1-5月，受市场有效需求不振、重点行业支撑减弱、新入统项目接续不足等不利因素影响，经济下行压力较大，推动全市经济持续回升向好的基础仍需进一步巩固。

一、经济运行基本情况

（一）规上工业增加值增势偏弱

1-5月，全市规上工业增加值同比增长1.1%，高于全省1.0个百分点，居全省第7位，较同期回落6.4个百分点，较上月回落0.3个百分点。全市33个行业中，15个行业增加值增长，行业增长面达45.5%；20个行业增速不及同期，13个行业增速较同期下降达两位数。8个行业对规上工业增加值拉动作用“由增转降”，合计较同期回落4.4个百分点，其中通用设备制造业，有色金属矿采选业，通用设备制造业，金属制品、机械和设备修理业4个行业对规上工业增加值拉动力明显减弱，较同期分别回落2.6、0.5、0.4、0.4个百分点。

（二）消费动能持续疲软

1-5月，全市限上单位消费品零售额53.6亿元，同比下降11.6%，低于全省6.1个百分点，居全省第10位，较同期回落23.0个百分点，较上月回落1.1个百分点。限上批零住餐业销售额（营业额）“一增三降”。其中，限上批发业、零售业销售额分别下降25.3%、7.3%，较同期回落2.2、17.5个百分点；限上住宿业营业额增长17.7%，较同期提升32.7个百分点；限上餐饮业营业额下降6.0%，较同期回落22.1个百分点。

1.投资领域承压运行

1-5月，全市固定资产投资同比下降49.3%，降幅较同期扩大40.3个百分点，低于全省23.4个百分点，居全省第14位，连续13个月下降。分投资渠道看，建设项目投资（占88.8%）下降50.9%，房地产开发投资（占11.2%）下降31.3%。分类型看，工业投资（占50.5%）下降54.6%，其中制造业投资（占29.2%）下降60.1%，基础设施投资（占31.7%）下降49.3%，民间投资（占51.9%）下降48.1%。分构成看，建筑安装工程投资（占78.1%）下降49.2%，设备工器具投资（占16.9%）下降36.6%。

（四）居民消费价格总体平稳

1-5月，全市居民消费价格同比上涨1.4%，高于全省0.2个百分点，居全省第5位。分类别看，食品烟酒、衣着价格均上涨1.6%，居住价格下降0.1%，生活用品及服务价格上涨1.9%，交通通信价格上涨3.7%，教育文化娱乐价格上涨0.2%，医疗保健价格下降0.5%，其他用品及服务价格上涨17.8%。

（五）财政收入增速下滑

1-5月，全市一般公共预算收入37.7亿元，同比下降11.4%，低于全省9.4个百分点，居全省第12位，较同期回落15.6个百分点，较上月回落7.4个百分点。其中，税收收入24.1亿元，下降3.6%。主要税种中，增值税完成9.1亿元，下降2.6%；房产税完成1.6亿元，增长0.3%。非税收入13.6亿元，下降22.6%。

（六）金融市场运行平稳

截至5月末，全市金融机构本外币各项存款余额3525.0亿元，比去年同期增加198.4亿元，增长6.0%，高于全省0.5个百分点，居全省第2位。金融机构本外币各项贷款余额1489.8亿元，比去年同期增加188.8亿元，增长14.5%，高于全省14.4个百分点，居全省第2位。

（七）对外贸易较快增长

据海关统计，1-5月，全市进出口总额31.1亿元，同比增长10.4%，高于全省4.1个百分点，居全省第7位。其中，进口总额11.5亿元，增长9.4%，高于全省8.0个百分点，居全省第6位；出口总额19.6亿元，增长10.9%，高于全省0.2个百分点，居全省第7位。

二、当前面临的困难和挑战

（一）规上工业重点行业拉动作用乏力

1-5月，从规上工业增加值总量前十的重点行业看，增加值增速“五增五降”，仅合计上拉增加值增速2.6个百分点，拉动作用乏力。增长的五个行业中，黑色金属矿采选业（占24.4%）、石油煤炭及其他燃料加工业（占3.0%）、农副食品加工业（占4.5%）、化学原料和化学制品制造业（占4.7%）、橡胶和塑料制品业（占4.8%）分别上拉增加值增速3.0、1.3、0.7、0.7、0.3个百分点，合计上拉6.0个百分点，拉动力较同期回落1.3个百分点。下降的五个行业中，电力热力生产和供应业（占21.6%）、非金属矿采选业（占6.1%）、有色金属冶炼和压延加工业（占8.7%）、有色金属矿采选业（占4.2%）、非金属矿物制品业（占4.0%）分别下拉增加值增速1.7、0.9、0.4、0.3、0.1个百分点，合计下拉3.4个百分点。

（二）消费市场部分品类下拉作用明显

1-5月，限上单位主要商品零售类值中，57.2%品类下降，下拉限上商品零售额14.6个百分点。占比较大的品类中石油及制品类（占27.4%）下降6.3%，汽车类（占17.4%）下降30.1%，中西药品类（占16.6%）下降27.3%，粮油、食品类（占14.4%）增长7.4%。汽车类零售额下滑对全市消费市场影响较大，拉低全市限上单位零售额增速6.6个百分点。其中，新车零售下降30.5%，新能源汽车零售下降22.1%。

（三）建设项目投资支撑严重不足

1-5月，全市建设项目328个，较同期减少206个，下降38.6%，投资额59.5亿元，下降50.9%。其中，亿元以上项目（占33.5%）110个，较同期减少88个，投资额下降51.9%；本年新入统项目66个，较同期减少39个，完成投资额下降73.1%。新开工项目39个，较同期减少36个，完成投资额下降62.1%。

三、统计建议

（一）培优提质稳定工业发展。一是推行“一业一策”精准帮扶，梳理重点亏损、减产企业清单，组建专班一对一帮扶，精准落实减税降费、稳岗纾困、能耗保障等惠企政策，助力企业降本增效、稳产达产，全力缩小行业降幅、扭转下行态势。二是推动产业高端化、绿色化、智能化改造，实施大规模技术改造、设备更新专项工程，引导企业优化生产工艺，积极投入开发高端专用设备制造业、汽车制造业等高附加值产品，推动传统产业从规模扩张向质量提升转型。三是强化产业链协同赋能，搭建上下游供需对接平台，推动本地原材料企业与装备制造、基建工程等企业精准配套，畅通产业循环、市场循环，对冲行业下行压力，持续释放传统工业发展韧性。

（二）精准施策促进消费回暖。一是加大汽车大宗消费扶持政策力度，针对汽车零售额降幅持续扩大问题，精准出台购车补贴、以旧换新等专项政策，结合汽车展销节、惠民购车季、新能源汽车下乡等活动，联动车企、经销商推出限时让利、分期免息、售后升级等优惠举措，提振居民购车意愿，撬动汽车消费增量、持续收窄汽车消费降幅。二是联动释放多元消费活力，以大宗消费带动民生消费、服务消费同步回暖，统筹落实商贸企业纾困政策，培育新型消费场景，推动限上企业参与消费场景搭建，稳步拉升全市消费品零售增速。

（三）招新引优强化项目支撑。一是精准开展产业链靶向招商，依托我市现有产业基础，对照产业链图谱，加快招引产业链上下游延链补链、转型升级类工业项目，补齐产业项目缺口。二是提速在建项目建设进度，对全市重点工业在建项目实行清单化管理，强化土地、能耗、资金、用工等要素精准保障，推动项目早竣工、早投产、早纳统，快速形成有效工业投资增量的同时，加快培育更多符合升规条件的目标企业。