1-4月，受新入统项目支撑乏力、基础设施投资降幅加深、民间投资活力不足等多重因素叠加影响，全市固定资产投资降幅加深，投资形势十分严峻。

一、固定资产投资运行基本情况

1-4月，全市固定资产投资同比下降43.1%，降幅较1-3月加深6.2个百分点，低于全省（-23.4%）19.7个百分点，居全省第11位。其中，建设项目投资下降45.1%，占全部投资89.5%；房地产开发投资下降18.1%，降幅较1-3月收窄17.6个百分点（见下图）。

从三次产业看，一、二、三产投资全部大幅下降。1-4月，第一产业完成投资同比下降26.6%，总量占全部投资7.2%；第二产业（全部为工业）下降51.9%，占49.7%；第三产业下降31.3%，占43.1%（见下表）。

从县（市）区看，7个地区全部大幅下降。1-4月完成投资，双塔区同比下降27.0%，占全部投资11.4%；朝阳县下降33.4%，占13.0%；北票市下降34.1%，占16.7%；建平县下降34.2%，占23.4%；凌源市下降52.0%，占14.2%；喀左县下降57.6%，占11.8%；龙城区下降61.0%，占8.7%。

从建设项目看，项目数量和投资额双降。1-4月，全市建设项目298个，同比减少199个，计划总投资1108.3亿元，下降29.4%。其中，500-5000万元建设项目154个，减少70个，完成投资下降10.2%；5000万元以上建设项目144个，减少129个，完成投资下降49.0%；亿元以上项目106个，减少84个，完成投资下降45.5%；5亿元以上项目48个，减少16个，完成投资下降25.4%；10亿元以上项目30个，减少10个，完成投资下降49.0%。

二、全市投资运行面临的主要问题

（一）新入统建设项目支撑乏力

1-4月，全市新入统建设项目36个，同比减少33个；计划总投资下降82.9%，完成投资下降52.2%，投资总量仅占全部投资17.8%，下拉全市投资增速11.1个百分点。其中，新入统亿元以上建设项目仅3个，减少16个，计划总投资、完成投资分别下降92.7%、65.6%。4月当月，新入统建设项目18个，同比减少14个，居全省第5位；新入统亿元以上项目仅1个，减少5个，居全省第11位。新入统建设项目数量、规模大幅下滑，投资增长后劲严重不足。

（二）民间投资活力严重不足

1-4月，全市民间投资占全部投资50.2%，较同期回落1.2个百分点；完成投资同比下降44.5%，下拉全市投资增速22.9个百分点。分行业看，电力热力生产和供应业完成投资占全市民间投资总量11.2%，下降26.8%，下拉民间投资增速2.3个百分点；有色金属冶炼和压延加工业占7.5%，下降32.8%，下拉2.0个百分点；废弃资源综合利用业占4.7%，下降70.3%，下拉6.2个百分点；电气机械和器材制造业占4.4%，下降51.9%，下拉2.6个百分点；农副食品加工业占3.8%，下降65.4%，下拉4.0个百分点。

（三）制造业投资大幅下降

1-4月，全市制造业投资同比下降57.4%，低于全市投资增速14.3个百分点；占全部投资29.6%，较同期回落9.9个百分点，下拉全市投资增速22.6个百分点。从传统产业看，有色金属冶炼和压延加工业、农副食品加工业、黑色金属冶炼和压延加工业、废弃资源综合利用业投资分别下降34.6%、67.1%、53.8%、70.3%，下拉制造业投资增速2.9个、5.6个、6.3个、8.0个百分点。从高技术产业看，电气机械和器材制造业、计算机通信和其它电子设备制造业分别下降28.0%、51.9%，下拉制造业投资增速1.3个、3.4个百分点。

（四）基础设施投资降幅加深

受凌绥高速和华润、国能风力发电等重大项目完工退库，新项目接续不足影响，全市基础设施投资降幅进一步扩大。1-4月，全市基础设施投资同比下降41.6%，降幅较1-3月加深3.6个百分点，投资总量占全部投资31.4%，下拉全市投资增速12.7个百分点。分领域看，电力、热力生产和供应业完成投资同比下降47.4%，占基础设施投资总量38.7%；公共设施管理业下降56.6%，占8.7%；道路运输业下降86.7%，占4.6%。

（五）技改投资处于深度下降区间

1-4月，全市在库工业技改项目37个，同比减少34个，完成投资占全部投资4.6%，下降75.1%，降幅较1-3月加深6.1个百分点，下拉全市投资增速7.9个百分点。

三、统计建议

（一）加强项目谋划储备

聚焦新能源、先进装备制造、农副食品加工、文化旅游等重点产业，定向对接头部企业和优质市场主体，积极开展招商引资，谋划储备一批带动性强、成长性好的重大项目。持续加大向上争取力度，精准申报中央预算资金、超长期国债及专项债，加快已到位资金拨付落地。通过外引项目、上争资金双向发力，不断补充投资增量，夯实投资基础。

（二）抓好项目入库纳统

全面梳理在建、在批、在谈项目情况，靠前开展跟踪服务，摸清全市未入库在推进项目底数，行业主管部门紧盯月底入库关键节点，指导项目单位规范备齐入库要件，强化入库指导与审核把关，持续提升项目入库质量和申请通过率，确保应统尽统、颗粒归仓，持续形成投资有效增量。

（三）加快项目建设推进

重点关注投资进度不足的项目，盯紧抓牢制造业、基础设施等重点领域项目建设进度，在保障工程质量和施工安全的前提下，抓住施工“黄金期”大干快上，加快项目进度，特别是亿元以上重大项目建设进度，确保重大项目发挥投资引领带动作用。