1-4月，全市规上工业产值增速进一步提升，但受工业产品价格上涨、部分行业订单萎缩等不利因素影响，增加值增速较同期大幅回落，工业经济运行形势不容乐观。

一、基本情况

1-4月，全市规上工业增加值同比增长1.4%，与全省增速持平，位列全省第8，增速较同期（7.9%）回落6.5个百分点。规上工业总产值同比增长7.0%，增速较同期（1.1%）提升5.9个百分点。规上工业增加值增速低于产值增速5.6个百分点，增速差较一季度扩大0.3个百分点。

从三大门类看，增速全面低于去年同期。1-4月，全市规上采矿业增加值同比增长5.4%，增速较同期低15.5个百分点；制造业增长4.1%，增速较同期低0.8个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业由同期增长0.6%转为下降7.2%，增速较同期低7.8个百分点。

从“六大”支柱产业看，增加值增速较同期“一升五降”。1-4月，仅石化工业增加值同比增长22.6%，增速较同期高20.9个百分点；建材工业下降8.2%，增速较同期低10.0个百分点；能源工业下降8.4%，较同期低12.0个百分点；冶金工业同比增长6.5%，较同期低6.5个百分点；农产品加工业增长6.9%，较同期低8.5个百分点；装备制造业下降12.8%，较同期低34.0个百分点。

从县（市）区看，增加值增速较同期“六升一降”。1-4月，全市6个县（市）区增加值实现正增长，仅龙城区增速下降。从累计环比看，除龙城区、朝阳县增速略高于一季度外，其余5个县（市）区增速均有所下降；从累计同比看，除喀左县外，其余县（市）区增速均明显低于同期，全市工业增长面临较大压力。

表1  2026年1-4月各县（市）区规上工业增加值增速

单位：%

      二、存在问题

（一）下降行业超五成，下拉作用明显

分行业看，列统的33个工业大类行业中，18个行业增加值增速下降，下降面达54.5%，合计下拉全市规上工业增加值增速5.4个百分点。其中，电力、热力生产和供应业同比下降7.9%，较同期低9.4个百分点，下拉增加值增速2.0个百分点；非金属矿采选业下降12.1%，较同期低6.7个百分点，下拉增加值增速0.9个百分点；电气机械和器材制造业下降37.8%，较同期低270.7个百分点，下拉增加值增速0.7个百分点。

表2  2026年1-4月18个下降行业规上工业增加值增速及占比、拉动情况

                                                            单位：%

（二）停产、产值下降企业占比超半数

1-4月，全市511户规上工业企业中，285户企业停产（42户）或产值下降（243户），下拉全市工业总产值增速9.7个百分点。其中，采矿业71户（停产16户、产值下降55户），占全市采矿业企业户数的55.0%，下拉规上工业总产值增速2.6个百分点；制造业171户（停产26户、产值下降145户），占全市制造业企业户数的53.6%，下拉规上工业总产值增速5.7个百分点；电力、热力、燃气及水的供应业43户（产值下降43户），占全市电力、热力、燃气及水的供应业企业户数的68.3%，下拉规上工业总产值增速1.5个百分点。

（三）超五成重点产品产量下降

1-4月，国家重点监测的57种产品中，29种产品产量下降，下降面50.9%。其中，钢材产量同比下降7.5%，石灰石产量下降27.0%，水泥产量下降25.2%，商品混凝土产量下降37.9%，硅酸盐水泥熟料产量下降63.3%。从下降的产品种类看，主要集中在建材工业。其中，凌源翅冀工贸有限公司因企业停窑检修、开采矿石质量和销售单价下降导致累计产值同比下降6.1%，石灰石产量同比下降20.3%；凌源市富源矿业有限责任公司因行业协会调控产量导致累计产值下降35.1%，水泥产量下降18.2%，硅酸盐水泥熟料产量下降51.1%；朝阳山水东鑫水泥有限公司因订单大幅度减少导致产值下降27.3%，水泥产量下降30.0%，硅酸盐水泥熟料因生产线拆除产量同比减少4.4万吨。

（四）高技术制造业占比低 ，拉动力不足

高技术制造业涵盖医药制造业、航空航天器及设备制造业、电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业、信息化学品制造业6个行业，我市仅有医药制造业、电子及通信设备制造业、信息化学品制造业3个行业11户企业。1-4月，全市高技术制造业增加值同比增长32.2%，高于全省（3.7%）28.5个百分点，增速位列全省第一。增速虽较高，但规模体量偏小，占全部规上工业增加值比重仅为1.8%，低于全省（6.7%）4.9个百分点，拉动全市工业增加值增速0.4个百分点。分行业来看，电子及通信设备制造业增加值同比增长44.0%，但其占全部规上工业增加值比重仅为1.2%；医药制造业增加值增长13.5%，占比仅为0.6%；医疗仪器设备及仪器仪表制造业增加值增长35.5%，占比不足0.02%。整体来看，高技术制造业对工业经济的拉动作用有待进一步提升。

三、统计建议

（一）精准帮扶纾困，稳住经营效益            

组织开展产业链上下游供需对接会，重点围绕钢铁、建材、装备制造业、农产品精深加工等我市主导产业，推动全市上下游企业加强产销对接，提升本地配套率。同时，商务部门牵头联合工信、市场监管等部门搭建全市工业产品产销对接平台，精准对接京津冀等重点区域，帮助企业拓展域外市场，稳定企业生产经营基本盘。

（二）优化营商环境，强化服务保障

深入推进放管服改革，精简项目审批、技改备案流程，推行容缺受理、并联审批；规范涉企柔性执法，最大限度减少对企业正常生产经营干扰；强化金融、用地、用工等要素保障，常态化搭建政银企对接平台，加大对中小工业企业信贷支持力度，畅通企业诉求反映和问题处置渠道，全力营造稳定公平、便捷高效的营商环境。

（三）精准招商育新，补齐高技术短板

针对全市高技术制造业覆盖面偏窄、体量占比不高、新动能支撑不足等问题，统筹发改、商务、科技、人社等部门力量，立足现有产业基础，聚焦电子通信、医药制造、医疗设备等领域开展精准招商，靶向引进产业链配套项目，扩充高技术制造业门类、完善产业体系。同时，加大本土企业创新培育力度，搭建产学研合作平台，支持传统工业企业加快转型升级，同步做好技能人才定向培养和引进服务，完善配套保障政策，持续壮大高技术制造业规模，提升对工业经济的拉动支撑能力。