——朝阳市前三季度经济运行情况分析

前三季度，全市经济承压前行、总体平稳，农业生产、规上服务业收入稳步增长，工业生产小幅上行，固定资产投资步入筑底修复阶段，消费市场降幅略有收窄，对外贸易向好，金融运行稳健。总体来看，经济结构呈现分化格局，部分领域显现积极变化，但恢复节奏尚不均衡。

一、经济运行基本情况

根据地区生产总值统一核算结果，前三季度，全市实现地区生产总值859.4亿元，占全省3.4%，居全省第7位；按不变价格计算，同比增长0.5%，较同期回落4.5个百分点，较上期提高0.5个百分点，分别低于国（4.6%）、省（2.4%）4.1、1.9个百分点，居全省第9位。其中，第一产业实现增加值155.1亿元，同比增长2.9%，增速居全省第8位，拉动经济增长0.5个百分点；第二产业实现增加值247.9亿元，下降3.8%，增速居全省第8位，拉动经济下降1.3个百分点；第三产业实现增加值456.4亿元，增长2.1%，增速居全省第12位，拉动经济增长1.2个百分点；全市三次产业结构为18.0:28.9:53.1，与上年同期相比，一产比重基本稳定，二产比重下降1.4个百分点，三产业比重提高1.5个百分点。

（一）种植业平稳增长，畜牧业降幅收窄

前三季度，全市农林牧渔业增加值实现158.4亿元，同比增长2.9%。蔬菜增长4.3%，增速与上半年持平；水果增长7.5%，高于上半年1.1个百分点。生猪出栏下降0.2%，低于上半年1.2个百分点，增速由正转负。牛出栏下降17.5%，高于上半年4.0个百分点；羊出栏下降19.8%，高于上半年2.7个百分点；家禽出栏下降6.4%，高于上半年7.6个百分点，降幅均有所收窄但仍处于较深负向运行区间。

（二）工业生产延续小幅回升态势

前三季度，全市规上工业增加值同比增长1.2%，高于全省3.1个百分点，居全省第5位，较上半年提高0.8个百分点，较1-8月提高0.1个百分点。轻重工业同步回升，轻工业增加值增长8.2%，较上半年提高2.9个百分点；重工业增加值增长0.7%，较上半年提高0.7个百分点。供给底盘维持平稳，采矿业增加值增长4.5%，较上半年提高0.4个百分点；制造业增加值下降0.7%，较上半年降低0.4个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增速与上半年相比，降幅收敛至零增长。结构转型步伐加快，规上高技术制造业增加值增长11.2%，高于全省8.0个百分点，高于规上工业增加值10.0个百分点。

（三）消费市场降幅有所收窄

前三季度，全市社会消费品零售总额实现260.6亿元，同比下降3.7%，降幅比上半年收窄0.3个百分点。从限上单位主要商品零售类别看，17个零售类别中有10类商品零售额同比下降，下降面与1-8月持平。其中，化妆品类（10.9%）、粮油食品类（7.7%）、服装鞋帽针纺织品类（5.9%）、日用品类（4.5%）、饮料类（1.6%）等基本生活类消费需求稳定；汽车类（-32.1%）、中西药品类（-21.7%）、石油及制品类（-5.8%）等商品需求收缩。

（四）固定资产投资下行压力略有缓释

前三季度，全市固定资产投资同比下降49.2%，降幅较上半年缩小2.7个百分点，较1-8月缩小2.0个百分点。自1-7月增速触底后，连续2个月降幅收窄，呈现边际改善态势。从投资渠道看，建设项目投资下降52.2%，降幅较上半年收窄1.5个百分点，较1-8月收窄1.6个百分点，占全部投资86.6%；房地产开发投资下降15.3%，降幅较上半年收窄15.3个百分点，较1-8月收窄5.3个百分点，占全部投资13.4%。

（五）规上服务业增长提速

1-8月，全市规模以上服务业重点行业实现营业收入30.3亿元，同比增长3.8%，较1-5月提高1.9个百分点，高于全省（0.7%）3.1个百分点，居全省第4位。规模以上服务业9个重点行业营业收入中，有5个行业保持增长，其中，多式联运和运输代理业，文化、体育和娱乐业，房地产业等3个行业营业收入增速较高，保持两位数增长，增速分别为79.0%、37.2%和24.2%。有4个行业呈下降趋势，其中，装卸搬运和仓储业营业收入下降14.2%，降幅较1-5月扩大6.0个百分点；软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业等3个行业营业收入分别下降27.7%、12.3%、9.7%，较1-5月分别回升8.3、27.2、17.0个百分点，行业运行呈现向好态势。

（六）对外贸易运行态势分化

据海关统计，前三季度，全市进出口总额59.6亿元，同比增长9.8%，高于全省3.8个百分点，居全省第9位。从结构看，出口增势凸显，进口承压走弱。出口总额39.9亿元，增长19.7%，较上半年提高5.0个百分点；9月当月，出口总额5.0亿元，增长32.3%。进口总额19.7亿元，下降6.0%，较上半年降低12.8个百分点；9月当月，进口总额2.2亿元，下降42.3%。

（七）居民消费价格小幅抬升

前三季度，全市居民消费价格同比上涨1.2%，高于全省0.1个百分点，居全省第6位。八大类商品和服务价格呈“六涨二降”。分类别看，食品烟酒及在外餐饮（0.8%）、衣着（0.5%）、生活用品及服务（0.9%）、交通和通信（4.7%）、教育文化和娱乐（1.0%）、其他用品及服务（14.5%）价格保持增长；居住和医疗保健价格分别下降0.1%、0.5%。

