徐海峰代表：

　　您提出的关于系统加强我市老旧小区消防设施建设的建议收悉，现答复如下：

　　一、市住建局

　　（一）老旧小区改造对象范围

　　城镇老旧小区是指城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。重点改造2000年底以前建成的、居民改造意愿强、出资情况好、后续管理责任明确的小区。

　　 (二)老旧小区改造内容

　　城镇老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。

　　1.基础类。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。

　　2.完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。包括周边适老设施、无障碍设施等配套设施。

　　3.提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，包括养老、托育、助餐等社区专项服务设施。

　　 (三)关于建议内容的答复

　　2026年，我市计划改造城镇老旧小区90个、建筑面积121.04万平方米、296栋楼、16853户，预计投资42062.17万元。目前24个小区已开工，剩余66个小区拦标价审核基本完成，预计6月中旬全部开工。在推进改造项目过程中，将积极吸取您的意见建议，市住建局指导县（市）区住建局做好以下工作：

　　1.聚焦居民安全需求，做好消防设施改造工作。一是做好摸底调查。全面掌握消防水源、管网、固定设施、疏散通道、电气线路、电动自行车管理现状及物业管理情况。二是加强小区智慧安防系统建设，提高老旧小区消防安全监控水平。三是按照消防规范要求完善消防配套设施，清理消防通道，划定消防车道标识，清理占用车道障碍物。四是在具备空间条件的情况下，增设电动车充电棚，有效消除“飞线充电”带来的消防安全隐患。

　　2.多渠道筹集资金，为消防设施改造提供资金保障。积极争取中央财政补助资金和中央预算内投资资金，并通过引入社会资本、争取地方政府专项债券、专营单位投资、居民出资等多渠道筹集资金，实施包括消防设施改造在内的老旧小区改造。

　　二、市消防救援支队

　　（一）已开展的工作

　　1.强化顶层设计。市消防救援部门始终高度重视居民小区的消防安全工作，先后将我市高层建筑消防安全突出风险和市政消防水源建设的实际情况向市领导进行了汇报，引起高度重视，市主要领导多次率队深入居民小区对消防安全进行调研。市政府常务会议审议通过了《全市高层建筑消防设施维修改造实施方案》，并决定安排专项资金用于市区消防水源建设、维修和改造。

　　2.扎实推进改造。市政府先后三次召开会议，调度各地工作开展情况，研究解决重点难点问题，我支队会同市政府督查室每月汇总各县（市）区维修改造进展，并及时向市政府主要领导报告。2025年，各县（市）区已累计投入6100余万元完成480余栋高层建筑消防设施维修改造，同时全市投入638.5万元用于消防水源建设和维修，新建设地上消火栓86座，水鹤9座，维修完毕地下消火栓371座，消防水鹤21座，消火栓和消防水鹤的完好率已经达到91.2%和100%。

　　3.加强日常监管。市消防救援部门加大对居民小区的监督检查力度，在重点时段、重要节日期间部署开展多次夜查行动，消除隐患风险，并积极与住建、公安部门以及街道对接沟通，针对居民小区占用堵塞消防通道、电动自行车违规停放充电等方面，多次组织开展联合检查。同时，联合住建部门对全市物业服务企业进行消防安全集中约谈培训，进一步压实消防安全主体责任，提升日常管理能力，及时维护消防设施。

　　（二）下步工作方向

　　1.市消防救援部门将继续加强与市住建部门的沟通联系，全力推进高层建筑消防设施维修改造工作，积极配合住建部门老旧小区改造工作，提供消防技术标准、设施配置等专业支持。

　　2.严格履行监管部门责任，继续加大监督检查力度，推动居民小区物业服务企业，建立日常巡查、设施维保、隐患整改长效机制，推广智慧消防、物联网监测等技防措施。

　　3.持续推进市政消防水源建设工作，建立市政消防水源电子档案，健全动态管理机制，提高消防供水保障能力，提升老旧小区消防安全。

　　三、市综合行政执法局

　　系统加强老旧小区消防设施建设、消除消防安全隐患，是保障人民群众生命财产安全、维护城市公共安全、提升城市治理水平的关键民生工作，我局高度重视，始终将消防安全相关市容环境整治作为核心任务常抓不懈，全力配合相关部门筑牢老旧小区消防安全防线。

　　我局已编制完成《朝阳市城区市容综合治理工作实施方案》，将严格按照方案部署，持续推进老旧小区违法建设治理工作。坚持减存控增、分类处置原则，全面开展老旧小区及周边违法建设排查摸底，清单化管理。重点整治存在消防安全隐患、侵占堵塞消防通道、占用公共用地、小区内部及楼顶违规搭建、城市主次干路两侧擅自搭建，以及群众反映强烈、社会影响较大的各类违法建设，依法依规予以拆除整改，全力打通生命通道，保障消防设施建设与应急救援通道畅通。

　　同时，结合老旧小区环境整治，同步清理消防通道乱堆乱放、违规占道等乱象，强化日常巡查管控，健全长效监管机制，坚决防止问题反弹回潮，为全面提升我市老旧小区消防安全水平提供坚实保障。

　　感谢您对我市住宅小区物业管理工作的关心和支持，欢迎继续多提宝贵意见和建议。

　　朝阳市住房和城乡建设局

　　2026年6月10日