2022年度执法情况报告

朝阳市统计局

2022年12月16日

2022年，市统计局在市委正确领导下，在市人大的有力监督下，坚持以习近平法治思想为指引，以统计法为保障，充分发挥统计监督职能作用，坚持依法统计、依法治统，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，全市统计法治工作扎实推进。在2022年全省统计工作会议上，马玉民局长代表我市作了题为《以习近平法治思想为指引扎实做好统计执法和监督工作》的先进典型发言。

现将我局2022年度执法情况报告如下：

一、依法行政、依法履职情况

（一）强化法治学习宣传，为依法行政奠定思想基础。一是积极推动各级党委政府学习。市委常委会、市政府党组会及理论学习中心组开展4次专题学习，各县（市）区、乡（镇）街及市直部门以党委常委会、政府常务会及理论学习中心组形式认真开展学习，并作为一项重要工作抓实抓好。二是市统计局认真履行主体责任，为全市开展学习宣传发挥积极作用。制定了《朝阳市统计法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，局党组围绕中央关于统计工作决策部署、统计法等开展学习9次、200余人次；编印学习提纲，为各地区、各部门提供学习材料。市县统计部门到党校进行宣讲8次，培训各级领导干部421人次；开展对基层统计法治培训 62次、培训1915人次。三是精心策划，确保统计法治宣传有声有色。以特定时间节点促宣传，加大统计法治的群众知晓率，借助“9.20”中国统计开放日、“12.4”国家宪法日宣传、“12.8”统计法颁布纪念日等重要时间节点，利用线下、线上方式积极开展统计法治宣传活动。筛选6篇优秀作品参加全省评选活动。撰写统计法治信息5篇，被省局内网全部采用。

（二）强化统计执法检查，为统计工作保驾护航。一是制定执法计划，做到有章可循。制定了《朝阳市2022年统计“双随机”执法检查计划》和《2022年朝阳市统计局入库退库专项检查方案》。二是坚持行政执法三项制度，做到规范执法。在全市统计执法培训会上，进一步要求市县统计执法人员，严格遵守行政执法三项制度，不断改善统计执法的法律效果和社会效果。三是认真开展“双随机”统计执法检查。全市“双随机”统计执法完成202件执法检查任务，其中立案1件；检查入退库自查材料2461份;检查执法卷宗99份。

（三）强化贯彻落实，圆满完成2个专项行动。国家统计局在今年开展了清理纠正违反统计法律法规文件和做法、统计造假不收手不收敛问题专项纠治2个专项行动。我局把这2个专项检查作为贯彻落实统计法的有力推手，认真抓好落实。在2个专项行动中，共清理14万份文件等材料；抽取7个县（市）区100多个乡（镇）街进行重点检查，查阅了2016年以来发文目录1.82万条，检查了会议记录1487份、文件25009份。

（四）强化执法队伍建设，提高执法人员素质。全市统计执法队伍40岁以下人员占到60%，实现了年轻化、专业化；全市有2人4次被上级抽调参家国、省统计执法检查。通过以干代训、以战代训方式，全市统计执法人员水平得到进一步提升。

二、营商环境建设情况

（一）立足岗位职能不断优化营商环境。一是坚持把优化营商环境与做好统计分析工作相结合。截至目前，编发《统计要情》68篇，29篇（次）获市委、市政府主要领导批示，3篇次获市相关领导批示；编发《统计重点提示单》21期，1期获市政府领导批示；报送《送阅件》9期，2期获市政府主要领导批示；报送专题汇报4次，4批次获市委市政府主要领导批示。二是坚持把优化营商环境与提升统计服务水平相结合。创新编辑出版《数说朝阳》《数字朝阳》《数说农业》，以统计视觉展示朝阳，成为朝阳对外宣传的一张靓丽名片。三是坚持把优化营商环境与服务社会公众相结合。积极为有意向来朝投资的企业和个人及社会公众提供项目审批和工作生活所需的统计数据，努力满足全社会对统计数据和统计信息的需求。举行4次新闻发布会、2次统计政务公开宣传，辽宁朝阳统计微信公众号发布信息93条。

（二）深化统计服务助推优化营商环境。提出全局干部要牢牢树立“人人都是营商环境，个个都是开放形象”理念，从身边事做起、从自己做起，改善和提升全市统计系统营商环境。一是认真做好学习研讨，全面提升职业素养。以各支部为单位组织学习两个《条例》和优化营商环境相关文件精神，结合自己工作实际开展研讨。二是深入开展宣传活动，全力营造浓厚氛围。与国家统计局朝阳调查队、辽宁省统计局朝阳调查队联合组织开展全市统计系统“我为统计添光彩”演讲比赛，进一步凝聚共识，汇聚合力，激发全局爱岗敬业、拼搏奉献的责任感和使命感，“以赛促宣”推进统计系统优化营商环境工作。三是深化统计服务专班举措，全面反映我市经济社会发展成果。局主要领导带领全体班子成员每个季度深入各县（市）区开展调研指导工作，深耕乡村和基层，紧盯问题和短板，帮助基层挖潜力、找增量，不断拓展服务的深度和广度，切实为基层统计工作排忧解难。

（三）立行立改做好专项巡视（巡察）反馈整改。紧紧围绕省委专项巡视、市委专项巡察营商环境反馈问题清单，逐项梳理、主动认领，举一反三、迅速整改。明确责任人、责任单位、整改时限，制定整改措施，迅速开展整改。截至目前，因疫情原因，除一项整改任务中的一个小项没有完成外，其余全部完成整改。

三、存在的问题和整改措施

存在主要问题：一是学习宣传统计法的深度和广度还不够，学习统计法、执行统计法的主动意识还需要进一步提高。二是统计执法水平还不够高，统计法的震慑力还不够。

整改措施：一是进一步加大统计法律法规的学习宣传力度。按照“谁执法、谁普法”的要求，结合统计“八五”普法方案，进一步加大统计法律法规的学习宣传。充分利用统计内外网、微信公众号等各类媒介，大力宣传统计法律法规，把统计法治学习宣传工作不断引向深入。二是进一步加大统计执法培训力度。举办全市统计执法业务培训会，通报典型统计违法案例，推进 “以案说法”工作。加强对统计执法人员的指导培训，提高全市查办案件的能力和水平。加大市、县两级联合执法力度，积极派人参加国、省统计执法，在实践中提高执法水平。三是进一步加大统计执法检查力度。坚持以数据核查和统计执法检查相结合，坚持有案必查、违法必究、执法必严，确保统计工作不受干扰，统计调查对象独立统计、独立上报，不断提高数据真实性。