二、当前面临的困难和挑战

（一）规上工业增长后劲不足

规上工业增加值小幅上探，但部分重点行业支撑作用减弱，承压运行特征不减。前三季度，全市增加值总量占比前十的行业（占全市规上工业增加值84.9%）中，黑色金属矿采选业（占比24.3%、总量第1）同比增长13.2%，增速较上半年回落0.5个百分点；有色金属冶炼和压延加工业（占比8.4%、总量第3）、非金属矿采选业（占比6.3%、总量第4）、橡胶和塑料制品业（占比4.7%、总量第5）、非金属矿物制品业（占比4.6%、总量第6）、有色金属矿采选业（占比4.0%、总量第9）5个行业增加值增速处于负向运行区间。重点行业负向运行拖累增长，企业盈利收缩幅度大，亏损企业数持续增加，生产效益修复阻力较大。全市规上工业企业利润总额5.7亿元，下降70.6%，居全省第12位；513户规上工业企业中，亏损企业数214户，占比41.7%，增长8.6%。

（二）消费市场回暖支撑尚不稳固

前三季度，批发业销售额同比下降6.0%，处于负向运行区间；零售业销售额增长2.2%，较上半年提高2.0个百分点，但低于同期4.2个百分点，对增加值的拉动力回落0.2个百分点。其中，占零售业销售额10.0%以上的4类商品中，石油及制品类、中西药品类零售额合计占限上零售额比重44.3%，分别下降5.8%、21.7%，合计下拉零售业销售额5.6个百分点；汽车类占比16.8%，下降32.1%，下拉零售业销售额7.3个百分点。大宗出行类商品拖累效应突出，政策红利退坡叠加前期需求透支，成为制约消费市场回暖的主要因素之一。从新旧车市场维度看，新车下降32.9%，二手车下降7.2%；从绿色消费维度看，新能源汽车下降13.6%。购车补贴等阶段性政策拉动效应减弱，大量购车需求在政策窗口期前置释放，透支后续消费市场潜力。

（三）建设项目个数大幅缩减

前三季度，全市全部建设项目（含单纯购置项目）个数537个，同比下降30.4%，增速居全省第12位；其中，亿元以上建设项目119个，下降49.8%，居全省第14位。新开工项目221个，减少65个，下降61.0%。项目总量与大项目规模同步下滑，新增项目储备不足，叠加存量项目逐步收尾，难以为稳投资形成有效支撑。

（四）服务业恢复进程不均衡

规上服务业重点行业“五增四降”，行业回暖节奏存在明显差距。1-8月，在4个下降行业中，装卸搬运和仓储业降幅较1-5月扩大6.0个百分点，较1-7月扩大7.2个百分点，下行态势延展，降幅持续加深；软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业较前期有所好转，但短期内难以扭转负增长局面。房地产、交通、电信等行业未能形成有效支撑。1-9月，新建商品房销售面积44.3万平方米，同比下降47.2%，列全省14位；房屋施工面积、新开工面积等先行指标分别下降12.0%、50.1%。全市公路货物周转量（1-9月）、电信业务总量（1-8月）、邮政业务总量（1-8月）分别下降9.6%、1.3%、11.2%，低于全省平均水平，增速分别列全省第14、13、12位。

三、统计建议

（一）落实分行业帮扶，对冲工业重点行业运行压力

各县（市）区及工信部门要持续健全各类惠企政策，紧盯下行压力突出的重点行业与企业，逐户摸排产能、订单、库存情况，确保企业稳定生产、满负荷运转。针对负增长重点行业，密切关注原材料运输、用工、能耗指标等实际堵点；盘活现有产能资源，加快优质工业企业主体培育纳统，精准缓释行业下行冲击，稳住重点行业产出水平，加快工业生产效益修复。

（二）培育多元支撑点，深挖大宗消费增长空间

各县（市）区及商务部门要着力稳住汽车、油品、药品消费基本盘，接续出台汽车以旧换新、二手车流转补贴政策，缓解政策退坡带来的下行压力，有序释放存量购车需求。引导传统商超、加油站等经营主体丰富服务场景，拓展“油品+便利店”“油品+餐饮”等经营模式。鼓励医药零售企业增设社区门店、定期开展健康咨询、慢病用药配送等配套服务，不断夯实消费回升基础。

（三）深耕项目储备，积蓄投资发展动能

各县（市）区及发改、住建部门要协同发力，聚焦先进制造业、战略性新兴产业等领域，深化产业链招商，深挖各领域基础设施补短板需求，做大项目储备增量。对于亿元以上重点项目建设进度，统筹做好土地、资金等要素保障，紧盯时序节点，强化全流程跟踪服务，保障存量项目顺利推进。构建“储备一批、开工一批、建设一批、投产用一批”的滚动项目梯队，补齐项目接续短板，夯实投资增长支撑，逐步积蓄回暖内生动力。

（四）缓解行业压力，助力服务业均衡回暖

各县（市）区及商务、住建部门要定期做好高增速重点行业跟踪监测，不断巩固向好势头，持续放大优势行业增量贡献。对于处于下行区间的行业，建立企业诉求台账，分类对接企业诉求，支持服务业企业拓宽业务渠道，稳定经营预期，推动符合条件的企业入库纳统。统筹完善城乡物流寄递网络，深化干支衔接、交邮融合发展，引导物流企业优化配载组织、稳固商贸、农业等领域干线货源，拓展冷链、大件等长途运输。规范市场秩序，推动货运周转与寄递业务提质扩容，持续缩小与全省发展差距。