朝阳市十二届人大五次会议《关于全面推进我市环境综合整治的建议》(第0062号)建议的答复
发布日期:2026-07-23

李晓燕代表:

  您提出的《关于全面推进我市环境综合整治的建议》已收悉。首先感谢您对我市城市管理、人居环境整治工作的关心、理解与支持。收到建议后,市综合行政执法局党组高度重视,第一时间召开专题会议进行安排部署,结合工作职责与全市环境治理工作总体安排,逐项梳理建议内容,细化落实举措。城市环境综合整治是改善民生、提升城市品质、助力生态宜居城市建设的重要抓手。我局主要承担市容环境卫生、市容秩序管控、餐饮油烟治理、施工扬尘监管、生活垃圾与建筑垃圾处置、市政设施养护、园林绿化管理、违法建设查处、生活垃圾分类推进等工作。针对建议中提出的问题与工作建议,我局坚持标本兼治、疏堵结合、常态长效的工作思路,统筹推进各项整治工作,具体开展情况如下:

  一、健全组织体系,统筹全域环境整治工作

  我局主动对接全市环境综合整治工作总体部署,积极融入市级统筹治理架构,严格落实各项工作调度、通报、考核机制。立足城市管理职能,制定《朝阳市城区市容综合治理工作实施方案》,组织开展“洁净城市”“秩序焕新”“设施提质”三大专项行动,明确任务分工、实施步骤与工作标准,实行清单化管理、台账化推进、销号式整改。同时强化内部督导考核,将环境整治成效纳入各科室、各执法大队年度考评内容,层层压实工作责任,确保各项整治任务落地落实。持续深化部门协同联动,加强与生态环境、公安、住建、农业农村、市场监管等单位协作,建立信息共享、联合执法、联动整治工作机制,打破部门壁垒,形成全域环境治理工作合力。

  二、聚焦重点领域,深入开展专项整治行动

  (一)深化城乡环境卫生整治

  针对老旧小区、背街小巷、城乡接合部垃圾乱堆乱放、污水横流等问题,持续优化“机械洗扫+人工保洁”作业模式,扩大无尘化作业覆盖范围,提升道路低尘机械化清扫水平。加大卫生死角、积存垃圾、杂草杂物清理力度,加密重点区域清扫保洁与垃圾清运频次,严格落实生活垃圾、建筑垃圾日产日清要求,强化各类清运车辆密闭化管理,严查抛洒滴漏、带泥上路、乱倾乱倒等违规行为。常态化开展公厕、城市家具排查维护,及时修缮破损设施、清理乱贴乱画,全面提升公共区域环境卫生质量。

  同步扎实推进生活垃圾分类工作,先后出台垃圾分类标识、收运处置、执法检查等一系列配套制度,构建完善分类管理体系。目前全市建成区已在30个小区投放48台可回收物智能回收箱,布局可回收物回收站70处、分拣中心1处,配置厨余垃圾运输车7台、有害垃圾专用收运车辆及临时暂存点,分类收运处置体系基本成型。2025年建成区可回收物回收86937.9吨、厨余垃圾收运处理986.68吨、有害垃圾收运0.2吨。坚持试点先行,已打造15个垃圾分类规范化示范小区,以点带面推动分类工作扩面提质。依托各类宣传阵地开展主题活动293场,组建92支垃圾分类志愿服务队,目前城区居民垃圾分类知晓率达92.1%、参与率达72.5%。2026年计划新增可回收物智能回收箱100台,持续完善分类设施布局,引导群众养成分类习惯。

  (二)强化各类污染综合治理

  持续加大餐饮油烟污染整治力度,督促城区所有餐饮经营商户安装油烟净化设施,实现安装率100%。常态化开展入户排查与抽检工作,督促商户建立设施清洗维护台账,严查油烟直排、设施闲置失管等行为。坚持常态化整治露天烧烤、露天养碳等违规经营行为,多措并举降低油烟污染影响。严格落实建筑工地防尘管控要求,对在建项目开展日常巡查,督促施工单位规范设置围挡、裸土覆盖、洒水降尘,从严管控施工扬尘。加大巡查力度,依法查处露天焚烧垃圾、落叶、杂物等行为,从源头减少大气污染。

