素3万余条。建立“主动公开事项目录平台”,实现目录线上查询、动态更新,为规范开展政府信息公开属性认定、公开渠道选定、公开载体建设、已公开信息定期清理等工作提供有力支撑,进一步提升全市政务公开标准化规范化水平。
(三)2025年,全市各级行政机关收取政府信息公开信息处理费0元。