各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：

经市政府同意，现将《朝阳市知识产权领域市与县财政事权和支出责任划分改革方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

朝阳市人民政府办公室

2025年6月6日

（此件公开发布）

朝阳市知识产权领域市与县财政事权

和支出责任划分改革方案

为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于印发知识产权领域省与市财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（辽政办发〔2024〕9号）文件要求，结合朝阳市实际，现就我市知识产权领域市与县财政事权和支出责任划分改革，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚定实施创新驱动发展战略，牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，在中央与地方、省与市知识产权领域财政事权和支出责任划分改革总体框架下，优化市与县政府间知识产权领域事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市与县财政关系，形成稳定的市以下政府财政事权、支出责任和财力相适应的制度，全面加强知识产权保护工作，推动进一步提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，为推动朝阳市高质量发展提供有力支撑。

二、主要内容

（一）知识产权宏观管理。

将制定实施知识产权战略、规划、政策；开展地方性知识产权统计调查分析发布，确认为市与县级共同财政事权，由市与县分别承担支出责任。其中，市职能部门及所属机构承担的事项，由市承担支出责任；县级职能部门及所属机构承担的事项，由县级承担支出责任。

（二）知识产权运用促进。

按照地方性政策规定实施的加强知识产权运用促进的有关工作；地方性知识产权转移转化促进创新工作和知识产权交易运营监督管理；地方性重大经济科技项目知识产权评议；地方性自主设立的专利奖励，如围绕重点产业发展开展的专利导航补助等；对地方性知识产权代理机构、知识产权运营交易等服务机构的监管，确认为市与县级共同财政事权，由市与县分别承担支出责任。其中，市职能部门及所属机构承担的事项，由市承担支出责任；县级职能部门及所属机构承担的事项，由县级承担支出责任。

（三）知识产权保护。

将地方性知识产权保护体系建设；地方性涉外知识产权纠纷应对机制建设，地方知识产权保护状况评价和绩效监督考核；地方知识产权执法、快速协同保护、维权援助，知识产权侵权纠纷的行政裁决和行政调解；推动本地区软件正版化工作组织推进，确认为市与县级共同财政事权，由市与县分别承担支出责任。其中，市职能部门及所属机构承担的事项，由市承担支出责任；县级职能部门及所属机构承担的事项，由县级承担支出责任。

（四）知识产权公共服务。

将地方性知识产权公共服务体系建设；推动知识产权信息在地方的传播利用和融合应用；地方性知识产权信息化、智能化基础设施建设和网络安全防护；地方性知识产权风险预测预警，确认为市与县级共同财政事权，由市与县分别承担支出责任。其中，市职能部门及所属机构承担的事项，由市承担支出责任；县级职能部门及所属机构承担的事项，由县级承担支出责任。

（五）知识产权涉外工作。

将地方与外国地方政府和地方组织开展知识产权合作交流，确认为市与县级共同财政事权，由市与县分别承担支出责任。其中，市职能部门及所属机构承担的事项，由市承担支出责任；县级职能部门及所属机构承担的事项，由县级承担支出责任。

（六）知识产权领域其他事项。

将知识产权人才队伍建设，知识产权宣传教育和普法；地方高等学校知识产权学科、学院、学位建设，中小学校知识产权宣传教育，与港澳台开展知识产权合作交流，按照隶属关系分别确认为市级或县级财政事权，由同级财政分别承担支出责任。其中，市级职能部门及所属机构承担的事项，由市级承担支出责任；县级职能部门及所属机构承担的事项，确认为县级财政事权，由县级承担支出责任。

以上所列支出事项由同级财政部门结合地方财政状况在年度预算中合理安排。知识产权领域其他未列事项，按照改革的总体要求和事项特点具体确定财政事权和支出责任。

三、保障措施

各级、各有关部门要加强组织领导，切实履行职责，密切协调配合，严格落实支出责任，合理安排预算，加强资金监管。各级、各有关部门要按照全面实施预算绩效管理的要求，结合知识产权领域工作特点，探索建立健全知识产权领域预算绩效管理机制，着力优化支出结构，提高知识产权领域财政资源配置效率和使用效益。要把知识产权领域财政事权和支出责任划分改革，与知识产权领域重大改革有机衔接、协同推进，实现良性互动，共同推动知识产权强市建设各项目标任务顺利实施。

本方案自印发之日起实施。