  针对乡镇企业废水废气偷排漏排、农村饮用水源地保护等工作,由市生态环境局牵头推进。据协办反馈,2025年生态环境部门排查涉污企业381家,完成隐患整改110项;全面完成机动车检验检测机构专项整治,严厉打击各类违法违规行为;完成76个乡镇级饮用水源保护区划分及勘界立标,全年水质达标率100%。我局将全力配合相关部门开展周边环境清理、秩序维护等工作,共同筑牢生态安全防线。

  (三)规范市容公共秩序

  坚持疏堵结合原则治理占道经营乱象,在不影响交通、市容的前提下,合理规划设置早餐点位、季节性瓜果摊点、规范夜市等便民经营区域,目前主城区设置便民早餐点80 余个、临时西瓜摊位85处、规范夜市2处,有效解决群众灵活就业需求。加大校园周边、市场周边、主次干道等重点区域管控力度,采取定点值守、错时执法、机动巡查相结合方式,常态化查处流动摊贩、店外经营、乱堆乱放等问题。

  深入开展“三小”专项治理,及时清理沿街墙体、箱体、杆件上的小广告、小条幅,对涉黄涉诈、反复反弹的违规广告,联动公安部门依法处置。持续推进违法建设治理,严格执行“减存量、遏增量”工作要求,对辖区违建逐一摸排建档,分步分类开展拆除整治,坚决杜绝新增违法建设。规范户外广告、门头牌匾设置,拆除破损、存在安全隐患的广告牌、擎天柱。健全共享单车备案准入、限额运营、电子围栏停放机制,不断优化停放点位,严查乱停乱放行为,保障道路通行秩序。

  (四)推进基础设施提质升级

  全面开展市政设施日常巡检与维修养护工作,对主次干道、背街小巷破损路面、松动缺失人行步道方砖、破损路缘石进行及时修补。将珠江路与凌河街交汇路口等群众反映强烈的点位纳入2026年维修计划,选用高强度建材提升路面耐用性。推行管线单位联合施工机制,统筹规划施工作业,减少道路反复开挖。持续推进建成区排水系统改造二期工程,对9条重点道路实施雨污分流改造,新建雨水管道22242米,进一步提升城市防汛排涝、污水收集能力,有效解决局部区域污水横流问题。

  持续强化园林绿化养护管理,按照树木生长习性开展修剪、补植、病虫害防治工作,及时清理绿地内杂物、危树危枝,整治违规悬挂物,不断提升城市绿化景观品质。同步做好路灯、景观照明等设施巡检维护,保障市政设施安全稳定运行。

  三、健全长效机制,夯实环境治理工作基础

  一是全面推行网格化巡查监管模式,划分城市管理网格,配备专职巡查人员,实行全域常态化巡查,做到环境问题第一时间发现、第一时间处置、第一时间反馈,实现闭环管理。二是严格落实“门前五包”责任制,逐街逐户压实沿街商户、单位主体责任,引导经营业主自觉维护门前环境卫生、市容秩序与绿化设施。三是完善管理制度体系,结合城市管理工作实际,细化市容环境、垃圾分类、油烟治理等管理规范,以制度固化整治成果。四是拓宽资金保障渠道,在积极争取财政专项投入的基础上,鼓励社会资本参与垃圾分类、垃圾收运、环卫设施运维等项目运营,同时强化资金监管,确保专款专用。

  四、强化宣传引导,营造全民共治良好氛围

  充分利用电视、报纸、政务新媒体、社区宣传栏、户外大屏等线上线下平台,常态化开展环境保护、城市管理、垃圾分类等知识宣传,解读法律法规,曝光不文明行为。持续组织环保、垃圾分类志愿服务进社区、进小区、进校园、进商户活动,开展现场宣讲、实操指导,引导广大市民提升环保意识,自觉遵守城市管理规定。依托12345政务服务热线等平台,畅通群众监督举报渠道,鼓励市民参与环境治理监督,努力营造“人人参与、人人共建、人人共享”的良好氛围。

  下一步,市综合行政执法局将认真吸纳您提出的宝贵建议,持续以“绣花”功夫推进城市精细化管理,紧盯环境整治重点难点问题,补短板、强弱项、固长效,不断提升城乡人居环境质量。同时持续加强部门协同,凝聚工作合力,全力以赴推进全域环境综合整治走深走实,为建设生态宜居城市作出积极贡献。

  再次感谢您对我市城市管理工作的关心与支持,欢迎您继续提出宝贵意见和建议。


朝阳市城市管理综合行政执法局

  2026年06月23日      

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信息来源:朝阳市人民政府办公室(督查考核一科)
责任编辑:督查考核一科